印度"第十一个五年(2007-2012年)计划"能源政策评析

由于印度的人口规模、经济发展总量和发展速度,使印度成为世界上最主要的能源消费国之一.2006年8月,印度计划委员会组织专家起草了<能源综合政策报告>,作为印度"第十一个五年(2007-2012年)计划"制定能源发展政策的指南.从报告中分析看出,印度"第十一个五年计划"中能源政策基本目标是:在印度培育一个低成本、高效率的能源市场体系,重点任务是扩大能源来源和提高能源生产效率.具体的做法包括:实现战略能源的充足和稳定供应,确保能源安全;发展非常规能源和可再生能源,实现能源来源多样化;改进能源供应侧管理,提高能源生产效率;提高能源利用效率,加强需求侧管理;加大能源科技投入,确定能源技术路线;实现"个人能源安全",为解决贫困奠定基础.     

“大能源”提速成都经济

集能源发展战略与规划制定、地方能源政策研究、能源设施建设、能源运行调度与供应保障、能源节约、能源行政审批等职能于一体的市政府统筹全市能源管理的体系,是成都市能源管理体制的重大变革,目前在全国同类型城市中尚属首家.     

国家发展改革委能源研究所能源环境与气候变化研究中心主任熊华文 从源头推动应对气候变化与大气污染治理协同增效

积极实施应对气候变化与大气污染治理的协同增效策略,对于经济高质量发展、应对气候变化和改善环境质量具有重要意义。应对气候变化的职能由国家发展改革委转入生态环境部以来,我国继续实施积极应对气候变化国家战略,充分发挥应对气候变化工作对高质量发展的引领作用、对生态文明建设的促进作用、对环境污染治理的协同作用。推动应对气候变化与大气污染治理协同增效过程中,取得了哪些成效?未来如何继续发力?为推动实现2030年前碳排放达峰目标和2060年前碳中和愿景,能源转型变革之路怎么走?有哪些绿色低碳发展路径?在2020年12月10日举办的中国清洁空气政策伙伴关系(CCAPP)2020年度会议上,国家发展改革委能源研究所能源环境与气候变化研究中心主任熊华文以"加快能源转型变革,从源头推动气候变化与空气质量协同治理"为题发表主旨演讲,现全文刊发,以飨读者。     

城镇化进程中的能源供应体系变革研究

本文在分析城镇化发展对能源供应体系变革提出新要求的基础上,提出应从推进煤炭清洁高效利用、优化能源供应布局、大力发展分布式能源、发挥农村生物质资源优势等方面对城镇和农村能源供应体系变革采取新举措,为新型城镇化发展提供能源保障。     

中国能源金融发展路径研究

在国际能源金融市场,中国没有制定规则权和话语权,是被动的价格接受者,只有"中国需求",没有"中国价格"。能源金融在国内尚未展开深入研究,严重制约能源实体经济发展。我国应从加强能源金融市场、实施能源金融政策支撑、建立能源—人民币体系、推进新能源金融开发和建立能源金融预警机制等方面加强路径研究,这对提高中国能源安全领域的国际话语权具有重要的现实意义。     

山西节能降耗的现状与发展对策

适应经济发展要求,山西省提出"十一五"GDP能耗下降25%的目标任务.但山西省目前面临着高集中度、高耗能的产业结构和以初级能源为主的能源消费构成现状,节能任务极其繁重.通过对山西能耗现状及节能潜力分析,提出加快建立节能型产业体系、抓好重点耗能行业和重点耗能企业的节能工作、积极改善能源消费的品种构成等对策.     

中国深度参与全球科技治理的重要论述、理念与方案

中国深度参与全球科技治理是自身发展和承担全球治理责任的共同需要。中国在"共商共建共享"和"人类命运共同体"理念的引领下,深度参与全球科技创新治理和开展全球性问题的科技应对。可从以下方面制定和实施深度参与全球科技治理的中国方案:积极推动全球科技治理体系变革和国内科技体制改革;加强同美国等发达国家的商谈与合作;基于"一带一路"等平台推进全球科技创新中心、平台与联盟的建设,对全球科技治理体系做有益补充。随着中国深度参与全球科技治理实践的不断深化,有必要将全球科技治理视作全球治理的一个独立的次领域,并加强相关问题的研究。     

中国制造业在全球价值链分工中的地位与出口隐含碳研究

20世纪90年代中后期以来,中国制造业深度嵌入全球价值链分工体系的低端环节,由此引致日益严峻的能源与环境问题。全球价值链中低端地位的基本属性决定了中国制造业出口的高含碳化,与此同时,低端地位对影响出口隐含碳总量变化的规模、结构、技术因素均产生较强的负面作用,强化了高碳化趋势,并制约了隐含碳总量的降低。由此可见,外贸出口低碳化发展的根本出路在于改变"世界工厂"的定位,转变中国经济的发展方式。     

我国与欧盟发展生物质能的比较和启示

我国寻求新的可再生能源特别是开发利用生物质能尤为重要。欧盟在发展生物质能源时通过制定相应的法律、财政政策及其它政策,形成了一整套的政策法规和实施体系,促使欧盟成员国内生物质能逐渐市场化。本文分析我国与欧盟在发展生物质能源上的差异,提出推动我国发展生物质能源的政策建议。     

印度“第十一个五年（2007－2012年）计划”能源政策评析

由于印度的人口规模、经济发展总量和发展速度,使印度成为世界上最主要的能源消费国之一。2006年8月,印度计划委员会组织专家起草了《能源综合政策报告》,作为印度“第十一个五年（2007-2012年）计划”制定能源发展政策的指南。从报告中分析看出,印度“第十一个五年计划”中能源政策基本目标是：在印度培育一个低成本、高效率的能源市场体系,重点任务是扩大能源来源和提高能源生产效率。具体的做法包括：实现战略能源的充足和稳定供应,确保能源安全;发展非常规能源和可再生能源,实现能源来源多样化;改进能源供应侧管理,提高能源生产效率;提高能源利用效率,加强需求侧管理;加大能源科技投入,确定能源技术路线;实现“个人能源安全”,为解决贫困奠定基础。     

我国的能源安全与可持续发展

能源是国家战略性资源,是一个国家经济增长和社会发展的重要物质基础。能源安全是实现国民经济持续发展和社会进步所必需的能源保障。要从战略全局的高度,加快制定新的能源发展战略。积极推进能源多样化和进口多元化,加快建立国家石油战略储备。要采取各种有效的措施,确保国家能源安全。     

土地财政扩张对能源消费的影响机制及其实证检验

基于1997—2012年中国30个省(自治区、直辖市)的数据,采用System GMM计量模型,剖析了地方政府的土地财政扩张对能源消费的影响机制和路径。结果显示:土地财政扩张可以有效降低能源消费强度,当达到某一临界值后,土地财政对能源消费强度的影响由负转正,影响曲线呈正U型;土地财政对能源消费总量的影响正好相反。进一步研究得出:土地财政对能源消费强度的影响路径是土地财政扩张可以同时促进地区生产总值和能源消费总量的增加,其中对前者的影响程度更大。指出:硬化能源消费强度和能源消费总量"双控"考核可以减少能源浪费;要消除这种负面效应,还须健全预算约束和官员绩效考核体系,扭转地方政府的土地财政内在激励和偏好,改变当前地方政府的土地开发行为模式。     

能源消费、煤炭消费与经济增长关系研究

能源是国家的战略性资源,煤炭是中国重要的能源之一,煤炭对我国经济发展起到了举足轻重的作用。研究能源消费、煤炭消费与经济增长的相互关系,对于发展经济具有重要的指导意义。运用我国GDP总量、能源消费总量和煤炭消费总量的数据,首先,得到我国煤炭消费收入弹性系数依然过高的结论;其次,建立协整与误差修正模型,并进行Granger因果关系检验,得出能源消费与经济增长、煤炭消费与经济增长之间长期是均衡的,能源消费与经济增长、煤炭消费与经济增长存在着协整与双向因果关系。最后,根据分析结论提出对策建议,即政府需要提供相关政策支持,建设国家煤炭储备体系,实施煤炭供应国际化战略,以保证能源供应安全,保证我国经济增长速度。     

我国与欧盟发展生物质能的比较和启示

我国寻求新的可再生能源特别是开发利用生物质能尤为重要.欧盟在发展生物质能源时通过制定相应的法律、财政政策及其它政策,形成了一整套的政策法规和实施体系,促使欧盟成员国内生物质能逐渐市场化.本文分析我国与欧盟在发展生物质能源上的差异,提出推动我国发展生物质能源的政策建议.     

山西能源革命与碳达峰碳中和有效衔接研究

山西能源革命与碳达峰碳中和均具有丰富的理论内涵和完整的逻辑体系,两者都是国家层面的重大战略决策,对于推进能源转型示范与生态文明建设具有十分重要的意义。持续深化山西能源革命综合改革试点是探索能源转型调整、推动清洁低碳发展的科学路径,是如期实现碳达峰碳中和目标的基础支撑。碳达峰碳中和已经成为一场广泛而深刻的经济社会变革,需要统筹能源及相关领域的各类关系,并成为山西能源革命深化改革的重要指引。两者在历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑三个层面存在密切关联。积极稳妥推进山西能源革命与实现碳达峰碳中和,需要在理念维度上价值转向,在体系维度上规范协同,在机制维度上融合引领,在保障维度上倾斜支持,以实现两者在方向、进程与效果的有效衔接。     

基于VAR模型的中国能源消费碳排放影响因素分析

基于向量自回归(vector autoregression,VAR)模型分析方法,从能源消费总量、人均GDP、城市化水平和能源强度四个指标出发,分阶段分析了我国1953~2011年间的能源消费碳排放情况。研究表明:能源消费总量和城市化水平是驱动碳排放的核心动力,且两者作用相反。能源消费总量对碳排放起到正向驱动作用,碳排放对其响应与能源强度类似,持久且不稳定,说明中国能源"双控"政策的效果显现仍需很长一段时间,但两者的结构冲击对碳排放贡献大,效果明显。而城市化水平对碳排放有反向驱动作用,其响应可在短期内达到平稳状态,加之其结构冲击对碳排放贡献度可达10%,使之成为未来降低我国碳排放的有力措施。与此同时,把握住人均GDP与碳排放互为Granger因的特殊关系,积极推行绿色GDP,也可有效降低碳排放。     

能源供给、能源消费与经济增长的关系——基于1978—2008年山西省数据的实证分析

本文利用1978—2008年山西省的GDP、能源供给、能源消费的数据,对山西省经济增长和能源供求之间的关系进行了实证分析。研究结果表明:山西省能源消费总量、能源供给总量均对GDP具有显著的单向Granger因果关系,山西省能源消费和能源供给一起构成了山西省经济增长的单向推动引擎;能源消费总量、能源生产总量与GDP之间存在长期协整关系。最后,提出了发展山西省能源经济及探索循环经济模式的政策建议。     

基于协整理论的区域能源需求影响因素探析

当前,由于环境的破坏以及常规能源储量的不断下降,能源需求结构急需调整。GDP、人口总量及产业结构等因素均会对能源需求量产生影响。为减少经济发展对能源需求不断增加的趋势,在制定能源发展战略时应充分考虑经济发展与节能二者的关系,控制好能源消费总量的增长,实现能源构成多元化,确保总体能源供应安全,提高能源效率,保护环境。同时,大力发展新能源产业,实现以最少的能源消耗支持经济持续发展的目标。     

欧盟能源政策未来走向

欧盟及其成员国多为后工业化发达国家的集成,长期的工业化导致资源能源相对匮乏枯竭,资源能源严重依赖进口。欧盟能源政策设立了三大目标:(1)倡导全球积极应对气候变化挑战,大力开发应用提高能效技术和可再生能源技术,挤压世界传统能源市场价格的持续上升空间;(2)刺激新能源技术研发创新活动,确保新能源技术世界领先水平,确保工业企业竞争力,充分发挥先发优势的巨大潜力;(3)积极发展绿色低碳生物基经济新兴产业,促进经济增长和扩大就业。本文分析了欧盟能源战略和政策及未来走向,研究了其部分成功经验及做法,对于中国制定"十三五"发展规划具有一定借鉴意义。     

低碳转型趋势下中国能源消费结构优化

运用偏最小二乘回归方法构建能源需求预测模型。结合经济新常态下的发展特征设置基准情景和约束情景,预测了分情景下"十三五"期间中国的能源需求总量、能源消费结构及CO_2排放量。考虑能源、经济和环境因素,构建了能源消费结构多目标优化模型,得到了"十三五"期间优化情景下中国的能源消费结构及其相应的CO_2排放量。研究表明:优化能源消费结构能够有效降低能源消费总量及CO_2排放量;具体而言,到2020年,优化能源消费结构能减少34708.6万吨标准煤的能源消费量(约占基准情景下的6.55%)、88977.9万吨的CO_2排放量(占基准情景下的8.15%)。指出:"十三五"期间中国应侧重天然气、一次电力及其他清洁能源的开发利用以实现低碳发展转型。