水库移民开发性生产扶持研究——以温州市鹿城区移民科创园项目为例

通过对温州市鹿城区水库移民科创园项目的调查研究,总结了该项目在构建创业平台、解决移民就业难题、加强移民劳动技能培训、促进区域产业集聚发展方面的成功经验,以及移民科创园项目的产生在顶层设计与摸着石头过河两轮驱动、政府与移民群体上下共谋方面的具体体现。分析了移民开发性生产扶持在移民就业、家庭增收、产业集聚发展的有益性,以及在后期扶持项目投建资金不足、移民普遍存在落后观念、移民社会融入存在障碍等方面的不足。提出了健全创业就业平台、加强移民后扶资金监管、加大对移民工作行政监管和监督检查力度、提高移民群众自身修养等建议。     

亚洲开发银行贷款黄河洪水管理项目移民实施管理中的若干问题

黄河洪水管理项目是利用亚洲开发银行贷款对黄河下游防洪工程进行加固和改建的项目，其目的是提高堤防的抗洪能力，加强滩区安全建设，促进区域社会经济发展，移民工程作为防洪项目的一个重要组成部分，受到了亚洲开发银行的高度重视，同时对移民工程实施管理工作也提出了更高的要求，不仅要符合国内基本建设程序，体现中国移民自身的特点，而且要遵循亚洲开发银行贷款的宗旨，履行亚洲开发银行规定的移民管理程序，以此为出发点，结合黄河下游防洪工程移民安置的实际情况，提出移民实施管理中值得注意的若干问题。     

小浪底移民项目评价的实践与思考

为探索移民项目评价的基本规律,完善移民项目评价体系,根据小浪底移民项目的实践,从经济效益评价、生产生活环境评价和移民收入分析3个方面进行研究。介绍世界银行、监理、监测等部门在小浪底移民安置工作中使用的各种评价方法以及最终的评价结果,分析评价数据与移民安置效果的关联性和评价方法的可行性。研究表明,应尽快建立一套较为完善的水库移民项目评价体系,并使评价工作制度化,同时,对移民项目进行经济效益评价也具有重要意义。     

小浪底水库移民项目业主管理

以小浪底水库移民项目业主管理为中心，分析了管理模式，总结了移民规划设计中重视大纲编制、实物指标调查、成果把关、设计服务的经验，全面剖析了小浪底水库移民的计划管理、资金财务管理，实施管理、监测与监理管理、移民安置验收、库盘清理与验收。     

小浪底移民项目利用世界银行贷款的实践与体会

小浪底工程是国家“八五”重点项目，有近20万人移民，是国内目前唯一独立使用世界银行软贷的移民项目。根据国家的移民政策，按照世界银行的要求，并结合项目的实际进行实施，小浪底移民工作取得了较大的成绩。     

三峡移民后期扶持培训的问题及对策研究

三峡工程成败的关键在于移民.移民是否能妥善安置,既关系到三峡工程的成败,又关系到社会稳定大局.因此,让移民能够"搬得出,稳得住,逐步能致富",是三峡工程建设的重要工作.因此,本文围绕解决移民生存发展的重要途径--"三峡移氏培训"这一主题,分析三峡移民培训面临的问题,提出三峡移民培训的战略思路,重点研究提高三峡移民培训效果的对策措施.     

关于水库移民项目扶持模式创新的探讨

针对开发性移民政策面临的两难困境,对移民项目扶持模式进行创新思考。借鉴国际项目贷款的机制,摒弃对公平的简单机械式理解,借助商业银行机构的专业优势对扶持项目进行最后审查,并提供部分商业贷款,银行还可以专家的视角要求地方移民部门及地方政府对扶持项目给予具体支持,以保证项目实施成功,从而调动移民群众自我发展的积极性,调动地方政府承担开发性移民责任的积极性,凝聚全社会的力量,形成支持移民发展的社会合力,推动移民经济的恢复与发展。     

浅议移民条例实施后征地移民规划设计存在的问题

结合我国水利水电工程可行性研究阶段规划设计的实践,从征地移民规划设计的角度,分析了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》存在的问题,着重阐述了设计深度不匹配、林地分解到户、安置区调剂土地等问题,并提出了工作体会和建议,为进一步补充和完善相应的规程规范以及相关的实施细则提供参考。     

三峡库区外迁移民特点与问题研究——以上海市崇明县移民安置为例

这些水库移民的安置大部分是从土地肥沃、河滩平川、水源充足、交通便利的沿河两岸，就地后靠搬迁到土地贫瘠的山坡或外迁到自然条件相对较差的地区。三峡库区7万外迁移民全部迁往中国沿海11个经济发上市，其安置地无论是自然条件还是发展空间都比库区好了数倍，这种全新的“贫困→富裕”的搬迁模式的移民安置的特点是什么？难点是什么？我们对外迁上海市崇明县的移民进行了调查，以说明这一问题。     

安西县唐墩湖区移民垦殖过程中的生态问题

安西县位于河西走廊西端,是甘肃省的商品粮基地县之一。因县境内积温高、日照长、土地后备资源充足,又有丰富的水资源可供开发保证灌溉,发展农牧业生产潜力很大,故该县又是甘肃省的重点农业开发区。1986年秋,甘肃省两西指挥部向安西县下达了开发唐墩湖荒区,成乡级建制安置移民的任务,为此,酒泉地区与安西县两级指挥部组织技术人员对该荒区的开发利用进行了勘察规划。1987年夏,该规划设计经省两西指挥部讨论通过,批复按规划设计要求分步实施。本文就该地移民开发过程中的生态问题提出一些看法,供大家商讨。     

水利水电工程移民群体利益表达的困境与消解

水利水电工程移民工作庞大,因其搬迁过程长期而复杂,整个群体在工作推进中不可避免涉及利益表达问题。水利水电工程移民群体利益表达面临能力缺乏、表达渠道不够通畅、表达载体不够体系、表达形式不够理性、标准不够统一以及管理不够完善等现实困境,该困境对政府、社会、移民工作和移民群体均产生不同程度的社会影响,因此,消解水利水电工程移民群体的利益表达困境迫在眉睫,应尝试从该群体的利益表达能力提升、表达渠道健全、表达载体构建、表达形式优化以及保障机制完善等方面着手突破,寻求有效的弥合路径。     

关于水利水电工程农村移民生产安置人口的若干问题思考

从水利水电工程移民生产安置人口的概念和计算方法出发,分析生产安置人口在移民安置规划中的作用和存在问题,并提出在不同生产安置方式下和不同水利水电工程类型情况下,生产安置人口的处理方式。     

政府投资项目招标中寻租行为及规避研究

研究公众和主管政府投资项目建设的政府官员之间的委托—代理关系,构建并解析双方之间的委托—代理理论模型,提出通过建立政府官员的风险收入机制、有效的监督机制和新的惩罚机制等激励约束措施对寻租行为加以规避。     

水利工程建设与运行管理有机结合研究

从水利工程运行管理的重要性入手,依据建设项目的整体性特点,提出在项目的可行性研究阶段、设计阶段和建设阶段进行水利工程建设管理和运行管理的有机结合,实现水利工程“建管结合、无缝交接”,并对水利工程建管结合实施的效果进行分析。     

基于委托代理模型的水利工程PPP项目供给问题

为保证水利工程PPP项目供给量,在分析政府部门和私营机构博弈机理的基础上,构建基于非对称信息委托代理模型水利工程PPP项目供给激励机制,并求解得出最优供给量、政府部门和私营机构最大效用,提出提高私营机构努力水平、降低私营机构成本和私营机构风险规避程度等建议,为水利工程PPP项目的供给提供理论依据。     

水电开发项目中的移民成本外部化探讨

为了真实反映水电项目的投资收益,为项目经济评价提供合理的决策依据,以移民损失为切入点,对外部化移民成本进行了鉴别,并对部分移民成本进行定量分析,发现移民成本存在被外部化的现象。分析结果表明：被外部化的移民成本并没有完全计入到项目成本中,造成经济评价传递的信息不真实;尽管移民的外部成本计入到项目成本后,项目的效益成本率下降,且移民的外部成本计入的越多,项目的效益成本率下降也越多,但这部分外部化移民成本不能忽略,应计入到项目的总成本,以保证项目经济评价的真实性。     

加强水利工程造价工作提高国债项目投资效益

根据国债资金投入数量与项目工程造价之间的关系以及我国水利工程项目的特点,提出应树立水利工程全面造价管理的思想。阐述工程设计阶段进行优化设计和造价控制的重要性,并对工程建设概预算定额及计价依据进行分析。     

城市防洪工程对土地增值效益的量化研究

为使水利防洪工程项目的经济评价更趋客观合理,需要对城市防洪工程所带来的土地增值效益进行量化研究。分析在有、无防洪工程情况下土地价值的差异,建立了防洪工程对土地价值的增值效益模型。以钱塘江标准海塘杭州经济技术开发区水利工程为例,应用该模型分析防洪工程对该区域土地增值效益的作用,结果表明,钱塘江标准堤塘工程的建设对杭州经济技术开发区土地具有增值作用,开发区土地增值总效益达23.11亿元。     

利益相关者视角下的大中型水电工程移民项目治理机制

大中型水电工程作为影响地区社会经济长远发展的重大系统工程,基本都包含工作量巨大的移民安置项目,它不仅决定着工程进度和成本,更关乎地区社会稳定。基于利益相关者理论,探讨水电工程移民项目治理的合理性,进而采用多锥细分法和米切尔评分法对水电工程移民项目的主要利益相关主体进行分类识别,从水电工程中资源影响、关系程度、社会性3个方面进行分类,提炼出确定型利益相关者、预期型利益相关者和潜在型利益相关者3种类型,总结这些主体的行为和风险,进而梳理出内部治理和外部治理共举的水电工程移民项目治理结构。在治理理论的基础上,识别出水电工程移民项目的赋权与网络协商机制、利益共享机制、激励与约束机制,从而为我国推进实施水电工程移民项目奠定理论基础。     

关于强化节水灌溉工程管理若干问题的探讨

针对节水灌溉管理中出现的问题,提出工程管理要与资源管理相结合,经营水工程要与经营水资源相结合,联合调度地表水和地下水,强化节水技术服务体系,强化监督控制和定量考核体系的相关建议。