全面建成多层次养老保障体系的路径探讨——基于公共、私人养老金混合发展的国际经验借鉴

在多层次养老保障体系中,公共养老金与私人养老金呈混合发展态势。从国际经验看,国家推动私人养老金的发展模式主要有税收激励的自发型、协议退出型、劳动契约型和国家强制型四类。我国多层次养老保障体系内部面临突出的结构性失衡问题,主要表现在二、三支柱养老金发展滞后。我国应实施多层次混合型养老保障体系的整合发展战略,调整基本养老保险制度、为年金市场发展提供空间,打通二、三支柱养老金账户,加强立法和税优政策支持。     

浅析社会养老保险基金管理监督中的问题及对策

一、当前社会养老保险基金管理监督存在的主要问题（一）管理方面存在的问题1．我国现行的养老金管理体制需要改革、我国现行的养老金管理体制，政府既是养老金制度和规则的制定者．又是养老金制度和规则的执行者，政府承揽了养老金的一切管理事务，养老金体制运行的一切后果也完全由国家承担。如“上海、广州市挪用社保基金”案，最后的责任仍由政府来承担。为了提高养老基金的运行效率，保证基金的运用安全，我们应该调整国家在整个养老金事务特别是公共养老金事务中的职能，由具体管理到宏观监督。     

OECD国家促进私人养老金发展的措施及启示

为应对人口老龄化的挑战,提高养老金体系的可持续性和效率,OECD国家大多通过抑制公共养老金缴费率及采取税收优惠政策等举措,促进私人养老金的发展,形成多支柱养老金制度。其私人养老金总体呈资产大幅增加、覆盖率显著提高、保障作用日益凸显、投资收益颇为可观的发展态势,在减缓公共养老金支出压力和增强养老金制度可持续性方面取得显著成效。我国可借鉴OECD国家私人养老金制度发展的经验,充分发挥市场机制在养老金制度中的重要作用,通过明确发展定位、降低基本养老保险费率、完善税收优惠政策及提升供给效率,促进私人养老金发展,改变养老金制度"一柱独大"的现状。     

农村基础养老金财政支持的适度性评估及政策优化

自2009年新型农村社会养老保险试点开展以来,2015年国家首次统一提高农村基础养老金标准,农村老年人的基本养老权益进一步得到提高。然而,研究数据表明,调整后我国多数省份的农村基础养老金保障水平仍比较低,财政支持呈现出非适度性。同时,受各省财政支持意愿和能力的影响,省际间基础养老金保障水平较为不均衡。因而,为提升农村基础养老金的保障水平和公平性,需要进一步加大财政支持力度,构建多元化的筹资机制,健全中央财政转移支付机制及完善政府层级间的责任分担机制。     

新世纪德国养老保障改革——李斯特养老金计划

德国政府为解决现收现付制养老金制度下法定养老金缴费率与养老金替代率目标的冲突,以通过政府补助鼓励人们为自己的老年进行储蓄的方式,实施了李斯特养老金计划。本文通过分析其实施与发展过程,认为它为养老金制度以现收现付制为基础的国家的未来养老金制度的改革,提供了一个参考。     

再论养老金制度改革——分析原则、分析错误及其政策意义

文章提出,对养老金制度的分析必须坚持养老金制度有多重目标、对养老金制度作整体分析,并且在次优的情景下进行分析、不同的养老金制度对风险的分担不同,代际和性别对养老金制度有不同影响,等等原则。此外,文章认为来自世界银行等机构的一些研究存在不适当地运用最优分析、不适当地运用恒稳定态分析、对隐性养老金债务的分析不完全、对融资效果的分析不完全、忽视分配效应等错误。政策制定者应该认识到,养老金融资问题的根源是长期趋势而不是短期危机,养老金制度有多重目标,不同的养老金制度有不同的历史及政治背景和不同的约束。因此,世界上不存在最好的养老金制度。要对养老金制度改革提出建议,就应当对分析的基本原则有所理解。     

关于养老金第三支柱建设的路径分析

本文通过指出当前我国养老金体系的失衡困局,分析在我国人口老龄化加剧的背景下,多层次养老金制度建设发展缓慢,正导致我国养老金缺口逐渐增大、个人账户“空账运行”等风险陆续发生.据此,来探讨调整养老金三支柱结构、建设养老金第三支柱的必要性.同时,通过对比国外成熟国家养老金体系的建设情况和优劣势,分析判断更契合当前我国养老金第三支柱的建设模式,进而论证得出加快确立税收递延型、账户制养老金第三支柱的最佳路径.     

事业单位养老金并轨对人力资源配置的影响

2015年事业单位养老金并轨制度正式开始实施,在养老金并轨制度推行下,能够在很大程度上减少事业单位退休费与企业养老金待遇差别较大的问题,同时也有利于消除事业单位与企业单位之间的人才流动问题,并利于合理配置社会人力资源,是我国一项极为重要的制度改革。文章分析了事业单位养老金并轨对人力资源配置产生的影响,同时提出了事业单位养老金并轨改革措施。     

浅析我国养老保险制度面临的问题及对策

人口出生率的降低及老龄人口寿命的延长使我国提早进入了老龄化社会,因此,老龄人口及现行养老金制度的改革成为社会关注的焦点。本文将针对我国现行养老金制度及筹资模式进行简要分析,同时,借鉴一些国家的养老金体制,并结合我国国情,对我国养老保险制度的改革提出几点建设性的意见。     

关于养老金会计核算的思考

随着社会保障体制改革的不断深入,我国正在建立和完善具有中国特色、适应社会主义市场经济发展需要的多层次的养老保险制度。借鉴国外养老金会计核算中的成熟经验,对我国养老金会计中的几个问题进行探讨,以期对我国养老金会计的顺利实施和今后的发展提供一些思路。     

老龄化中国养老金产业发展之我见

在老龄化趋势日益严峻的中国,着力构建个人自我养老保障体系具有重要的现实意义。个人自我养老保障制度的发展不仅需要个人具有自我养老的责任感与紧迫性,还需要支持该制度发展的养老金产业的发展与养老金产品的完善。本文首先界定了养老金产品与养老金产业的概念与特征,阐述了我国养老金产业的发展现状,进一步探讨了养老金产业的发展策略。本文认为,我国养老金产业发展滞后于人口老龄化的发展程度,应综合从宏观的国家层面、中观的产业层面与微观的企业与产品层面入手,着力发展我国的养老金产业。     

通货膨胀条件下国外养老金指数化调整机制及对中国启示

养老保险制度是社会保障制度的重要内容之一。通货膨胀,已退休者的养老金受到严重侵蚀。多数工业化国家已经建立起比较慷慨的退休金指数化调整机制。随着人口老龄化的深化,各国养老金负担不断加重。在这种情况下,许多国家已开始对这种调整机制进行改革,以便减轻养老金调整所带来的税费负担。本文在介绍国外一些工业化国家养老金调整机制的基础上结合中国实际,提出中国应建立的养老金调整机制。     

发达国家养老保险制度中财政责任的基本经验及启示

在德国、英国、瑞典和日本等发达国家的养老保险制度中,政府财政是养老保险的重要筹资来源,注重养老保险不同责任主体的分担,财政弥补不同人群、不同地区养老保险保障水平的差距,财政责任的改革立足于各自的特殊情况。这些经验对我国实现养老保险政府财政责任的显性化、制度化,推进养老保险制度中不同责任主体的分担与平衡,探索缩小养老金差距的财政责任改革方案有一定启示。     

解决企业与机关事业单位离退休人员养老待遇差异的政策建议

1.加快机关事业单位养老保险改革,构建全民统一的基本养老保险制度。现有机关事业单位养老保险制度的缺陷在于个人不缴费,责任完全由国家承担。不仅国家的负担较重,而且引起缴费人群企业职工的不满,形成新的社会不公平感。从养老金领取结果来看,大部分企业退休职工只领取基本养老金,而机关事业单位退休人员则领取全额养老金,造成了企业退休职工与机     

延迟退休对个人账户养老金替代率的研究

随着我国老龄化步伐的加快,现有的养老保险制度已经无法有效保障老年人的退休生活,同时也给国家财政带来极大压力.对比借鉴西方国家已实行的保险体制,延迟退休将成为我国减轻养老金支付压力、缓解人口老龄化的主要对策.由此可见,延迟退休是我国养老保险制度改革的大势所趋.本文以延迟退休为研究背景,从养老金替代率的视角出发,对相关理论做综合梳理并对本文涉及到的养老金替代率、个人账户养老金、延迟退休等基本概念做界定;全面分析对比其他影响因素,详细阐明延迟退休对个人账户养老金替代率的影响效果,对我国改革现有养老保险制度提出建设性建议和意见.     

老龄化中国养老金产业发展之我见

在老龄化趋势日益严峻的中国，着力构建个人自我养老保障体系具有重要的现实意义。个人自我养老保障制度的发展不仅需要个人具有自我养老的、责任感与紧迫性，还需要支持该制度发展的养老金产业的发展与养老金产品的完善。本文首先界定了养老金产品与养老金产业的概念与特征，阐述了我国养老金产业的发展现状，进一步探讨了养老金产业的发展策略。本文认为，我国养老金产业发展滞后于人口老龄化的发展程度，应综合从宏观的国家层面、中观的产业层面与微观的企业与产品层面入手，着力发展我国的养老金产业。     

加拿大养老金制度的发展及其对中国的启示

加拿大养老金制度(CRIS)体系主要由三重保障组成,即加拿大养老金与老年金、老年金补贴、个人登记退休储蓄计划,加拿大的养老金制度对中国正在进行的养老金制度改革,提供了经验借鉴,本文结合加拿大CRIS的案例剖析和统计研究,从社会经济学的观点和逻辑链条出发,对开展社会养老保险的基本思路、基本原则、政府的角色和责任、资金的筹集和监管等方面进行了检视,并在实证研究的基础上,提出了构建中国社会保障体系的相关政策建议.     

发展企业年金激励人才队伍

企业年金制度属非公共养老金制度。在政府财政主导型的公共养老金体系遭遇人口老龄化压力之下,企业年金作为社会养老保险制度的一种补充安排,应该得到较快发展。但就其性质、意义、发展前景、实施依据和操作原则等方面,还存在一系列的理论和实际问题,本文从企业年金的概念界定出发,简单阐述了我国企业年金的制度变迁过程,在此基础上,分析了企业年金的发展前景,并对企业发展年金计划的必要性提出了自己的看法。1.概念的界定及制度发展变迁①企业年金的定位及性质企业年金是指在政府强制实施的公共养老金或国家养老金制度之外,企业在国家政策…     

工业化进程中的中国养老金制度基本框架

中国工业化进程十分漫长,社会经济二元性结构长期存在,这决定了中国养老金制度的二元性;在城市和农村不得不实行不同的养老金制度。但是,工业化过程本身就伴随着大规模的农业劳动力、农村人口向工业和城市转移,这又要求城市养老金制度与农村养老金制度具有一定的融合性,否则会阻碍劳动力流动,影响工业化进程。以基金制为主体的养老金制度疑具有良好的融合性。人口老龄化又促使养老金制度由现收现付制向基金制转轨。转轨中的隐性养老金债务困扰着中国养老金制度的发展,但作为社会主义国家,在理论上又不可能将隐性债务转嫁给企业和个人,中国养老金制度必须得到政府转让国有资产、财政投入等方式的支持;另一方面,为体现公平,实现理分配功能,又必须保留部分现收现付制度。中国是一个发展中国家,只能用中等的资源去应付发达国家才面临的老龄化危机和养老金制度转轨。国家基本养老保险制度只可能提供与其生产力水平相适应的基本保障,我次的养老体系的建立十分必要。建议建立5层次7支柱二元性的养老金制度,以便在中国形成社会、政府、家庭、个人共同解决养老问题的格局。     

论我国环境损害责任制度:以综合性责任分担为视角

环境损害责任制度在我国尚未得到立法的专门性规定,亟待建立和完善。在生态文明的要求下,我国环境损害责任制度应从污染者(个人)责任制走向综合责任制,尤其是通过环境损害赔偿责任社会化以及环境损害国家补偿责任的分担来不断改进与完善我国环境损害责任制度,建立以民事赔偿责任为主,社会化责任和国家补偿责任为辅的综合责任分担体系。司法实践中我国存在环境损害责任制度雏形,并在环境实体法和程序法方面都形成了一系列的原则。结合国外立法以提出完善我国环境损害综合性责任分担制度的相关法律思考。