精心组织 强化措施 全面加强基层建设

工商工作的重点在基层,难点在基层,亮点也在基层。基础稳,则全局稳;基层兴,则全局兴。只有全面搞好基层建设,工商行政管理的职能才能落实到位,监管执法效能才能有效提高,依法行政的目标任务才能扎实推进,科学发展观的要求才能真正落实到基层。一、把基层建设作为全局性、战略性工作常抓不懈一是年年开展主题活动,扎实推进基层建设工作。2003年,我们在全省系统广泛开展了“怎样当好工商所长”大讨论活动,进行了工商所的建设和改造,并实施了“五项禁令”;2004年,开展了基层岗位资格达标和“行风建设年”活动;2005年,开展了“执法能力建设年”…     

机关建设不容忽视

随着工商部门监管重心的下移,建立“小机关大基层”管理模式的提出,加强基层所建设一时成为全系统的热门话题。各地结合机构改革选优配强了工商所长,开展了“当好工商所长”大讨论,为基层所改善执法办公装备,工商所建设活动开展得红红火火。与此相比,机关建设往往成了“被遗忘的角落”。一些单位存在“基层所建设比机关建设更重要”的倾向,忽视和弱化机关建设。具体表现在:一是机关人员年龄偏大。很多地方在机构改革时对所长和科长的任职年龄做了不同的规定,科长的任职年龄要比所长大4—6岁,甚至个别机关是“清一色”的临近退休的老所长、老…     

加强基层基础建设 提高监管服务效能

2007年9月,甘肃省工商局党组提出“三年攻坚”（即从2008年到2010年,利用三年时间,高标准完成工商系统工商所规范化建设达标任务）的目标要求。两年来,甘肃省工商局始终坚持把抓基础、建设高质量的工商所作为加强工商工作的重中之重,工商所建设取得了明显成效。2009年,省局党组决定在全省工商系统开展“基层基础建设年”活动,将原有658个工商所整合到550个左右,建设100个甘肃省示范工商所,并在今年年底前考核认定第一批示范工商所。为提高干部队伍业务素质,按照“全员参与,突出业务”的方针,今年初在全系统开展了全员岗位大练兵活动。为务实基层基础,省局制定了《工商所公用经费保障办法》,为全部工商所配齐了计算机、打印机、照相机等办公设备及执法车辆。为提升基层监管执法效能,省局指导各地积极创新机制,改进市场巡查监管方式。为全力服务地方社会经济发展,他们按照“立足职能,有所作为”的方针,积极延伸服务链,把工商行政管理各项职能与服务地方经济社会发展紧密结合起来。本期我们刊登一组文章,从不同角度报道甘肃省工商系统加强基层建设的经验做法及成效,供参考。     

开封市工商局赶工商所长下“文海”登“论坛”

开封市工商局赶工商所长下“文海”登“论坛”“不换队伍换知识”。河南省开封市工商局为建立有权威的市场监督与执法机构，提高基层工商所长的素质，在基层工商所发起了学市场经济知识，干发展经济实事，写市场经济论文的活动。逼基层工商所所长们跳下“文海”。不到两个...     

河南工商：着眼实践“职业道德规范”开展工商所长集中培训

11月16日，河南省工商系统所长集中培训班在郑州正式拉开帷幕。这次培训分为4期24天。通过对全省基层工商所1571名工商所所长进行培训，贯彻落实国家工商总局出台的《工商行政管理人员职业道德规范》。按照“政治坚定，忠于职守；执法为民，高效服务；依法监管，公正维权；严守禁令，廉洁勤政”的32字方针要求，针对工商所长职业道德规范建设现状，着力引导基层带头人当好“六个模范”。     

开好“三会”建立团结、和谐的战斗集体

一、开好业务知识讨论会，不断提高执法监管水平提高基层干部的素质，是促进基层监管职能到位的关键。在当前形势下，无论工作多么忙，都不能忘记抓队伍素质的提高。一个工商所，所长无论自身有多大本事，不可能自己把工作干完，都需要依靠同志们去干，所以想尽办法，让同志学会怎样干工作，如何干好工作是所长主要职责。自２００１年以来，我们河南漯河市顺河街工商所在分局组织的教育培训的基础上，结合自身实际，以开好“业务知识讨论会”为载体，进行灵活多样的学习教育活动。讨论会中，我们一改传统的业务学习模式，从单纯的学法律法规…     

整训作风练内功打 造队伍展风貌

我们扬州市江都工商局邵伯分局原名邵伯工商所。现有15名干部,全部是党员,有13人具有大专以上学历。1986年以来,多次被评为“省级文明工商所”、“全省十佳模范工商所”、“省文明单位”。今年,我们分局以江苏省局开展的“作风整训年”活动为契机,创新机制、创新制度、创新管理,促进了队伍建设和各项职能工作。我们的主要做法是:一、切脉剖析施药,治标治本疗理,整治不良风气江苏省工商局布置开展的“作风整训年”活动,主要内容是围绕干部队伍在道德作风、学习作风、工作作风、执法作风和生活作风上存在的十大问题进行整训。分局将江都工商局…     

激活执法“细胞”解放基层“生产力”——以“六化”统揽“五型”工商所建设

我们河南省漯河市工商局自2000年以来以推行“六化”规范化管理,开展“五型”工商所建设为重点,连续开展“基层基础建设年”活动,基层工商所面貌发生了翻天覆地的变化,走出了中部地区工商系统基层建设的新路子。漯河市地处豫中平原,属欠发达的中部地区。漯河市工商局下辖6个县(分)局,共有75个工商所,全市工商所核编699人,目前在岗521人。2000年是我们体制改革攻坚时期,那时为了把基层干部的主要精力转移到执法监管工作上来,保证基层队伍稳定和职能到位,我们在河南省率先开展了高标准的基层建设活动。经多次调研论证,于2001年出台了详实具体…     

以创先争优为动力全力推进各项工作上新台阶

在开展创先争优活动中，我们广西自治区工商系统结合“工作落实年”、“企业服务年”、“工商文化建设”、“学习型机关建设”和“基层规范化建设”活动，确保活动的针对性和实效性。在刨先争优活动中，涌现出了一大批先进集体和个人，并于2010年12月在全区工商系统工作会议上总结表彰了全区工商系统36个先进工商局、101个先进工商所、100个规范化建设工作先进集体、62个档案规范化先进单位、1011名优秀工商行政管理人员、20个基层法制工作先进集体、20名基层法制工作先进个人、50名先进工商所法制员。创先争优活动的开展推动了各项工作不断向前发展，我们的主要做法是：     

建立六大机制 加强工商所队伍建设

自1997年以来,我们上海工商系统的基层建设以《工商行政管理所条例》为指针,按照《全国工商行政管理系统基层建设纲要(试行)》的要求,利用七年时间,开展了两轮基层建设达标活动。1997-1999年,我们在全市工商所开展了基层规范化建设,重点是硬件规范和内部管理规范达标。2002-2004年,我们又在全市工商所开展了新一轮基层建设,在全市工商所全面推行综合监管分类管理的模式,达标工作的重点由硬件建设为主向确保工商所充分履行职能转变。通过两轮基层建设达标活动,工商所由“重收费、轻监管”转向“规范服务、有效监管”,全市系统的基层建设取得…     

规范执法行为 提高工商所办案水平

2001年7月份以来,我们秦都分局不断规范行政执法行为,坚持依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法,共办理各类经济违法违章案件1786起(其中万元以上大要案件75起),罚没款300多万元。其中工商所办案1116起,罚没款171万元。我局连续两年荣获全省工商系统“创佳评差”活动最佳单位,2002年度全省执法办案工作先进单位;全市工商系统目标任务考评一等奖、执法办案工作先进单位。我们的主要做法是:一、加强培训,岗位练兵一是组织各所长和办案骨干赴兄弟工商局考察学习,对照先进找差距,学习他们的办案先进经验和做法。二是先后投资4万多元,为基层所…     

立足基层创“十星” 监管改革出成效

去年以来,我们湖北省咸宁市工商局按照省局基层工商所监管模式改革的工作思路,充分结合我市实际,在开展基层监管改革的同时,着力抓好“十星级”工商所建设,取得了一定的成效。一、措施得力,确保创建工作有内容一是创建目标明确。２０００年元月份,我们制定下发了争创“十星级”工商所活动的实施方案和考核评分标准,并确定２０００年、２００１年、２００２年的“十星所”达标率分别达到工商所（分局）总数的４０％、７０％和１００％的目标。二是创建内容全面。在我们制定的“创十星级工商所”考核评分标准中,结合了基层监管模式改…     

所务会,所长的讲话要短平快

基层工商所人少事不少 ,各条线的工作最后都要落实到基层工商所。工商所开会必须适应这种工作特点 ,加快会议节奏。这就要求作为基层最高指挥官的所长 ,在把握会议节奏上 ,在开会讲话时要做到短平快。“短”就是讲话短少精悍 ,切忌言不及义、漫无边际地乱侃 ,传达会议精神 ,学习文件通知时要紧扣中心 ,突出重点 ,提高每一句话的“含金量”。“平”就是要平易近人。所长到上面开会 ,带回精神 ,要经过自己的消化 ,不能当录音机 ,因为局长的讲话有的只是针对机关问题讲的 ,并不一定合适于基层 ,所以所长的“平”首先是讲话内容的平实 ,其次还要…     

百花齐放春满园——阜阳市“辖区管理责任制”管理模式初探

把工商所的职权“还”给工商所、实行小局大所是西安会议关于工商系统基层建设工作的新精神。但如何“还”权于所，小局“小”在何处，大所“大”在哪里，如何实现钱往基层使、人往基层流，是否一个框子套下去，千篇一律一个模式……这些成了萦绕在阜阳市工商局局长李应忠心头的问题。一年来，全省各市地工商系统都积极探索，     

建设“阳光所” 推进依法行政

从2004年开始,我们在全系统广泛开展“阳光所”建设活动。目前,全系统已有136个工商所达到了“阳光所”建设标准,占工商所总数的89%,基层行政执法能力得到了进一步增强。“阳光所”建设被大连市委评为最佳创新成果,大连市工商局连续五年在全省工商系统行政执法考核中名列第一,继2004年被人事部和国家工商总局授予“全国工商行政管理系统先进集体”荣誉称号之后,2005年又被中央文明委评为全国首批文明单位。一、以“阳光所”建设推进执法理念创新,坚持执法为民“阳光所”建设的内涵是所务民主与政务公开、执法行为与服务行为、内部监督与外部…     

抓好工商所长队伍建设 全面推动基层履职到位

近年来，我们山东省工商局强化工商所长队伍建设，着力打造“有理想、有水平、有能力、有朝气、有干劲”工商所长队伍。全省系统1644名工商所长，年龄在45岁以下的占74％，大专以上学历的占99．5％，其中本科以上学历达到了65％。所长队伍能力的提升，推动了工商所职能的履行。我们的主要做法是：     

来个换位大家谈

我是一名在部队工作了１０年 ,转业后又在基层工商所受３位所长领导了１３年的工商干部。最近我反复认真阅读了《工商行政管理》半月刊上有关工商所的文章 ,时常在想 :平时所员们“有空”聚在一起 ,谈得较多的是哪位所长好 ,我喜欢我佩服哪位所长 ,哪位所长怎样怎样就好了 ,总之所员盼望能遇上一位好所长。所长们在一起 ,估计也要谈一些这个所员怎样 ,那个所员如何 ,希望手下有一帮好所员。因此我建议在“工商所专页”上来个换位大家谈活动 ,因为有句老话说得好 :旁观者清。让在所长领导下的所员来谈一谈怎样当所长（或喜爱怎样的所长） ,让…     

浅谈如何当好工商所的党支部书记

工商所实行所长负责制,支部书记如何当?党务工作如何搞?所长和书记怎样相互配合?这的确是我们从事基层党务工作的同志值得研究和探讨的课题。 一、支部书记要注重自身的学习与提高 工商所处在工商行政管理系统的第一线,直接担负着大量的具体的管理任务,而书记又不直     

秉公执法 无私奉献

在河北省工商系统,有一个工商所连续九年被省、地、县命名为“先进工商所”、“文明单位”,这个所的所长连续七年被省、地授予“优秀工商所长”、“先进工作者”等荣誉称号。这个工商所就是安平县城关工商所,所长叫王敬芳。 1988年,当王敬芳调任城关所当所长时,面临两大难题,一个是人情关,一个是管理关。王敬芳在安平县工作三十多年,亲朋故旧都生活在他的管辖区内。如何才能在秉公执法的同时,处理好各种关     

刘江涛：平凡岗位写华章

退伍到枝江市工商局后,刘江涛从仙女工商所普通干部,到江口工商所副所长、雅畈分局副局长、问安分局副局长,一直工作在远离城区的乡镇。虽然岗位地处偏远,但却不妨碍他的业绩声名远播：2007年10月,湖北省工商局在全省系统开展向刘江涛学习的活动;2008年组织了刘江涛先进事迹报告团,在全省工商系统巡回演讲,号召全省工商干部大力弘扬“江涛精神”。