实施省管县(市)财政管理体制的初步分析

实行省管县(市)财政体制的内容,主要指财政预算体制、转移支付及专项资金补助、收入报解及资金调度、财政结算和贷款资金拨付等实行省财政直管;市级财政要继续承担对县级财政的指导、支持和监督职责;县级财政在财政预算体制、转移支付及专项资金补助、收入报解及资金调度、财政结算和贷款资金拨付等方面直接接受省财政管理,同时也应接受市级财政的指导和监督。     

为党分忧 为国献策——从沈渠同志投书中央谈起

“国家兴亡,匹夫有责”。沈渠同志以国家主人翁的责任感投书中央,对增收节支提出了七项宝贵建议,受到党中央、国务院领导同志和有关部门的表彰。他想国家之所想,急人民之所急的精神,值得我们学习。他的七项建议,对贯彻执行在经济上实行进一步调整,在政治上实现进一步安定的方针,必将起到积极推动作用。这里,我仅就沈渠同志的前两项建议,谈谈自己的想法。确实,目前从中央到省、市、地、县各级办的招待所漏洞很大,一般每年都有几万元甚至几十万元收入,但从来都是既不交税也不上缴利润,全部留作本单位“自由”支配。这些“小金库”属于部门和单位私有,为少数人搞特殊化提供了极大的方便。来客摆     

关于县工会财务工作情况的调查报告

为全面了解和掌握县 (市 )工会财务工作情况，研究和解决县 (市 )工会财务工作中存在的问题，更好地发挥县 (市 )工会财务工作在服务全局中的作用，省总财务部根据《关于开展县区工会财务工作情况调查的通知》精神，对全省 47个县 (市 )工会 1997－ 1999年财务工作情况进行了调查。 基本情况 　　目前，全省共有县 (市 )财务管理单位 47个，县 (市 )属事业单位 56个，在编人数 952人，离退休人员 754人。 1999年全省各县 (市 )工会收入总额 3012. 5万元，其中工会经费收入 1938. 6万元，占总收入的 64. 4％；补助收入 616. 8万元 (包括财政…     

农村信用社市场定位应遵循的原则及取向

本文所研究的农村信用社市场定位是在省、地(市)、县三级联社体制下的定位问题。三级联社分别按股份合作制的要求建立科学的法人治理结构。具体为:全国级协会、省级联社、地(市)级联社、县级联社、乡镇信用社。全国级协会属松散性管理机构,主要职能是对各省级联社进行协调,组织交流与合作,传达国家金融政策;省、县两级联社分别实行独立的法人体制,地(市)联社为省级联社派出机构,承办省级联社委派的工作;取消乡镇信用社法人资格,把乡镇信用社改为县联社的分支机构,由县联社统一实行独立核算;实行上级联社对下级联社层层控股。在这一模式下,农村信用社如何确定自身的业务发展方向与区域,这是确保农村信用社生存与发展的大事。本文试就农村信用社市场定位问题发表一点看法。     

政策要揽

中国财政部:2005年全面推行国库集中支付改革 2005年中央和地方将全面推行财政国库管理制度改革。改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。中国2000年开始实行这项改革,目前已有140个中央部门、30个省(区、市)的省级预算单位,150多个地(市)和部分县级实施了国库集中支付改革。     

蒙牛乳业的竞争力优势分析——基于波特五力模型

内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司始建于1999年8月,是内蒙古自治区重要的产业集团,总部设在内蒙古和林格尔县盛乐经济园区,作为国家农业产业化重点龙头企业,其肩负着"百年蒙牛、强乳兴农"的使命,集团以"只为点滴幸福"为口号,将质量作为自己发展的重点。截至2012年初,在我国20多个省、市、自治区,蒙牛乳业建立了30多个生产基地,资产投资超200亿元,年产能大于700万吨,累计创造产值1834亿元、向国家上缴税金90.9亿元,累计收购鲜奶2462万吨、为农牧民发放奶款683亿元,是我内蒙古自治区重要的经济增长点。本文以波特五力模型分析蒙牛乳业的竞争力,解读蒙牛乳业取得长足发展的重要支撑与原因,为我国乳业企业的发展提供借鉴作用。     

建立干部交流制度 加强干部队伍建设

<正> 中共中央《关于实行党和国家机关领导干部交流的决定》是贯彻党的十三届六中全会精神的又一重大措施。它对提高各级领导干部的素质,加强领导班子建设,推进廉政建设,进一步密切党群干群关系,将起到巨大的推动作用。两年来,省公司从有利于干部的培养锻炼,优化班子的整体结构,发挥班子的群体效能和为干部创造比较超脱的工作环境出发,在省与地(市)县公司范围内,对300名干部进行了相互交流,其中既有省公司机关与基层单位之间纵向的交流,也有沿海与内地、机关职能部门间横向的交流。其中省公司向地(市)公司交流22名;地(市)公司向省公司交流12名(其中处级干部7名);地区与地区之间交流46名。省公司机关内部换岗交流32名,两年交流的干部数占公司机关干部总数的15.6％,占处级干部总数的32％。实践证明,这样做的结果是既促进了干部队伍的建设,也促进了我省保险业务的飞速发展。     

关于开发建设农业税收网络管理系统的探讨

黑龙江省是个农业大省,农业税收系统有五千多名征管人员,负责全省13个地市,68个县(市、郊区),1210多个乡镇,420万农户的农业税收征管工作,全省每年农业四税收入大约18亿元左右,占县级财政收入的20％,最高的达70％。随着经济和社会发展变化,传统落后的征管手段难以适应提高征管工作质量的需要,必须加快农业税收现代化管理步伐,开发应用《农业税收网络管理系统》。 一、开发建设农业税收网络管理系统的必要性 1.开发建设农业税收网络管理系     

“省直管县”体制下的市级财政能力建设

湖南省从2010年起实施的"省直管县"财政体制改革,增强了县级政府自主决策和公共服务能力,为县域经济发展注入新的活力。2010年和2011年,县(市)财政总收入分别增长23.36%、31.65%,一般预算收入分别增长24.99%、30.07%。"省直管县"财政体制改革是市级权利向县级的逻辑回归,在调动县(市)发展积极性的同时,也对市级财政、经济和社会发展的方方面面都产生了广泛而深远的影     

坚持改革 努力增强工会物质基础——记“全国工会财会工作先进集体”哈尔滨市总工会财务资产部

哈尔滨市总所属基层工会组织共4447个,其中直管8区、11县(市)总工会,27个委、办、局(总公司)工会,18个直属基层工会和31个中直、省属在哈企业工会。伴随着老工业基地调整改造的不断深入,非国有企业大量涌现,在工会经费收管用方面,遇到了许多新的问题和困难,市总财务资产部坚持改革创新,加强财务管理,全面提升了工作质量和工作水平。大专院校、三大动力等企业工会经费改由省级产业工会收取后,全市在每年减少经费收入近一千万元的情况下,连续五年超额完成省总核定的工会经费收缴任务,1999年—2003年平均每年递增10%,2004年—2005年经费收入连…     

建立「八项机制」实现「四个倾斜」不断提升工会经费收缴和使用水平

赣州市地处在江西南部,所辖十八个县（市、早交区）,1606个市直基层工会。市总工会所管的市直单位上缴的工会经费最大户为36-3万元／年,最小的为41．58元／年,点多面广,经费来源零星、分散,近年国有企业加大改革力度,民营企业比例加大,经费收缴面临的既是新课题,又是新难题。面对新形势,市总工会在市委和省总的领导下,以大思路,想大问题,以大手笔,作大文章,以大动作,求大发展,实现了工会经费收入的大突破。至2009年,全市已有12个县（市、区）工会经费收入上百万元。     

乡镇财政管理体制现状及完善对策

乡镇财政建设经历了三个阶段：一是建立乡镇财政初期，基本上实行统收统支的财政体制。收入全部上缴。支出由县下拨到乡镇。这个时期的乡镇财政仍然相当于县级财政的报帐单位。乡镇财政还不能全面履行其职能：二是1980年代末到1993年，乡镇政权逐步完善。县对乡镇的财政体制进行了调整，进一步完善了财政包干制。普遍实行     

数字时讯

1-5月份全省财政收支执行情况5月份,全省财政总收入完成239.22亿元,同比增长21.65%,增收42.58亿元,其中,一般预算收入完成123.92亿元,同比增长20.37%,增收20.97亿元。影响一般预算收入当月增减的主要因素:一是本月税收收入增收19.3亿元,占一般预算收入增收额的92%,是拉动财政收入增长的主要动力;二是非税收入总体增收1.66亿元,增长7.44%,其中,受各地市集中入库影响,专项收入中的探矿权采矿权费价收入增收17.52亿元,增长571.58%;其他收入减收14.6亿元,主要是省级对省交通厅上缴忻阜高速转让价款14.8亿元实施退库。1-5月份,全省财政总收入累计完成1219.12亿元,为年度计划的46.89%,同比增长24.41%,增收239.23亿元。     

对征收“市政配套费”的一点意见

我单位 (上海铁路大厦 )１９９０年年底开业 ,地处上海站西侧 ,主营非涉外住宿业务 ,并兼营餐厅。九年来 ,我们依法经营 ,照章纳税 ,共上缴国家营业税３２８．３１万元 (其中客房收入上缴的营业税２６１．９５万元 ) ,另外还根据客房收入扣除营业税后的１０%上缴市政配套费４９２．７６万元。市政配套费的上缴数额远远超过营业税的上缴数额。在我们的经营期间 ,各项税种的征收办法和税率都有过不同的变动 ,但是“市政配套费”的征收办法及征收比例始终没有变动过。该项支出已成为我单位的沉重负担 ,压得我们喘不过气来 ,因为“市政配套费”…     

我国农民收入和消费增幅高于去年

前三季度农民现金收入增长5.3% 国家统计局农调总队对全国31个省(区、市)6.8万个农村住户的抽样调查显示,2002年前三季度农村居民人均现金收入为1721元,比上年同期增长4.9%,剔除价格因素,实际增长5.3%.调查结果表明,工资性收入已成为农民现金收入增加的主渠道.     

探索财政困难县财源建设新路——在财政困难县财源建设会上的讲话摘要

一、县级财源建设的迫切性 四川财政困难,最需要关注的是两级,一是省级财政,二是县级财政。四川现有国定贫困县31个,省定贫困县32个。1996年赤字县92个,占全省179个县(市、区)的一半多,赤字额累计达8.9亿元。更有甚者,全省还有40多个县发放基本工资都有极大困难,这表明四川财政摆脱困境的任务十分艰巨。 二、“八五”期间县级财源建设取得的初     

区域

国家发展改革委公布珠三角发展纲要；国家支持新疆南疆三地州加快发展；广西北部湾获政策扶持；山西拉动内需6500亿元投资单排出；河北曹妃甸百余项目年内开工；上海成为国内首个工业化与信息化融合试点省市；     

四川省县级基本财力保障机制问题研究

一、县级财政困难的体制约束(一)省以下财政体制尚未理顺从四川省财政收入结构看,增值税、企业所得税是四川省财政收入中份额较大、增长活跃的税种,2010年分别达到675亿元和228.5亿元,占到税收收入总量的60%和16%。这两个税种由包括中央财政在内的中央、省、市、县多     

县级基本财力保障机制建设之我见

自实行分税制财政体制以来,中央财政不断加大对财政困难省份的财力性转移支付力度,使吉林省各级财政财力状况得到了明显改善,尤其是国家实行县级基本财力保障机制后,县(市)级财政保障能力得到了进一步提高。但由于吉林省大部分县(市)为国家商品粮基地,以农业为主,县域经济发展基础较为薄弱,县(市)级财政十分困难,县乡政府公共服务保障能力还不强,多年来积累的深层次     

违规收费 私分公款——对L市征管办X收费站违规收费问题的案例分析

一、背景材料L市矿产规费征收管理办公室(下称征管办)担负着L市矿产品规费征收任务,收入全额上缴L市财政,其下属10个收费站工作人员工资和工作经费由财政下拨,属财政全额拨款的行政事业单位。