气象服务产品多元化及其供给模式研究

由于公众的差异化气象服务需求及气象技术进步的推动。我国气象服务产品构成从单一的纯公共产品结构向纯公共产品、准公共产品和私人产品的多元结构演变,内在地要求气象服务的供给模式应从“政府供给”模式向“政府＋市场共同供给”模式转变。     

论公共气象服务的供给均衡与路径选择

由于气象服务产品消费具有非排他性和非竞争性特征,气象服务产品的供给往往存在不足.因此,在气象领域中需要政府发挥资源配置的干预作用,通过完善气象服务生产的公共财政投入体系,建设一支具有公共服务意识的气象队伍,提高天气预报准确率和增加公共气象服务项目等手段来实现公共气象服务的供给均衡.     

我国气象经济发展困局的制度破解

在现代社会,气象经济的产生和发展具有其必然性.我国气象经济产生时间较晚,在发展过程中遭遇多重困难.气象服务的公共产品属性和气象信息的不确定性特点决定了,发展气象经济的外部环境和内在动力存在诸如欠缺法律依据、市场化程度低、市场需求严重不足、气象部门法定垄断、国外气象服务公司抢占市场等问题,亟需通过合理的制度安排加以解决.应着重通过气象经济制度化、气象部门法定垄断的破除、商业气象服务消费激励、气象服务保险制度构建等制度设计,破解气象经济的发展困局.     

山雨欲来谁先知--气象服务市场化的原因与现状

在人们传统的思维观念中，气象信息服务是一种由政府免费提供的公共物品。早在1873年成立的国际气象组织(IMO)和1951年成立的世界气象组织(WMO)都以信息共享和相互协作作为自己组织的宗旨。但是，随着世界经济技术的不断进步，气象信息产业逐渐开始发展壮大。20世纪40年代以来，国外气象信息服务开始逐渐走向商业化，这种趋势对原有的无偿的信息服务概念发起了冲击。     

从经济学角度分析我国气象服务供给模式的选择

文章从现代经济学角度,廓清了我国气象服务中不同类型气象产品的属性,并在此基础上概括了目前世界上三种气象服务供给模式,且就其利弊作了深入的分析,最后提出我国气象服务供给应该选择的模式:国家气象部门只提供公共气象服务,私人气象服务应交给"市场",由私人公司开展。     

公共气象服务和决策服务研究

随着社会的进步,使气象服务的涉及面更广,更人性化,更有针对性。丰富多彩的专业气象服务孕育了一个前景巨大的气象市场。如何搞好气象服务的市场开发工作,使气象服务市场往更好、更快、更有利的方向发展,是当前一个亟须解决的问题。通过借鉴国外气象服务商业化的模式,对中国气象服务存在的相关问题进行分析,并结合具体情况,对中国气象服务的市场开发作简单的设想。     

我国气象服务的供给与需求分析

气象服务是国民经济中关系到国计民生的重要服务行业和重要服务活动。随着社会进步和经济发展,国家和社会各行各业以及个人对气象服务的需求不断增加,但气象服务的供给数量和质量却远低于需求。解决我国气象服务的供需矛盾,关键在于提高气象服务的供给能力,并在管理体制上实现突破,解决公共基础资料的公私共享问题和供给市场主体的培育问题。     

创新管理运作机制 满足公共服务需求

改革开放以来,随着市场经济的不断推进,我国社会生活的焦点问题已经从商品短缺转移到公共产品与服务供给不足上来。公共产品与服务能否合理供给,成为衡量社会是否和谐的关键。一般认为,只要国家加大公共产品与服务的政策引导和财政投     

建立县级公共气象服务体系的实践与思考

介绍了德庆县气象局开展公共气象服务系统试点改革的具体实施情况,分析了试点中遇到的一些问题,探索如何建立以发展现代农业气象服务为主的县级农村公共气象服务体系。     

关于发行地方公债问题的探讨

一、地方公共产品与地方公债。(一)公共产品的提供。公共产品是具有社会公共需要性质的产品和服务。它不同于私人产品，主要表现在：第一，非排他性。当消费者为私人产品付钱后，他人就不能享用此种产品或服务带来的利益，而任何人无法排除他人从公共产品获得利益。第二，非竞争性。是指消费者的增加不引起生产成本的增加，即多个消费者引起的社会边际成本为零。完全具有非排他性和非竞争性的公共产品称纯公共产品，只具有其中一种性质的公共产品称准公共产品。     

各国促进公共研究商业化的举措及其启示

公共研究是技术创新的源泉,公共研究的商业化是提升国家经济竞争力的有效手段。当前,各国政府采取了多种举措促进公共研究的商业化。各国的举措主要包括:完善成果归属和考核评价机制,激励公共研究机构和人员开展商业化活动的积极性;设立专项计划,资助研究机构与企业开展合作;通过专利基金等工具让公共研究成果得到最大利用;强制公共研究成果开放共享;鼓励教职员工和学生创业等。借鉴这些国家的成功经验,我国应:完善成果转化利益分配机制;完善应用型研究机构的考核评价机制;加大公共研究成果的开放共享;加大创业教育,培育高校学生的创业意识;用好专利基金等知识产权工具,使公共研究得到最大化的利用。     

Public–private partnerships for the provision of public goods: Theory and an application to NGOs

When will a public good or service be provided by the government, when will it be provided by a NGO, and when will we see a private–public partnership? This paper provides a model where a typical public good requires different inputs which raises the possibility of partnerships to exploit comparative advantages of different parties. But hold-up problems due to contractual incompleteness in specifying tasks discourage separation of ownership and management. The fact that public goods have the property of non-rivalry and non-excludability and that NGOs tend to be non-profits drives our key results. We apply the framework to NGOs in developing countries which, in the last few decades, have been increasingly involved in various capacities in the provision of a wide range of public goods and services.     

公共服务均等化的基本逻辑

公共服务均等化实际上是公民社会和市场经济发展到一定阶段纳税人权利意识凸显出来的必然要求和具体体现.公共服务均等化理念的产生及其实施背后有着深刻的政治、经济和社会逻辑.不同国家的社会经济状况各不相同,因而会对公共服务均等化不同维度的逻辑进行强调,这一状况使得不同国家的公共服务均等化在标准的选择以及制度安排上出现差异.在公共服务均等化已成为我国社会经济生活的重要目标的情况下,弄清楚公共服务均等化的基本逻辑是非常重要的.     

Capitalism and democracy in the 21st Century: from the managed to the entrepreneurial economy*

 This paper explains how and why the developed countries are undergoing a fundamental shift away from a managed economy and towards an entrepreneurial economy. This shift is shaping the development of western capitalism and has triggered a shift in government policies away from constraining the freedom of business to contract through regulation, public ownership and antitrust towards a new set of enabling policies which foster the creation and commercialization of new knowledge. The empirical evidence from a cross-section of countries over time suggests that those countries that have experienced a greater shift from the managed to the entrepreneurial economy have had lower levels of unemployment.     

Corruption: what are the effects on government effectiveness? Empirical evidence considering developed and developing countries

This study analyses the impact of corruption on government effectiveness for a sample of 130 countries. The findings suggest that less-corrupt countries have better quality of public service, better quality in the formulation and adoption of policies and greater credibility and government's commitment to such policies. The findings also suggest that the effect of corruption on government effectiveness is higher in developed countries. Moreover, the estimates also reveal that countries with the most indebted governments and with higher inflation rates have less-efficient governments, and an increase in rule of law represents a good strategy to improve government effectiveness. In turn, regarding developing countries, the findings show that countries with more democratic regimes have a higher degree of government effectiveness.     

政府绩效评估的新发展——基于新公共服务理论的分析

新公共服务在对新公共管理批判的基础上,更强调对公共利益的维护和公民权利的尊重,以纠正新公共管理的偏颇,一定程度上实现了对新公共管理的超越。因此,在新公共管理运动中被各国政府倍加推崇的政府改革工具——绩效管理与评估也将在新公共服务理论的指导下获得新的发展,同时为创新我国政府绩效评估提供许多有益的启示。     

OPTIMAL ADJUSTMENT OF THE COMPOSITION OF PUBLIC EXPENDITURE IN DEVELOPING COUNTRIES

This paper analyses how the composition of public expenditure should be adjusted to maximize the economic growth rate in developing countries. We first apply a theoretical framework to empirical data from 50 countries. We then demonstrate how each country should adjust public expenditure for the purpose of maximizing growth. Results show that developing countries in Asia, the Middle East and Eastern Europe have generally misallocated public expenditures in favour of defence, at the expense of public services. Other region‐specific results suggest that Asian developing countries should increase expenditure on education, and that Middle Eastern countries should decrease expenditure on education in favour of health.     

Trade Gains, Paretian Transfer and the Tragedy of the Commons

Consider trade liberalization between two countries, each of which produces two private goods and provides on a voluntary basis one public good (the common). In these circumstances, what are the consequences of trade liberalization on the production of the public good and on welfare in both countries? Using a Ricardian framework, we first show that the opening of trade increases the opportunity cost of producing the public good in both countries and will therefore reduce the aggregate supply of the public good. On the other hand, at the autarky equilibrium, only one country supplies the public good, the other “free rides”. The analysis of the welfare incidence of the opening of trade then reveals that the country which provides the public good under autarky always enjoys a welfare gain from trade while the free rider under autarky does not unless the terms of trade are sufficiently in its favour to compensate for the reduction in the supply of the common. Finally, if all countries involved in trade liberalization can without cost coordinate their supplies of the common, then the implementation of the first-best outcome is shown to be possible with a conditional Paretian transfer scheme.     

基于个人利益视角的美国消防服务供给模式分析

公共产品理论认为公共产品与服务应该由政府垄断提供。但是公共选择学派在理论上的创新以及欧美国家私有化改革实践都证明了公共产品私人供给的可能性。19世纪中期美国消防服务供给模式向市政化演进，是私人利益所致，市政化对包括消防员、保险公司和政治家在内的利益集团都有益处。对中国公共产品供给政策的借鉴和启示：引导社会组织参与公共物品的提供；明确划分各级政府事权范围，并以法律形式确定下来；完善政治决策程序，提高政府服务效率。     

西方国家行政改革实践及发展模式探究

西方国家的行政改革实践始于20世纪70年代末,改革基本上围绕着私有化、缩减政府规模、削减公共开支、转变政府职能等目标展开,所采取的具体措施也基本以绩效控制、私有化、政府再造和公共服务市场化等手段为主。结合西方国家行政改革的实践经验和未来发展模式,可将西方行政改革的模式归纳为四种:市场式政府模式、参与式政府模式、弹性化政府模式和解制型政府模式。