混改促进资源的有效互补——访北京九汇华纳产权经纪公司总经理徐世湘

正混合所有制改革是市场化而不是私有化的过程,是去行政化的过程随着国务院国资委四项改革试点的出台,各地方国资国企改革细则也纷纷出炉,把国企改革逐渐推向高潮。作为四项试点之一的混合所有制,无疑将成为此次改革的重点,而在具体的实务操作中,也会涉及诸多的问题。在此,作为产权领域的权威专业机构,九汇华纳为我们带来了此项政策的解读。《上海国资》:您对此轮国企改革中的混合所有制改革作何评价?徐世湘:我认为混合所有制改革是市场经济改革的必然。第一,国资、民资各自具有不同的优势和劣势,通过混合所有制的推进,互相取长补短,对于国企,     

资本与市场的平等如何实现——中国政法大学李曙光教授谈混合所有制改革

正混合所有制是一种策略性的过渡性改革,尚未触及到顶层设计混合所有制自十八届三中全会提出以来,一直是资本市场的关注焦点。其目的是通过制度改革,更好地解决效率与公平的问题,在资本与市场上寻求平等。8月22日的上海经济论坛上,中国政法大学研究生院常务副院长李曙光教授就混合所有制背景下的国资国企改革进行观点阐述,从法学角度探讨了如何通过混合所有制实现资本与市场平等的问题。     

发展混合所有制,激发企业内生活力和动力——访国务院国资委研究中心主任楚序平

全面理解三中全会要求,推进垄断行业改革2013年年末的十八届三中全会正催生出越来越大的改革浪潮,其中的混合所有制改革日益变得炙手可热。从各地方国资委陆续公布的改革方案中可看到,新一轮国资改革大多强调将大力发展混合所有制。混合所有制改革的重点和目的是什么?其发展未来会如业界预期中的前景吗?国务院国资委研究中心主任楚序平博士对《上海国资》解释,"积极发展混合所有制,其着眼点是探索公有制的新形式。"他表示,"混合所有制改革。     

增量式改革

正与上一轮国资国企改革相比,目前推进的增量式改革,更多将致力于产业转型和升级,不再为改革而改革从2014年年初上海绿地集团增资扩股引进百亿元级战投,到6月上海锦江股份定向增发引入弘毅投资;从9月中石化销售公司引入25家投资机构增资千亿元,到11月上港集团推出员工持股混改方案,覆盖1.6万员工……一年时间,新一轮国资国企混合所有制改革逐渐呈现出与上一轮改革不同的模式,业界归结为"增量式改革"。一方面通过向机构投资者定向增     

释放多元资本力量

正由国资、战略投资者、员工持股各三分之一的股权配比,形成三方制衡互补,是最佳的资本结构7月8日,上海市召开深化国资改革促进企业发展座谈会,公布了《关于推进本市国有企业积极发展混合所有制经济的若干意见(试行)》(下称《意见》)。上海市委书记韩正表示,上海国资国企改革已有了好开局,期待"中场"、"下半场"更精彩。8月5日,上海国有资本运营研究院与上海国资杂志社共同举办主题为混合所有制实务操作的国资智库沙龙,邀请国资专家及国     

关于国有企业混合所有制改革的实践与思考

<正>国有企业改革尚存在一些深层次的矛盾和问题近年来,在国资国企改革领域,混合所有制改革成为一大热点。从中央到地方,都把混合所有制改革摆在更加重要的位置,群策群力、大干实干,掀起一阵阵重视“混改”、推进“混改”、支持“混改”的改革热潮。作为其中的一分子,笔者曾在地方国资监管部门负责国资国企改革事务,现在国有企业从事国企改革具体工作,     

混合过招

发展混合所有制的关键不是资本,其根本目的是要建立多元化的股权结构,建立高度市场化的治理机制和管理体制这是一场豪华的盛筵。2013年年末,随着十八届三中全会的召开,崭新的经济改革图景呈现。"混合所有制经济"和"员工持股"成为国资国企改革最大的惊喜。事实上,发展混合所有制早在10余年前就已在十五届四中全会提出。     

国资国企改革十年回眸

当务之急是要智慧地解决好混合所有制经济操作实施的"技术问题"党的十八届三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,吹响了新一轮国资国企改革的进军号。纵观历史,国企改革及同步进行的国有资产管理体制改革的经历了与政治周期相契合的十年一轮的一波三折1984年,中共中央提出有计划的商品经济理论,作出了关于经济体制改革的决定,第一个十年一轮的国资国企改革启动。当时,国有企业"吃大锅饭",冗员多、债务重,生产经营困难。于是,改革以增强国有企业活力为中心环节,企业内部试行厂长经理负责制。     

坚定历史自信 深化国企改革——以浙江“混改”为例,从混合到融合提升的观察与思考

经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。要坚定浙江国资国企的历史自信,保持历史主动,续写好浙江国资国企改革的历史新篇章混合所有制改革发轫于20世纪90年代,我国允许国内民间资本和外资参与国有企业改组改革。经济改革的实践证明,混合所有制能够有效促进生产力发展。     

顶层设计和局部试点“两手都要硬”

国资委7月15日宣布首批央企改革试点名单。此番启动央企国有资本投资公司试点、混合所有制经济试点、董事会授权试点、向央企派驻纪检组试点等四项改革试点,是改革思路落地的关键一步,也标志着国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进的阶段。     

论国企改革混合所有制企业员工持股

十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济,并在混合所有制企业进行员工持股改革,将形成资本所有者和劳动者利益共同体。 中国的国资国企改革远非一帆刚顷,似乎总是被贴着“国有资产流失”、“国有资产贱卖”、“外资侵占”等标签。这和以往的国资改革相比,最大的亮点就是员工持股。股份制改革已经改了20多年,没什么新鲜的,就是按照不同所有者投入资本的数量计算成股份,统一使用,按股分红。无论有限责任公司还是股份制公司,无论是IPO还是整体上市,都是资本与资本的对话和结合,都没有劳动者的份。     

国资管理体制应与管资本相适应

深化国资国企改革必然会涉及国资委,但将组建国有资本运营和投资公司解读为取消国资委,是不准确的。新一轮国资国企改革大幕已经揭开,虽然从2014年起就多次“即将出台”的顶层设计方案直至发稿时也没有出台,但国资国企改革的脚步已经迈开,顶层设计文件正在紧锣密鼓制订,全国已经有20多个省份出台了国资国企改革指导意见,早前推行的央企“四项改革”试点也取得了突破。此轮改革有什么特点?作为改革的突破口和重     

国企改革:方向比速度更重要

很多有关国企改革的文章中,对此问题要么一笔带过,要么避而不谈。2014年以来,国有企业改革的呼声一浪高过一浪,中央和地方国企纷纷祭出改革大招。石油系"两桶油"的混合所有制改革方案抛出;此后,一再延宕的国资改革"顶层设计"尚未亮相之际,六家央企被国务院国有资产监督管理委员会纳入改革试点,推行交叉持股的混合所有制以改善企业管理、进行资     

基金下注国资混改

他们侧重上市及非上市公司行业并购、员工持股计划、资产处理1月22日,中国信达资产管理股份有限公司和上海国有资产经营有限公司共同发起成立信达国鑫国企混合所有制改革(上海)促进基金。该基金规模人民币200亿,由中国信达领投,并向社会投资方开放。这并非第一只国资改革基金。自2014年9月以来,广东、北京、云南等地相继成立国企改革投资基金,每只规模都在50亿—400亿之间。市场对此态度积极。"国企改革主体基金纷纷设立,会成为推动国资国企改革进程的重要资本力量。"富国基金指数投资首席分析师、首只二级市场国企改革分级基金基金经理章椹元对《上海国资》表示。     

地方国资改革方案大看点

一场以产业升级、经济转型为目标,以市场化为手段的国资改革大戏在全国各地陆续上演。继2013年年末上海推出上海国资改革20条后,广东、重庆、天津等地在学习了十八届三中全会关于国资改革论述后,正在加紧制订改革方案。从陆续公布的各地改革方案中,可以看到,新一轮国资改革以分类监管为基础,大力发展混合所有制,以深化国资改革带动国企改革为着力点,提高国有企业活力和国有经济整体竞争力,促进国有经济与其它所有制经济共同发展。可以预见,随着国资改革的推进,资本市场上关于国企上市公司的并购重组将风起云涌。而国企上市公司方面,不论是在其治理,还是盈利能力方面将获得明显提升。本期本刊特选编部分地方国资改革方案的要点以飨读者。     

观点选登

上海国企改革提速《上海国资》2008年第9期——定调万亿国资走向《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》出台后,引起了各界的广泛关注。上海市国资委主任杨国雄指出,国资改革与国企改革其实是两回事,国资改革是体制上的改革,侧重于战略性布局;而国企改革则强调增强企业核心竞争力,突出主业。在2003年那一轮的上海国资改革中,大企业集团目标似乎被简单地理解为规模化整合。于是,像百联集团、锦江集团等一些国资庞然大物应运而生,但此后大而无力成了这些企业的通病。其中,百联集团的大企业集团式重组曾一度被认为上海国资行政主导     

《关于深化国有企业改革的指导意见》中的第一次

2015年8月24日，中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称“《指导意见》”），从总体要求到分类改革，完善现代企业制度和国资管理体制，发展混合所有制经济，强化监督防止国有资产流失，加强党对国有企业的领导和为国有企业改革创造良好环境等方面，明确了国企改革的目标与举措，是新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，与时俱进地创造了许多国企改革的第一次，具有很强的开创性和探索性，清楚地表明国有企业改革进入了一个新的历史时期。     

有限公司（国企）增资扩股需注意的几个问题

党的十八届三中全会《决定》提出“积极发展混合所有制经济”，国企民企融合成为新一轮国资国企改革重头戏。而推进混合所有制改革的重要方式之一是对现有的国有企业进行增资扩股，引入有实力的民营资本，组建混合所有制企业，以此增强国有企业经营活力和市场竞争力，力促国有企业健康快速发展。     

地方国资改革方案报告——十六省(市)国资改革方案的比较

地方改革方案的内容,主要集中在发展混合所有制经济、实施分类管理、建立健全现代企业制度,从宏观层面看,则多注重优化国资布局、完善国资监管等方面自上海2013年12月17日率先出台国资改革意见以来,截至2014年8月底,全国已有包括上海、北京、广东、天津、重庆等在内的16省(市)公布了地方国资国企改革方案。从发布时间看,2014年6月至8月为各地改革方案发布的集中时段,共有10个省(市)在此期间发布;从地域分布看,主要集中在华东、华北、西南、西北等片区。目标各有侧重从各省市国资改革目标看,地方政府均具有的较强改革意愿与积极性,围绕地方经济发展规划。     

关于国资监管的几个问题

当前我国国企改革已从单个国企改革进八整体国资改革阶段，即通过新组建的国资监管机构来对单个企业中的国有资产实施有效监管。这一新的改革思路是对以往改革的总结和突破，但是，这一改革仍在探索之中。在此过程中，不要指望国资监管框架能够解决国企的所有问题，且监管框架仍处于完善过程中，还需要寻求进一步的变革之策。