关于健全统筹城乡就业制度的思考

统筹城乡就业的关键问题是处理好政府与市场的关系。统筹城乡就业的主体是政府,但政府不能包办城乡就业,而是要培育和发展劳动力市场,调整和完善宏观经济政策,同时,利用市场机制,促进城乡就业协调发展和结构升级,促进城乡劳动力享有平等的就业机会。政府应抓好就业规划与宏观调控、统筹城乡就业管理与服务、统筹政府在城乡就业方面的职能和责任等几个核心环节。     

珠江三角洲城乡就业一体化的思考

作为改革开放前沿阵地的珠江三角洲（以下简称“珠三角”）地区,在体制创新和结构调整进程中,其工业化、城镇化和现代化的步伐明显加快,农村劳动力就业状况发生了深刻变化,出现了城乡就业一体化的新趋势。如何准确把握城乡就业一体化的现状与发展趋势,深入分析存在的问题,加快建立城乡劳动者平等就业制度,推进城乡就业一体化,对实现中共十六届三中全会提出的“城乡统筹协调发展”,构建和谐社会,均具有十分重要的意义。     

城乡就业一体化战略的基本要求

1.实行就业政策和管理体制一体化。在城乡分割的就业政策和体制下,城乡劳动力市场是两个相互隔离的部分,有一些地方政府为了缓解城乡就业融合可能带来的摩擦,采取了城乡分开、分而治之的办法,尤其是在一些大城市,面对不断涌进的农村劳动力,不断出台限制农民进城的措施,通过行业限制、文化要求、限期清理等政策压缩农民工。城乡就业一体化战略是要打破城乡分割的体制,将就业问题纳入城乡协调发展的共同政策框架之下,把城市就业和农村就业放     

从城乡二元到城乡融合——新中国成立70年来城乡关系的演进及启示

新中国成立70年来,城乡关系不断调整和演进。新中国成立初期建立并强化城乡二元体制,改革开放后城乡二元体制开始破除,党的十六大后统筹城乡发展,十七大后推动城乡发展一体化,十九大提出城乡融合发展方略,城乡关系一直在适时调整完善。改革的主线是不断明晰政府与市场的关系,一方面持续强化政府的公共资源配置职能,推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化,提升乡村治理能力;另一方面持续推进城乡商品市场一体化和要素市场一体化。当前,我国正在进入城乡融合发展的加速期。新时期推进城乡融合发展,要继续坚持以处理好政府和市场的关系为主线,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,在城镇化的大格局下重塑城乡关系,实现城乡功能互补、协调发展,共同推进整个国家现代化进程。     

构建城乡一体化就业机制的若干思考

构建城乡一体化的就业机制,是落实科学发展观,促进城乡经济社会协调发展的客观要求,也是彻底打破城乡二元经济结构,促进农民增收,实现工业化、城市化和城乡一体化的必经之路。必须从强化政府的政策引导、深化户籍制度改革、加快城镇化建设进程、健全城乡一体化的公共就业服务体系、建立城乡统一的职业培训制度、实行城乡一体化就业制度、完善社会保障体系和维权体系入手,推进城乡一体化就业机制的构建。     

从城乡劳动力市场看高校毕业生就业难

高校毕业生就业难已经成为当前社会生活中一个热点问题。这一问题不能妥善解决,将会引起社会的不稳定和人力资源的巨大浪费。由于体制的原因我国的劳动力市场被严重分割为城市和农村两大块。本文从毕业生就业难现象入手,剖析政府应在政策和财力上向农村劳动力市场倾斜,进一步完善农村劳动力市场以促使城乡劳动力市场的自由流动,以缓解毕业生失业问题。     

培育和发展城乡一体化的劳动力市场

随着改革的深入,我国逐步形成了统一的生产资料市场和消费品市场,这也成为我国经济快速发展的基础和保证.而我国劳动力市场仍然存在着明显的城乡分割、地域分割、部门分割的现象,阻碍了劳动力资源的有效配置.尽快打破城乡分割体制,建立统一的劳动力市场,是缩小城乡差距、增加就业的有效途径和必然选择.     

构建我国统一的城乡劳动力市场的相关问题研究

本文指出当前我国城乡劳动力市场分割的表现形式主要是农村劳动者相对在就业机会,就业报酬及共享社会资源方面存在明显的差异;揭示城乡劳动力市场长期分割的根本原因在于决策者的政治取向,政绩考核指标不合理,制度惯性,地方政府的监督职能缺失和某些部门的利益取向,某些城市阶层的偏见,以及进城农村劳动者的忍耐;剖析建立城乡统一劳动力市场的必要性和可行性j提出建立城乡统一劳动力市场的主要任务以及相关步骤和策略.     

城市化和城乡一体化

城市化不仅要解决劳动力向城市转移问题,还需要解决城乡一体化问题。城乡一体化是现阶段城市化的重要内容。城乡一体化,并不是城乡均质,其基本含义是通过体制一体化、城镇城市化、产业结构一体化、农业企业化和农民市民化,把城市与乡村建设成一个相互依存、相互促进的统一体,充分发挥城市与乡村各自的优势和作用,使城乡之间的劳动力、技术、资金、资源等生产要素在一定范围内进行合理的交流与组合。推进城乡一体化的核心在于强化都市圈内的中心城市的市场功能,发挥中心城市对外围区域的支配、联系和溢出等效应,促进城乡设施、产业、空间的紧密联合乃至融合。     

中国城乡劳动力市场一体化研究综述

在城乡劳动力市场一体化问题上,理论界对劳动力市场一体化的含义及其发展的一般规律、我国城乡劳动力市场一体化的特征、我国城乡劳动力市场一体化的进展和进一步促进我国城乡劳动力市场一体化的对策等问题进行了较为深入的研究。研究结果显示,我国城乡劳动力市场一体化水平的提高是劳动力市场制度变迁的结果,城乡劳动力市场一体化水平的进一步提高有赖于建立城乡一体化的劳动力市场制度,然而,对劳动力市场一体化制度变迁的机制、制度变迁的过程等问题,研究有待深化。     

城乡就业一体化的制度约束与制度创新

在影响城乡就业一体化的诸多约束条件中,制度性的因素是根本的,只有切实把户籍制度、就业制度、社会保障制度以及城乡教育制度改革好,才能促进劳动力在城乡之间自由、公平、有序地流动,实现城乡劳动力的公平竞争和有效配置.     

关于统筹城乡发展的几点思考

农村是中国全面建成小康社会的关键和基础、重点和难点,城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。虽然城乡差距可通过市场的配置在漫长的经济运行过程中自动予以克服,但仅靠市场来缩小城乡差距是一个漫长的过程,政府在其中的作用往往能取得赶超的效果。应当把促进土地、资金、技术等优质要素流入农村作为下一步推进城乡一体化的关键,以工业项目带动农民就业增收,促进农业适度规模经营,并推进公共服务、社会管理、基础设施等的一体化,形成城乡经济社会发展一体化格局。     

我国城乡发展一体化问题探讨

党的十八届三中全会明确提出要健全城乡发展一体化体制机制。城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径,仅靠市场来缩小城乡差距是一个漫长的过程,政府在其中的作用往往能取得赶超的效果。应当把促进土地、资金、技术等优质要素流入农村作为下一步推进城乡一体化的关键,以工业项目带动农民就业增收,促进农业适度规模经营,并推进公共服务、社会管理、基础设施等的一体化,形成城乡经济社会发展一体化格局。     

解决农民工流动问题的制度性思考

解决农民工同向大规模流动问题,建立城乡统一的劳动力市场,必须建立长效机制,通过统筹城乡发展,加快小城镇建设,构建城乡一体化的劳动力市场,依靠城乡政府共同努力,让农民工真正融入城市。     

马克思和恩格斯论城乡就业一体化

马克思和恩格斯认为,作为客观经济规律,城乡就业一体化在社会发展的不同阶段体现为各有侧重的阶段性特征：雇佣劳动就业方式的城乡一体化是资本主义产生、发展和走向成熟阶段城乡就业一体化的主要内容,就业内容的城乡一体化是人类社会发展的最高阶段的任务,二者在内容上各有侧重、在时间上前后衔接,共同构成了城乡就业一体化的辩证发展过程。他们的城乡就业一体化思想系统、深刻和富有科学预见性,对于城乡就业一体化研究和实践具有重要的指导意义。     

为什么劳动力流动没有缩小城乡收入差距

劳动力流动是缩小城乡收入差距的一种重要机制。然而,人们在中国的改革过程中,却观察到劳动力流动和城乡收入差距同时扩大的现象。为什么劳动力流动没有缩小城乡收入差距?是因为流动与差距同时扩大、工业发展排斥就业的倾向、农业和农村发展不足、城市劳动力市场歧视等原因造成的。     

农村人力资源开发的路径选择

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出要逐步统一城乡劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。作为生产要素市场之一的劳动力市场，是我国现代市场体系的重要组成部分。要完善社会主义市场经济体制，必须打破城乡分割的状况。建立城乡劳动者自主择业、平等就业的新型就业制度，引导农村剩余劳动力在城乡、地区间有序流动，逐步实现城乡劳动力市场一体化。     

城乡统筹视野下农村土地流转问题与对策分析

党的十七大将统筹城乡发展作为全党工作的重中之重,并明确将发展现代农业、繁荣农村经济作为其首要任务。这一重要决策,对于加快形成城乡经济社会一体化新格局,促进农村劳动力转移就业,增加农民收入,实现共同富裕,全面建设小康社会,具有非常重大的意义。文章基于城乡统筹发展的理念,着重从社会保障制度、土地流转市场等方面阐释土地流转中存在的问题,并从福利经济学和产权经济学的角度探讨解决农村土地流转中的问题。     

山西省统筹城乡就业问题研究

城乡关系近几年来受到政府的高度重视,党的十八届三中全会提出,要加快打破城乡二元结构,健全城乡发展一体化体制机制,实现城乡结构均衡发展。但长期以来,受二元经济结构的影响,山西省城乡市场分割,劳动力不能自由流动,城乡经济发展不平衡,影响了整体经济的增长。站在全面深化改革的新起点,开发潜在的就业机会、统筹城乡就业,是再造一个山西城乡结构新格局的关键举措。     

城乡社会保障并轨何以可能——苏州城乡一体化发展的启示

中国城市化过程中出现大量非法侵犯农民社会权益的问题,要从源头上减少社会冲突,必须尽快实现城乡社会保障的协调发展。2008年后,苏州致力城乡一体化发展,开发非农就业岗位转移农村劳动力,推进以城乡社会保障并轨等为主要内容的基本公共服务均等化,取得显著进展,2012年底在全国率先实现了户籍人口全部纳入城乡一体化的社会保障制度。其经验一是鼓励基层创新,二是地方财力支持,三是城乡人才队伍建设,四是信息技术应用。借鉴苏州经验教训,改进社会管理应重点完善公共财政制度,完善公共服务,落实主体功能区规划,尊重农民土地权利,促进乡村复兴和经济发展方式转变。在没有细致工作和足够社会保障的情况下,不宜简单加速推进城市化。