竞争与规制:我国民航运输业市场化规制改革研究

近些年来,我国航空运输业的改革是一个打破垄断、促进竞争的过程.虽然取得了重大进展,但改革并不彻底,真正公平竞争的局面尚未形成,行政性垄断依然存在,民营航空公司仍然面临政策、准入等各方面的歧视.为建立有效竞争市场,提高生产效率,必须继续进行规制改革和市场化建设.     

中国自然垄断产业放松规制改革战略选择

放松规制是中国自然垄断产业改革的重要趋势,放松规制改革战略选择是否恰当直接决定了放松规制改革的成败。中国自然垄断产业放松规制改革应当选择渐进式战略。理想的垄断产业改革路径应是竞争模式和运营模式改革,然后是产权模式和治理模式改革,最后是价格模式和规制模式改革。     

自然垄断行业中的规制与竞争引入

在自然垄断产业中放松规制、引入竞争、产权私有已成为各国市场化改革的主导趋势,自然垄断产业多属于服务性行业,其生产过程同时就是用户的消费过程,因此改革必须慎重,必须保持服务的连续性和稳定性,产品价格、产品质量和产能分配不能变动太大,同时在改革过程中必须维护效率和公平。     

建立有效且有限的政府规制机构

在我国转轨的过程中,市场经济还不成熟.此时,自然垄断产业引入竞争的市场化改革成功与否的一个关键问题就是政府规制机构能否真正发挥作用.因此,在自然垄断产业改革过程中,要加快自然垄断产业规制机构改革,建立一个有效且有限的政府规制机构.这个规制机构主要职责是创造良好的市场竞争环境,以充分调动市场主体的积极性,发挥其潜力.     

特许经营中的反垄断法律规制研究

特许经营是当前国际流行的一种商业经营模式,作为特许人和受许人之间的商业安排,特许经营中存在许多垄断行为。但由于这些垄断行为具有促进品牌间竞争和抑制品牌内竞争的双重属性而需要在对《反垄断法》调整中给以区别对待。在对特许经营中垄断行为进行分析的基础上,借鉴国际先进立法机制,结合中国《反垄断法》的现行规定,对特许经营中的限制竞争行为进行反垄断规制与豁免的研究,以此来完善我国立法对特许经营规制的不足,从而保证和促进特许经营的健康发展。     

专利权行使中垄断协议的反垄断法规制

经营者利用专利权享有的垄断特殊性,实施了排除、限制竞争的垄断协议,该权利的行使已然僭越了法律的界限,当然应受反垄断法的规制。本文首先分析了该类垄断协议的概述,其次介绍了该类垄断协议的几种特殊表现形式,最后提出了以合理性原则为认定原则和完善该类垄断协议豁免机制。     

论我国行政垄断及其法律规制

市场经济是自由经济,民主经济,市场经济的生命力就在于公平竞争,市场经济最重要的运行机制是竞争机制。而我国目前普遍存在的行政垄断严重损害了市场的有效竞争模式,然而我国现行规制行政垄断的法律法规存在着诸多缺陷和问题,在规制行政垄断方面显得力不从心。因此,要依法消除行政垄断,就必须进一步完善反行政垄断的法律体系。     

论政府规制与中国的行业性行政垄断

中国的行业性行政垄断大多有着“法定垄断”的背景,这使得其改革进程困难重重。鉴于政府规制与行业性行政垄断有着千丝万缕的联系,本文首先对政府规制的基本概念、其存在的理论依据以及实践中的政府规制等问题进行了文献梳理;在对行政垄断的研究现状进行回顾并对其概念做出重新界定的基础上,对行政垄断行业的判定、行政垄断的合理性、行政垄断的形成机制以及改革思路等行业性行政垄断问题进行了政府规制角度的分析。     

行政垄断及其规制研究

充分而公正的市场竞争机制是市场经济健康发展的关键。行政垄断凭借行政权力分割市场,阻碍了全国统一、有序的竞争体系的形成,损害了竞争者和消费者的利益。鉴于行政垄断带来的极大危害,我们必须深刻认识并采取综合性的制度性策略,具体可通过完善市场运行法律以营造和谐竞争环境,完善现行《反垄断法》规定,进一步规范政府行为,并通过加强社会监督等方式来进行全面规制。     

论我国保险竞争规制的国际接轨

在我国加入WTO后，切实履行与保险有关的入世协议，积极应对入世后保险市场竞争的挑战。需要按照市场化理念和国际理念，遵循透明度原则和国民待遇原则，不断完善我国保险竞争规则，以克服现行保险市场竞争规制模式存在的不足。对于保险市场不正当竞争行为的规制，要实行“标本”兼治。特别是对保险业垄断的规制，不能照搬他国经验，而应结合我国保险体制市场化改革的实际，综合运用法律手段、政治手段、经济手段进行治理。     

我国输电网络扩展的激励规制与市场化方法的比较研究

随着我国电力业改革的不断深入 ,中国已经实现了“网电分离” ,发电环节已经引入竞争 ,但是由于输电网络的“自然垄断”特性 ,输电网络目前垄断状态还不能完全打破 ,但是这并不意味着需要政府的规制。本文通过比较输电网络扩展的激励规制与市场化方法 ,论证了输电网络扩展的市场化运营模式比政府激励规制要有效。     

自然垄断边界对政府规制政策的影响

自然垄断的边界对政府规制政策有重要影响。随着规制理论的不断发展,技术的进步,市场需求的变化和产业之间的替代竞争,自然垄断的边界在不断发生变化,从而使政府对自然垄断产业的规制政策也在逐渐发生变化。     

汽车分销协议的垄断传导及其规制

作为纵向垄断协议,汽车分销协议既是反垄断法的重点规制类型之一,又是处于降低交易成本和削弱竞争矛盾之中的经济学命题。我国汽车分销市场的发展受制于《汽车品牌销售管理实施办法》建立的汽车品牌销售制度,具有鲜明的、多层次的反竞争经济效果。《反垄断法》的出台实施使得《汽车品牌销售管理实施办法》导向下的诸多行为具备了违法性特征。汽车分销协议的反垄断规制应当在借鉴欧美规制经验的基础上,积极探索纵向垄断规制,塑造多元市场主体,确立竞争政策的优先地位,促进消费者福利最大化。     

跨国垄断在中国:现状、影响及规制

该文通过统计数据和案例分析认为跨国垄断已经在中国发生，并指出存在着两种不同类型的跨国垄断，即跨国企业整体垄断某个行业和单个跨国企业垄断整个行业；进而分析了两种不同形态的垄断对经济造成的不良影响。最后，探讨了如何防范和规制跨国垄断，认为防范跨国垄断要从多方面着手，除了最重要的竞争政策手段以外，还必须在反垄断法中加强对跨国垄断的规制。     

论公用企业滥用垄断力行为的特点及其法律规制

近年来，公用企业的垄断问题成为社会各阶层关注的焦点。社会的发展不可以也不可能没有公用企业的垄断行为。但是，公用企业凭借自身的垄断地位，通过实施各种各样的垄断行为获取自己本不应该获取的利益，限制了其他经营者的竞争和发展，其经营、管理行为受到了诸多诟病。因此，对公用企业滥用垄断力的行为进行规制的呼声也越来越高。     

论垂直价格挤压下的接入定价规制

在自然垄断产业引入竞争的过程中,独占传输网络的纵向一体化垄断厂商可能对下游市场新进入者实施接入价格挤压。接入价格挤压从属于价格歧视。尽管一定条件下的接入价格挤压具有正向的竞争效应,但垄断厂商将具有同等效率或更高效率的独立厂商驱逐出市场则应该受到规制。接入价格规制包括政府直接规制定价和反垄断法间接规制定价。直接规制定价中整体价格上限较为可取,而反垄断法间接规制需要采用基于福利后果分析的合理推定原则,但从短期来看采用直接规制更有效率。最后提出了完善我国自然垄断产业接入定价规制的相关政策建议。     

我国反垄断立法应对企业合并进行规制

反垄断法是维护有效竞争的基本法,它对企业合并进行控制,以阻止限制竞争和导致垄断的合并行为。我国企业的合并、重组,不仅要注重规模与效益,而且要兼顾市场结构的合理性。这就需要反垄断法对企业合并进行规制。     

标准必要专利制定中不披露信息行为的反垄断规制

标准必要专利的垄断包括标准制定过程中的垄断和标准实施过程中的垄断。在标准制定过程中,专利权人具有市场支配地位,实施了默示的遗漏或积极的欺骗行为隐瞒专利信息并最终排除或限制竞争,应当认定为构成垄断。反垄断执法机构对标准必要专利的反垄断审查应从主观因素、违反义务、因果关系三个方面进行。《反垄断指南(征求意见稿)》缺乏对标准必要专利制定中的垄断的规定,应完善对信息披露义务的规定并设立第三方专家监督机制,防止制定中垄断的产生。     

规制改革与竞争:自然垄断产业的治理

市场缺陷并不表示市场的失效，更不是政府干预的必然。将市场机制引入公共服务的运行中，无论是理论上还是实践中，影响却是积极的。说明自然垄断产业的治理，不仅有政府解，品且还有市场解。后者对转型国家又有意义，竞争有效性和合理的规制可以促成改革目标的实现。     

我国联合限制竞争行为的法律规制

联合限制竞争行为是两个或两个以上经营者通过共谋，以协议、决议或其他协同行为实施的旨在限制竞争的行为。它是一种严重危害市场竞争的垄断行为，是各国反垄断法律限制的主要对象之一。本文在论述我国联合限制竞争行为的现状及特点的基础上，分析了我国联合限制竞争行为法律规制存在的不足，提出了完善我国联合限制竞争行为法律规制的措施。