防范和化解陕西县乡财政风险问题研究

县乡财政风险是指县乡财政履行其社会经济职能，为辖区内居民提供公共物品和服务所面临的困难和损失的不确定性，主要表现为县乡时政的债务风险。目前，我们的问题是：县乡各类债务余额远远超过县乡财政的承受能力，且呈不断增大的趋势，县乡财政风险加大的原因是多方面的，一是经济发展滞后，经济结构单一，新的经济增长点难以形成；二是分税制财政体制改革不到位；三是县乡财政财权与事权不统一。为此要根据不同的县乡财政债务类型，采取不同的措施，化解县乡财政风险。     

我国县乡级财政困境与化解

县乡级财政的状况,直接关系到社会主义和谐社会构建与新农村建设,越来越成为社会关注的焦点。当前,县乡级财政困境已逐渐演变为一个社会公共性问题。如何深化公共财政体制改革及相关的制度建设,有效化解县乡级财政困境,越来越成为社会各界关注的焦点之一。     

新形势下关于基层财政管理体制的思考

一、我国县乡财政管理体系的演变进程县乡是我国的基层政权单位,县乡财政是国家财政的基石,县乡财政收支平衡与否,直接关系和影响到国家财政收支的平衡和国家政权的建设。建国后我国县级财政制度经历了三个阶段的改革。通过多次改革,我国     

县乡财政困难的制度根源及其对策

县乡财政是我国的基层财政,关系到基层政权的巩固和农村经济的发展及社会的稳定。目前,我国县乡财政入不敷出的问题日益严重。收支矛盾尖锐。极大影响着地方财政的正常运转。如何使县乡财政走上良性运转轨道．已是当前迫切需要解决的问题。     

县乡级财政运行现状剖析

县乡财政作为我国整个财政体系的基础和重要组成部分,既是调整工业经济与农业经济结构的支点,也是宏观政策与微观实际的衔接之处,其收支状况直接影响到我国基层政权的正常运转,关系到社会稳定和经济发展。目前,我国共有2400多个县级财政、4．6万多个乡镇财政,县乡财政稳健运行对整个国家财政收支具有举足轻重的影响。通过最近的调查发现,当前我国一些县乡经济基础比较脆弱,财政收支矛盾比较突出,财政赤字逐年增加,影响了县乡级政府行政管理职能的履行。     

关于县乡（镇）财政往来待结算款项核算方法阐述

乡镇政府因未设立本级国库,财政总会计核算县乡（镇）财政往来待结算款项方式较多且不合法理或不合实际,这不利于预算管理一体化的改革和新《财政总会计制度》的顺利实施。基于此,在分析县乡（镇）财政往来待结算款项记账难点的基础上,探讨县乡（镇）往来款项的会计核算方法,以提升县乡（镇）财政往来待结算款项会计核算的准确性,促进预算管理制度改革与政府会计改革工作的深化与发展。     

深化县乡财政体制改革的实践与探索

正为规范县乡财政管理,提高县乡财政公共支出保障能力,馆陶县从在2010年起积极探索推行县乡财政体制改革。近年来,按照省、市的统一安排部署,县乡财政体制改革工作扎实推进,进展顺利,并取得了明显实效。一、县乡财政体制改革进展现状及取得成效(一)县乡财政体制改革的进展状况1.因地制宜,确定改革模式。根据馆陶县乡镇现状,县对乡镇体制结合八个乡镇的发展状况主要实行统收统支加激励和分税制两种模式。对经济相对发达、轴承加工     

后土地财政时代县乡基层财政的困境与出路

近年来,我国县乡基层财政困难在外部（中央扶持政策）和内部（＂土地财政＂）双重作用下得到了有效的缓解,县级财力水平明显提高。但在后土地财政时代,为了防止县乡基层财政再次＂返贫＂,必须建立包括转变政府职能、加强主体税种、建立横向转移支付、推进行政机构改革、完善立法、实施财政科学化精细化等六个方面在内的县乡基层财政长效保障机制。     

缓解县乡财政困难的思考

县乡是国家的一级政权组织,也是国家经济发展的重要组成部分。县乡财政发展的好坏直接关系到基层政府能否履行相应的政府职能,关系到能否满足广大农民群众的社会公共服务需要,关系到经济的繁荣和社会的稳定。随着改革开放和经济体制改革的不断深入,县乡财政困难特别是欠发达地区的县乡财政困难,已成为影响财政经济健康运行和社会协调发展的一个突出问题。促进县域经济发展,努力壮大财政实力,有效缓解财政困难,成为当前财政工作的一个重要课题。     

刍议"省管县"财政体制的完善

"省管县"财政体制改革是我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求和必然趋势.如何完善"省管县"财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点.因此,有必要加快行政管理体制改革,理顺省、市、县三者的财政关系,逐步完善省以下分税制度,加大转移支付力度,解决县乡时政困难.     

制度障碍：县乡财政脱困必须逾越的鸿沟

县乡财政作为我国财政的最基层组织在财政建设中具有十分重要的地位。改革开放以来，县乡财政在经济取得长足发展，财政收入稳步增长的同时，县级财政陷入了窘境。其困难延续时间之长(20世纪80年代以来)，困难面之广(40％以上的县)，困难程度之深(工资欠发数月)令人深思，经济对财政的推动难以弥合财政制度缺陷给县乡财政收支造成的缺口。     

县乡债务的成因及对策

根据对部分县乡财政运行状况的调查，当前，我省部分县乡因收支矛盾突出，财政运行困难，存在债务负担沉重现象。     

浅谈取消农业两税对少数民族地区基层财政的影响

本文以广西壮族自治区百色市为例,具体分析了取消农业税和农业特产税对县乡两级财政的影响,针对少数民族地区县乡财政受农业两税取消影响较大的实际情况提出了对策建议。     

试述县乡财政管理体制存在的问题与解决对策

县乡是我国政权的重要组成部分,属于基层政权单位,而县乡财政收支的平衡情况,对我国的财政收支平衡有直接影响,并关乎国家的政权建设,因此,县乡财政是我国财政的基石,因此,受到国家的高度重视。在经历多个阶段的变迁后,我国县乡财政管理体制得到不断完善和健全,在支持县域经济发展以及国家各项事业发展方面发挥重要作用。但现行县乡财政管理体制中依然存在诸多问题,影响了县乡财政管理的效率和县域经济的发展。因此,分析县乡财政管理体制的弊端,寻求有效的改革对策成为当务之急。     

福建省化解县乡财政困难纪实

多年来，我们似乎一直在技术层面上探究解决县乡财政困难的问题，而忽视了在制度上的创新。制度创新要求重构县乡财政体制的框架，明确界定县乡两级政府事权，培育新的主体税种，并且建立健全对县乡的财政转移支付制度。在这方面福建省进行了一些有益的尝试。     

完善县乡两级财政体制的思路

近几年来．国家实施分税制后，进一步调动了县、乡政府增收节支、当家理财和发展经济的积极性。但也出现了县乡财政供养人员过多、债务包袱沉重、财权与事权不对称、资金调度困难等新问题。因此．进一步完善县乡财政体制势在必行。     

取消农业税后贵州县乡财政体制改革探讨

我国自古就有"郡县治,天下安"之说.实行分税制财政体制改革以来,财权不断上移,事权不断下放,造成县域经济发展很不平衡.财政供养人员一直精而不减、省以下财政体制不完善等诸多原因,使贵州省大部分县乡财政都困难重重,不仅影响了城乡协调发展,而且影响了基层政权的稳定.特别到2005年贵州省响应中央号召全面取消农业税,对农业为主,第二第三产业都不发达的贵州各县乡财政造成不小冲击.实行2000多年的农业税被取消,与民休息的政策鼓舞了农民种粮的积极性,得到广大农民的支持.但是县乡财政体制也必须适应新形势进行相应改革,否则取消农业税的成果无法巩固,基层组织不能维持运转."黄宗曦怪圈"仍然走不出来.我们必须结合贵州省情来讨论贵州县乡财政现在存在的问题和困难,探讨如何更好改革,促进县乡经济的发展.     

浅谈取消农业两税对少数民族地区基层财政的影响

本文以广西壮族自治区百色市为例，具体分析了取消农业税和农业特产税对县乡两级财政的影响，针对少数民族地区县乡财政受农业两税取消影响较大的实际情况提出了对策建议。     

甘肃县乡财政改革与发展的基本思路与政策建议

县乡财政困难是全省乃至全国经济社会发展过程中的诸多矛盾的综合反映。要实现城乡经济社会科学发展,必须尽快解决县乡财政困难。要采取综合改革措施,进行综合治理,实施县乡财政振兴工程。     

省管县财政体制运行面临的困难、问题及对策建议

省管县财政体制改革既是目前我国政治、经济和社会形势发展变化的客观要求,也是完善省以下财政体制的发展方向。如何完善省管县财政体制,促进县乡经济发展,缓解县乡财政困难,是我国今后财政工作的重点和难点。因此,有必要加大转移支付力度,推进配套改革,才能更快更好地扩大改革范围和改革成效。