对按保护价敞开收购农民余粮的思考

按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、收购资金封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革的“三项政策一项改革”是粮食流通体制改革的重点,而敞开收购是贯彻执行三项政策的基础,是实现垄断收购掌握粮源的唯一措施,是控制粮食市场的有效途径。今年...     

顺价销售:虽有困难但必须实现

《粮食收购条例》把粮食购销进一步法规化、规范化。国家将按定购价和保护价敞开收购粮食的收购权交给了国有粮食收储企业，由国有粮食收储企业垄断粮源，实行顺价销售，确保不亏。但目前实现顺价销售存在不少困难。现结合河北省的情况谈些看法。一、定购数量有地区性差异...     

实现粮食顺价销售亟需解决的八个问题

一、实现顺价销售,国有粮食收储企业必须坚持按保护价敞开收购农民余粮 国有粮食收储企业按保护价敞开收购农民余粮,不仅是落实国家粮食收购政策、保护农民利益和种粮积极性的需要,更是保证库存定购粮和保护价粮及时顺价销售、获得经济效益的需要。按国家粮食顺价销售政策,粮食收储企业销售粮食的所顺之价,应是1997年和1998年库存定购粮和保护价粮的综合加权平均价。     

全面落实政策,把湖南“粮改”推向深入

一、今年的粮改和粮食工作，必须抓住“搞活企业、提高效益，增强市场竞争力”这个重点（一）切实落实好“三项政策”，加快粮食企业自身改革。１、继续执行敞开收购农民余粮的政策。敞开收购对于国有粮食部门掌握粮源，实现顺价销售，提高粮食企业效益，搞活全盘粮食工作...     

粮食收储企业和农发行的经营困境与对策

粮食收储企业的困境《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》明确了粮食企业改革的目标,"三项政策"为粮改的顺利实施提供了有力保障。尽管如此,在改革的进程中,粮食企业依然困难重重。(一)市场管理不到位,国有粮食企业难以真正控制粮源。按保护价敞开收购农民手中的余粮,是国家既定政策。《粮食收购条例》明文规定,严禁非国有粮食收储企业及个体经营者、私营企业到农村直接收购农民手中的粮食,通过国有粮食收储企业独家收购农民手中的粮食,牢牢控制粮源。然而,在实际执行过程中,地方政府行为扭曲,粮食市场的管理力度不够。其根本原因是,严格执行"三项政策",必然损害     

问市场粮价谁主沉浮──话说顺价销售

当前有哪因素制约了国有收储企业左右市场粮价及影响实现顺价销售的目的呢？从宏观看，一方面国内市场粮价仍然受粮食总量暂时仍处于供大于求的直接影响，另一方面国际市场粮价也在一定程度上影响国内粮价。从微观看，受多种原因影响，国家至今未能从源头垄断控制粮源，左右零售市场粮价的主动权仍未完全掌握在国有粮食收储企业手里，直接影响顺价销售的实施。一、私商粮贩猖獗，干扰粮改大局私商粮贩违法收粮屡禁不止，这一现象在各地普遍存在、据安徽等省的几位国家储备库的负责人告诉笔者，价格国家定，资金银行管的国有收储企业根本无法…     

图片报道

针对近期普降大雨、潮湿度大，农民们收获的夏粮不易保管等问题，江苏省东海县国有粮食收购库点和各粮食收储企业紧紧抓住提前转晴有利时机，及早动手腾仓并库，储备收粮资金。在严格按照国家粮食收购政策进行收购小麦的同时每公斤还适当提高2至3分钱，敞开收粮。     

谈谈粮食合理周转库存补贴问题

现行的对国有粮食收储企业收购的定购粮和保护价粮合理周转库存超储补贴办法，由于本身存在一些不合理性，加之财政补贴不及时，产生了一些新的问题。这对国有粮食收储企业执行国家粮食购销政策、维持正常的经营活动和遏制新的亏损挂账等都带来了一定困难。不合理性的几种...     

粮食收购条例

第一条为了加强粮食收购管理,维护粮食市场秩序,保障粮食供应,保护农民和其他粮食生产者的合法权益,制定本条例。第二条本条例适用于小麦、玉米、稻谷以及国务院或者省、自治区、直辖市人民政府确定的其他粮食品种的收购活动c第三条收购粮食必须严格执行国家的粮食收购政策。国家为掌握必要的商品粮源,实行粮食定购制度。定购粮的收购由省、自治区、直辖市人民政府组织实施。农民完成国家粮食定购任务并留足自用和自储粮食后出售的余粮,由国有粮食收储企业敞开收购。条四条收购粮食必须严格执行国家的价格政策。国家对粮食收购实行保…     

天津市粮食局对全市秋粮收购工作进行部署

为及时了解掌握全市秋粮生产形势,安排好今年秋粮购销工作,天津市粮食局于10月10日召开了农业区县粮食局(粮办室)科长参加的秋粮购销工作会议,对今年秋粮生产情况进行了分析、整理和评估,对相关工作进行了部署。要积极督促和引导国有粮食购销企业和多元化收购主体参与秋粮收购,搞活粮食流通。各区县国有粮食购销企业要提前做好收购前的各项准备工作,抓紧维修仓库,腾仓并库,确保秋粮收购库容。国有粮食购销企业要充分发挥市场主渠道作用,制定切实可行的收购服务措施,增设购粮库点,方便农民售粮,尽可能多地掌握市场粮源。要落实国家市场调控政…     

贯彻三项政策,是粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重

朱基总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调，推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作，要抓住重点。当前的重中之重是“贯彻三项政策，加快自身改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。朱基指出，按保护价敞开收购农民余粮，是保护农民积极性，实行粮食顺价销售的基础；实行顺价销售，是粮食收储企业不发生新的亏损、并逐步消化过去亏损挂账的关键；收购资金封闭运行，是防上发生新的亏损和挤占挪用，…     

浅议粮食垄断收购

由国有粮食收储企业垄断主要品种粮食的收购,是这次粮改的一项重要政策。在过去粮食多渠道经营的情况下,粮食市场混乱,业内许多同志曾呼吁要加强对粮食市场管理,也曾有人建议由国有粮食部门垄断收购。而中央决策垄断收购后,却又有些同志不能正确理解,甚至出现种种抵...     

在深化粮改中亟待解决的几个问题

本文结合山东省聊城市粮改中反映出来的一些问题谈谈笔者的看法。一、国家在建立多级专项粮食储备的基础上,对市场粮食实行保护价收购,并推行粮食收储企业垄断收购政策,取消粮食定购制度条件已经基本成熟。粮食定购是特定历史条件下一项重大政策,它是国家任务也是农民...     

正确处理粮食收购主渠道与多渠道的关系

正确处理粮食收购主渠道与多渠道的关系方亲显党的十四大提出建立社会主义市场经济体制以来，粮食流通体制改革进入了新的发展阶段。我们必须处理好粮食收购环节中主渠道与多渠道的关系，协调好主渠道与多渠道的功能，既要保证国家掌握必要的粮源，又要注意把粮食市场搞活...     

建立粮食收购联合体应注意的几个问题

所谓粮食收购联合体,是指在一定区域内,将国有粮食购销企业的收购网点与多渠道的收购网点纳入统一的收购系统中,形成以国有粮食购销企业为龙头,以多渠道为辅的松散性利益整体。实践证明,在粮食收购市场化和市场主体多元化的体制下,国有粮食购销企业要继续发挥主渠道作用,尽可能多地掌握粮源,就要与依法从事粮食收购活动的粮食经营者建立粮食收购联合体。在建立粮食收购联合体时要注意以下几个问题。1.必须妥善处理相互间的利益关系。只有妥善处理好各方的利益关系,才能使各方把自身的利益与联合体的利益紧紧联在一起,真正做到联合联心联力。…     

库存劣质粮增多的成因及对策

由于近几年来我国粮食连年丰收，国家又实行按“保护价”敞开收购政策，因此，国有粮食收储企业超量储粮已达到历史最高水平。与此同时劣质粮也收得多，造成劣质粮库存大量增加。这个问题的主要原因有两个方面：１．内部原因。一是有的收储企业内控制度不严，有个别职工与...     

当前粮食顺价销售的难点与对策

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革,顺价销售是粮改顺利进行的关键。顺价销售是指国有粮站、粮库等国有粮食收储企业出售的原粮及其加工的成品粮,必须以粮食收购价格为基础,加上合理费用和最低利润形成的价格进行销售。执行顺价销售政策必须按照保本微利和不亏损原则,综合顺加作价来确定粮食销售价格,绝不允许以任何方式向任何单位和个人低价或变相低价亏本销售。然而,从目前来看,要实现顺价销售,仍存在很大困难,主要有以下几个方面:     

今年粮食收储工作难点探析

朱铬基总理近日在安徽省考察粮食工作时强调指出,当前的重点是坚决贯彻按保护价敞开收购余粮,实行顺价销售、收购资金封闭运行三项政策。贯彻落实好这三项政策是各级政府和国有粮食企业义不容辞的责任。因此,对目前影响这三项政策实施的问题进行分析研究,找出切实可行的解决办法,是保证这三项政策落实成功与否的关键。一、国有粮食企业仓储能力薄弱是制约粮食收储的关键因素。近些年来,由于国家对基层收储企业建仓资金投入较少,粮食企业又长期处于亏损经营的状态,地方政府和企业拿不出钱来建仓。所以,县以下粮食收储企业的仓库基本…     

影响粮食顺价销售的因素分析

一、影响粮食顺价销售的制约因素目前,影响粮食顺价销售的因素很多,但归结起来,我认为,主要有以下几个方面:(一)市场因素。一是市场管理不到位。国有粮食企业难以真正控制粮源,因而难以实现顺价销售。按保护价敞开收购农民手中的余粮,是国家规定的收购政策,国务院制定的《粮食收购条例》也明文规定,严禁非国有粮食收储企业及个体经营者、私营企业到农村直接收购农民手中的粮食,通过国有粮食收储企业独家收购农民手中的粮食,牢牢控制粮源。然而,在实际执行过程中反差很大。突出反映在粮食市场管理不到位。据我们对常德市鼎城区韩公渡、草坪两乡的调查,1998年,两乡镇种植早稻面积81800亩,总产4625万斤;种植晚稻面积87300亩,总产6211万斤,全年共计     

粮食收购资金封闭运行应采取的对策

(一)合理确定收购价格和销售价格。一是要完善粮食收购价格政策,实行优质优价。在制定粮食收购价格时要统筹考虑农民的种粮成本及粮食市场供求情况,以及各级财政补贴承受能力。要兼顾农民和粮食企业两个方面的利益,不能顾此失彼。粮食企业在收购过程中应实行优质优价、按质论价。通过价格杠杆作用促进粮食种植结构的调整。二是加强粮食市场管理,使国有粮食企业发挥流通主渠道作用。只有国有粮食购销企业真正垄断了粮源,才能稳定粮食市场价格,为粮食企业创造公平的竞争环境。首先,各级工商行政管理部门要发挥行政管理职能,彻底杜绝私商粮贩直接到农民中收粮现象。其次,应限制粮食加工企业直接到农村中购买。三是理顺粮食销售价格政策。政府应采取销售最