中国银行业法律体系的立法创新——访全国人大常委、财经委副主任委员周正庆

记者:周主任,谢谢您接受《中国金融》的专访。十届全国人大常委会第六次会议新制定和修改了三部银行业法律,我们想请您从整体上对三部法律进行一些阐释。首先请您谈谈为什么要制定和修改三部银行业法律,这对我国金融事业的发展具有什么重大意义?周正庆:全国人大常委会此次通过的三部银行业法律是相互联系、相互补充的。其中,《银行业监督管理法》(以下简称《银监法》)是新制定,《中国人民银行法》(以下简称《人民银行法》)和《商业银行法》是修改。制定《银监法》和修改《人民银行法》、《商业银行法》是我国金融体制改革的必然要求。金融在…     

对《人民银行法》在基层人民银行履职实践中有关问题的思考

2003年12月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称《人民银行法》）修改决定。多年来《,人民银行法》对于进一步强化人民银行在实施金融宏观调控、保持币值稳定、促进经济可持续增长和防范化解系统性金融风险等方面起到了重要的作用,也对基层人民银行正确履职奠定了法律基础。经过几年的法律实践,尤其是2008年国务院批准印发《中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定》（简称“三定”规定）以后,现行的《人民银行法》在基层人民银行的履职实践中,暴露出越来越多的问题和不足,亟待给予补充和修改。     

认真贯彻《中国人民银行法》等三部金融法律 切实履行中央银行职责

十届全国人大常委六次会议通过的《中国人民银行法(修正案)》、《商业银行法(修正案)》、《银行业监督管理法》已于2月1日起正式施行了。三部金融法律的修改和制定，以法律的形式肯定了我国金融业改革的成果，为人民银行和银监会职责的履行，为商业银行的依法管理和稳健运行提供了法律依据     

对完善我国金融监管法律的思考

1995年全国人大常委会通过《中国人民银行法》、《商业银行法》等多部法规后,国务院先后颁布了《金融违法行为处罚法》等40多部行政法规,人民银行制订了《贷款通则》等一千多部金融规章和规范性文件,初步建立了与社会主义市场经济发展相适应的金融法律体系,金融执法工作明显加强.     

认真学习《人民银行法》全面履行央行职能

2003年12月27日，全国人大常务委员会审议通过了修改后的《中国人民银行法》、《商业银行法》及新制定的《银行业监督管理法》，这是我国金融发展史上的重要里程碑。人行达州市中支党委十分重视，迅速反应，落实措施，在辖区人民银行系统掀起了学习三部金融法律的高潮。     

基层人民银行执法风险问题研究

一人民银行分支机构行政执法风险现状 （一）客观上法律环境不完善。一是法律授权不清晰，执法依据受质疑。在《人民银行法》中对金融机构的人民币账户管理、金融统计、现金管理、信贷咨询系统贷款卡管理的执法监管没有明确由人民银行负责，导致基层人民银行对这四类执法监管没有法律依据。     

人民银行职能调整后基层行面临的问题

继2003年末银行业监督管理机构从人民银行地市中心支行划出，新修订的《银行法》、《商业银行法》、《银行业监督管理法》从今年的2月1日开始正式实施，标志着中国人民银行的职能调整基本完成。按照新的《银行法》赋予人民银行制定和执行货币政策，维护金融稳定和提供金融服务三项新的法     

基层央行绩效审计评价控制与安排

一、基层央行绩效审计评价内容的控制与安排 一是依法设计基层央行绩效审计评价目标。2003年修订的《人民银行法》从法律角度科学地界定了人民银行的性质、地位和工作职能，设计基层央行绩效审计评价目标，必须以《人民银行法》，为法律支撑和审计评价依据。按照《人民银行法》所调整的法定职责及其工作人员所在的内设机构、工作岗位的实际工作职责，通过对基层央行及其工作人员履行工作职责情况、工作运行秩序、工作运行效率的审计评价，     

试论农行依法治行

试论农行依法治行苏晓锋《人民银行法》、《商业银行法》等金融法律的颁布实施，标志着中国金融业正逐步走向规范化和法制化轨道，为加强金融监管、保护商业银行及其客户的合法权益提供了法律依据。农业银行如何运用有关金融法律依法经营，是一个实际问题。现就农业银行实...     

对新形势下我国银行法律法规体系的评析

我国现有的银行法律法规体系，由1995年制定的《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称《人民银行法》)、《中华人民共和国商业银行法》(以下简称《商业银行法》)以及一系列相关的银行法规和规章组成，是人民银行依法制定和实施货币政策、对金融机构进行监督管理的法律基础，为商业银行经营管理提供了法律依据，对维护金融业稳定、促进银行业     

认真贯彻学习“三法”开创商行工作新局面

为顺应金融改革的需要和新的银行监管模式,国务院法制办、银监会、人民银行共同起草、修改并经十届全国人大常委会第四次会议审议通过了《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中国人民银行法》和《中华人民共和国商业银行法》。这三部银行法紧密结合我国金融业发展现状及发展     

科技通讯

人民银行召开2021年金融法治工作电视会议。3月18日,人民银行召开2021年金融法治工作电视会议。会议强调要高质量做好金融法治工作。一是聚焦高质量发展,凝聚各方共识,全力推进《中国人民银行法》《商业银行法》《反洗钱法》《保险法》以及地方金融监督管理条例等重点立法修法项目的拟订工作,加快多层级、高质量法律制度供给。     

法律的背后是人——访北京大学副校长吴志攀

今年是全面推进依法治国之年,也是“五法一决定” (《人民银行法》、 《商业银行法》、 《证券法》、 《担保法》、 《保险法》以及《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》)出台20周年.在这个时点上,本刊邀请了当年曾参与过《人民银行法》、 《商业银行法》两部金融大法制定工作的北京大学吴志攀副校长,请他就“五法一决定”的出台以及这20年来国内金融法制实践及理念变迁进行了疏理.     

略论我国商业银行合规建设及组织架构

随着适应我国金融体制改革方向与要求的《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》与《中华人民共和国商业银行法》(下简称人民银行法、银行业监督管理法与商业银行法)的出台与实施,我国银行业监管工作进入了一个崭新的法律环境。在贯彻“银行三法     

推进依法行政 切实履行中央银行职责

2004年是我国金融法制建设的重要一年．新《中国人民银行法》、新《商业银行法》及《银行业监督管理法》3部金融法律正式实施，完善了我国金融法律体系，为进一步深化金融体制改革提供了法律依据和保障。中国人民银行在加强金融法制建设，推进中央银行全面依法行政中担负着光荣的使命。     

大力提高金融员工素质

大力提高金融员工素质谢晖《中国人民银行法》与《商业银行法》将切实抓好金融监管工作作为人民银行的工作重点以法律形式确定下来。要实现这一工作重点的转移，关键之一就是必须大力提高金融员工的整体素质。本文拟就此作一探述。一、提高金融员工素质的总体指导思想是着...     

尽快修改中国人民银行法

现行《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称人民银行法）于1995年颁布实施．并于2003年进行了修订。修订后的人民银行法基本符合当时的时代特征,奠定了人民银行履职法律体系的基础。10年来．我国经济金融形势发生了巨大变化。金融体制改革持续推进,金融业对外开放不断深化,人民银行的职责也随之发生了较大变化,现行人民银行法已经不能完全适应经济发展的客观需要,有的制度设计甚至已经滞后于时代的变迁,巫待予以修改。     

基层央行开展金融稳定工作存在“五难”

一、当前基层人民银行开展金融稳定工作存在"五难"1.推进金融稳定协调机制建设难。金融稳定协调机制是指人民银行与财政部、金融监管部门之间为防范和化解金融风险、确保整体金融体系稳定和安全而建立的合作机制,它是基层人民银行履行好金融稳定职责、顺畅开展日常工作的前提和基础。《人民银行法》的许多条款都体现了人民银行在金融稳定协调机制中负有主要责任。两年来,基层人民银行通过加强     

对我国三部银行法的思考与探讨

《银行业监督管理法》、《中国人民银行法》和《商业银行法》三部银行法的实施，对我国经济特别是金融业将产生重大影响。不仅要认真学习和广泛宣传三部金融法规的精神实质，而且应在理性深度上多加思考与探讨，要对中央银行的地位和职能加以重新认识。     

对基层央行法务工作的思考

<正>根据《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称《人民银行法》),中国人民银行负有制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务等中央银行的重要职能。为有效履行这些法定职责,人民银行作为国务院的组成部门,根据授权可以起草与中央银行职责有关的金融法律、行政法规草案,并在履行职责的过程中也要依法作出行政处罚、行政许可等具体行为。