宪政视野下我国税收立法权制度之完善

税收立法权问题是税法基础理论中的一个重要问题。税收是政府存在的根据,税收立法权的出现是民主宪政的根据,税收立法权的配置与协调是税收宪政的核心和主题。本文从宪政的视角深入剖析了当前我国税收立法权(横向立法和纵向立法)存在的主要问题,从完善税收立法权体系、提高税收立法权民主化水平的角度提出完善我国税收立法的系列建议。     

政策法规览要

一、完善和规范分税制,使中央和地方之间权力和财政的划分明晰、规范,建立既能实现中央和地方财力的纵向平衡机制,又能实现各地区之间财力分配的横向平衡机制。二、实行国民待遇,统一内外资企业之间和不同地区之间的税制,使所有企业享有同等的税收待遇,公平竞争。建立能够覆盖全部个     

关于完善我国财产税制的研究

财产税作为地方税收的主要税种,是地方财政收入的主要来源。我国自1994年实行税制改革以来,财产税制得到了很大完善,在一定程度上适应了发展社会主义市场经济的需要。但我国财产课税制度还存在很多问题,已经严重滞后于市场经济的快速发展。本文通过对现行财产税制存在问题的分析,提出了完善我国财产税制的政策建议。     

从新税制实施谈企业增效与财政增收的关系

<正> 1994年新税制出台实施后,一方面规范了企业的纳税行为,另一方面也解决了过去旧税制中税赋不公的种种弊端,使不同行业、企业在社会主义市场经济条件下站在同一起跑线上,公平竞争,发挥了税收调节经济的杠杆作用。与此同时,财政体制也实行中央和地方“分灶吃饭”,税收收入划分为国税、地税(包括中央财政和地方财政的共享税,如增值税)。而地方财政又划分为省、市、县不同的预算级次。由     

调整完善石油特别收益金制度和国内原油定价机制

狂飙突进的国际市场原油价格。使得国内现行石油特别收益金制度和原油定价机制越来越不适应形势．有必要进一步调整和完善,以扭转国际市场原油涨价而国内石化企业整体增亏的矛盾现象。减缓工业品价格指数上升的压力,均衡原油开采所在地与炼油加工所在地的地方税收。发挥中央炼油企业和地方炼油企业两个积极性,更好地保证国内成品油的稳定供应。     

合理划分中央与地方经济管理权限

合理划分中央与地方经济管理权限通过深化改革，进一步理顺中央与地方经济关系。这方面改革应遵循以下基本原则：（１）市场为基础配置资源原则。（２）中央与地方责权对称原则。（３）集中与分散相协调原则。（４）法律规范保护原则。中央与地方经济关系新体制总体目标是...     

关于中央和地方权限关系的探讨

如何处理好中央和地方的关系,是多年来我国经济体制改革在理论上和实践过程中一直探讨的热点问题。吴敏一的文章对此提出:宏观失控,中央和地方权力来回变动的深层问题在于未界定中央和地方的基本权限;中央与地方的职能分解,应包括使用权和决策权的分解,这样可以从根本上解决中央和地方的调控机制。     

分税制

分税制是指中央与地方政府之间,为满足各级支出需要而按税种特点划分各自收入和管理权限,实行较为彻底的收支挂钩和分级管理的一种财政管理体制。分税的形式,主要有划分税种和共享税源两种。划分税种,即将某些税种明确地划归各级财政作为收入来源;共享税源,是对某些税种实行各级政府共享的办法。凡是直接涉及中央与地方共同经济利益,征收面宽,需要依靠地方征收管理,而又有利于调动     

建立我国分税制模式的基本设想

刘进、周少云在《国外分税制模式比较与建立我国分税制模式的设想》(见《河北财经学院学报》1988年第3期)一文中,提出了建立我国分税制模式的基本设想。他们认为,可以把我国经济区域划分为发达商品经济地区,中等商品经济地区,不发达商品地区经济,与此相适应,实行彻底的分税制模式、保留共享税的分税制模式、财政补贴的分税制模式。 1.彻底的分税制,就是合理地把税种划分为中央税与地方税两种形式,从根本上划清中央与地方     

《港口法》出台：五大问题将迎刃而解

历经10年磨一剑的《港口法》,是着眼于我国港口长远发展的水运龙头法,它针对我国港口的历史和现状,明确规定了五项制度,我国港口长期存在的五大问题将在法律的约束下得到化解。中央宏观调控、地方政府进行具体管理的港口管理体制解决了政府及交通主管部门、港口行政管理部门和港口企业之间关系不明、责任不清的矛盾。从1984年到1987年,我国对沿海和长江干线主要港口的管理体制进行了改革,除秦皇岛港以外,实行中央和地方双重领导,以地方为主的管理体制。1992年以后,我国主要港口的管理体制又逐渐显现与国家不断深化改革开放要求不相适应的矛…     

开拓创新 加快煤炭行业结构调整——云南省煤炭工业可持续发展前瞻

从云南省煤炭行业发展的历史看，基础较为薄弱，进入社会主义市场经济以后，面临着许多困难和问题，诸如产业集中度低，矿井规模小，散乱无章，竞争无序，技术落后十分突出等深层次的矛盾和问题，严重影响了云南省煤炭企业经济效益和市场竞争力的提高，制约着全省煤炭工业的健康发展。因此，必须抓住当前的有利时机，坚持科学发展观，开拓创新，加快煤炭行业结构调整，提高产业集中度，走循环经济发展之路。     

让劳模精神成为时代的旗帜

在“五一”全国劳动模范和先进工作者表彰大会前夕，中国煤炭工业协会召开了2005年煤炭系统全国劳动模范座谈会。74名2005年全国劳动模范和4名2002年全国劳动模范的特邀代表胸前佩戴奖章、挂着红花参加了座谈，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤、中国煤炭工业协会会长范维唐、中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九等领导出席了会议。     

能源结构转换困难与未来环境挑战

上世纪80～90年代．中国的能源消费弹性系数平均为0．4．即GDP增长1个百分点．能源消费增长0．4个百分点。据此，中国在考虑长期发展战略时，曾经设想在2020年以前能源弹性系数为0．5，但由于近年来能源的消费增长率大大超过了经济增长率，2004年和2003年的能源弹性系数已经分别上升到1．32和1．6。     

资产质量、盈余质量与企业价值的关系研究——基于中国创业板制造业上市公司的数据分析

为了研究影响企业盈余、企业价值取向的相关因素,选取中国制造业创业板上市公司2010-2014年的数据为样本,采用主成分分析和多元线性回归方法,对企业资产质量与盈余质量以及盈余质量与企业价值之间的关系进行了研究。研究表明:企业的资产质量越高,盈余管理程度越低,其盈余质量越高,即企业的资产质量与企业的盈余质量正相关;企业的盈余质量越高,价值越高,即企业的盈余质量与企业价值正相关。研究结果对于企业提升盈余质量、提高自身价值具有参考作用。     

提高管理者综合素质 加强党的执政能力

国有企业是我国社会主义市场经济的主体，是我们党执政的经济基础和阶级基础，加强党在国有企业的执政能力建设，既是加强党的执政能力建设的有机组成部分，又事关党的执政能力建设的全局。在当前国有企业改革发展的关键时期，如何加强党在国有企业的执政能力，对于国有企业的经营管理者尤为迫切和重要。     

当前我国司法调解的弊端及其解决思路

调审制度改革是民诉制度改革的重要议题。调审合一制度存在弊端,但该制度仍有合理之处。从调审合一的弊端着手分析,辨析出该制度的弊端主要是程序规定不足,监督程序不完善等,而目前应该坚持事清责明的原则等,进而提出相应措施予以克服。     

推行全面预算管理 提高企业经济效益

全面预算管理是将企业的决策目标及其资源配置以预算方式加以量化．并使之得以实现的企业内部管理活动．它是企业内部控制制度的重要组成部分。开滦精煤公司按照集团公司统一部署．坚持把推行全面预算管理作为加强企业管理、提高企业经济效益的有效途径。通过几年的实践，真正改变了过去的单一产量、成本和利润的计划型管理体系．探索出了符合开滦精煤公司特点的全面预算管理模式，促进了企业综合竞争实力的不断提高。     

标本兼治脱贫解困--鹤壁煤业集团公司董事长李永新谈国有煤炭企业三年解困十三大问题

一、关于企业离退休职工养老统筹金负担重问题鹤壁矿务局是个老企业 ,在养老统筹方面负担沉重。一是离退休人员多 ,1999年 8月末离退休人员已达 2 0 5 85人 ,占全民在职职工的 6 2 3 6 % ,比河南省原国有煤炭企业平均水平高出 18 97% ;二是企业离退休养老统筹金负担比例高 ,占工资总额的 5 9 3 2 % (河南省人民政府豫政 [1998]第 2 2号文第四条规定 ,企业负担的统筹比例不超过2 0 % ) ,高出国家规定 3 9 3 2 %。建议 :政府要加快省级统筹步伐 ,五年并轨时间太长 ,今年较为合适。因为老企业的长期积累贡献给了国家 ,离退休职工统筹金长…     

黄菊副总理强调：以对党和人民高度负责的精神 扎扎实实做好安全生产工作

1月17日至18日，国务院在北京召开全国安全生产工作会议。这是新中国成立以来，第一次以国务院名义召开的全国安全生产工作会议，充分体现了党和政府对安全生产工作的高度重视。这次会议的主要任务是，认真学习落实党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，分析当前安全生产形势，总结经验，明确任务，部署工作。努力推动安全生产状况的进一步好转。开幕式由国务委员兼国务院秘书长、国务院安委会副主任华建敏同志主持，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院安委会主任黄菊同志到会并作了重要讲话。     

落实中央精神 坚持以人为本 努力开创煤炭行业人才工作新局面

当今世界多极化趋势曲折发展，经济全球化不断深入。科技进步日新月异。能源经济已成为激烈竞争的焦点，人才资源已成为最重要的战略资源。煤炭在我国能源中占主体地位。煤炭工业的发展直接关系到我国能源安全。掌握加快煤炭工业发展的主动权，关键在人才。