国内重点省市“十二五”住房规划评析

我国各省市“十二五”住房规划主要有四大类：一是《住房发展规划》．如上海市和甘肃省都直接编制了城镇住房规划，该类规划整合了住房保障和住房市场的内容。二是《城镇住房保障和房地产业发展规划》，这类规划在内容上兼顾了保障和市场、产业．只是标题没有调整为《住房发展规划》。三是《住房建设规划》．这类规划针对城市化地区，专门就住房建设的规模、区位、时点进行安排。相比住房发展类的规划，住房建设规划的内容范围更少．但内容深度更深。四是《住房和城乡建设事业发展规划》．这类规划在住房发展规划的基础上，进一步考虑了城乡统筹的问题。     

政府住房保障的对象与方式

一、政府对低收入阶层实施住房保障的理论依据 在世界大多数国家，住房保障都已经成为社会政策的重要内容．政府对低收入阶层的居住问题一般都实行某种方式的援助措施。住房保障之所以在社会政策中占有如此重要的地位，主要有以下原因。     

“十一五”完善上海住房保障体系研究

当前，住房保障已经成为住房供应中的核心问题。同全国的情况一样，住房市场体系的加速发展使上海市的住房问题，已由普遍的住房短缺变为中低收入家庭的住房困难，城镇居民的住房保障问题日益突出，完善住房保障体系是“十一五”期间上海房地产业的一项重要工作。     

关于解决廉租住房保障问题的几点思考

廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。宝山区地处城乡结合部,城镇居民低收入的家庭仍然较多,住房困难的问题更为突出。从2001年开始,宝山区把解决城镇低收入住房困难作为改善民生的重要内容，着手对低收入住房困难家庭采取廉租住房保障等方式实施廉租救助工程，受到较好的成效。但从总体情况来看，解决廉租住房保障的问题与上级的要求和居民的期盼还有较大的差距．有些还处于起步和摸索阶段，需要不断加以研究和改进。     

国外住房保障运作模式比较分析

1国外主要的住房保障运作模式 为了保障中低收入阶层的住房需求．世界各国政府都在不同程度上干预住房市场．发展具有社会保障功能的住房供应体系和运作模式．弥补商品住房市场的不足。从总体上看．各国政府依据本国国情，在各个不同时期分别采取了相应的住房保障运作模式．主要包括政府公房建设模式、住房建设补贴模式和住房租金补贴模式。     

成都市经济适用住房发展与创新

成都市经济适用住房建设发展以追求住房保障与市场调控并重为主线．充分发挥经济适用住房保障功能，积极探索经济适用住房的市场调控功能，同时把供应市场化和保障多元化作为成都市经济适用房的创新重点，并对经济适用住房如何引入市场机制进行积极探索与实践．形成了以市场机制为核心的经济适用住房开发建设运作新模式。     

住房保障适度水平动态变化趋势

住房是人们安家立身之本，而住房商品化使得支付能力成为商品住宅市场的进入门槛，部分无支付能力的低收入居民被排除在住房市场外，政府有责任帮助这部分群体解决住房问题，即建立住房保障制度。而随着国民经济、居住水平、收入水平等因素的变化，住房保障力度将会随之变化，则需要研究住房保障水平的变化趋势，及住房保障适度水平如何界定，为住房保障制度的建立、健全提供依据。本文在分析住房保障水平影响因素的基础上，对住房保障适度水平动态变化趋势进行理论分析和实证研究．运用比较分析法，总结发达国家住房保障发展历程，提出住房保障适度水平测度模型。     

基于问题导向的住房保障政策国际比较研究

“住有所居”是我国住房保障政策的重要目标。本文从问题导向的角度出发，聚焦于政策目标、法律及政策规划、政策制定及管理部门、住房保障具体政策四个维度，探究美国、英国、瑞典、德国及日本五个国家如何根据住房保障问题及面临的挑战，制定适合的住房保障政策，并根据这些国家的经验及教训为我国住房保障政策提出相关建议。     

保障住房社会化收储的创新之路

一、以问题为导向开拓住房保障新路2007年,常州市实施了住房保障五年规划;2009年,通过实施经济适用住房货币化补贴改革,加大廉租住房建设力度,全面实现了廉租住房和经济适用住房应保尽保。但随着住房保障工作推进．遇到了不少困难与问题．     

公共租赁住房制度实行货币化补贴思考

当前，全国正在大力推进公共租赁住房建设．并以实物方式进行保障。而实不实行货币化补贴正是公共租赁住房在发展定位、方向及方式上是否采取市场化的问题。本文基于杭州公共租赁住房市场化发展方式的定位，探讨该制度实行货币化补贴的必然性以及路径选择。     

关于民生项目资金审计的研究与探讨

民生是政府工作的中心，发展经济的目的就是为了保障民生，这是社会主义制度的重要标志。国家在就业、社保、教育、医疗、住房保障等疗面出台了一系列政策，投入了大量财政资金．为改善民生提供了重要保证。审计机关把维护人民利益作为出发点和落脚点，加大民生领域专项资金的审计．揭露挤占挪川、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，     

稿约

2009年．《上海房地》杂志继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，重点宣传中央经济工作会议和上海市委市政府一系列会议精神．紧密结合住房保障和房屋管理工作实际．宣传市委市政府出台的一系列促进居民住房消费的政策举措，推进住房保障体系建设，促进房地产业健康稳定发展。同时．坚持刊物的学术理论性、权威性、实践性，立足上海，面向全国．努力发挥舆论的积极作用。为此．特向社会和读者约稿．主要内容如下。     

论如何进一步发挥住房公积金住房保障作用

我国住房公积金制度建立十余年来，发展迅速，为改善城镇职工住房条件，促进房地产业经济发展，深化住房改革，发挥了重要作用。随着住房市场化和商品化的快速发展，在新的形势下住房公积金也凸现了许多新问题。住房公积金制度要生存和发展，就必须积极发挥好其住房保障的基本功能，成为我国住房保障体系中的主体部分，为改善我国城乡居民居住条件，推动住房建设和住宅产业经济增长服好务。     

保障性住房管理机制研究

构建系统完善的保障性住房管理机制对保障中低收入群体住房需求和促进社会公平正义具有重要的现实意义。文章对我国保障性住房政策演变历程和现实存在问题进行了梳理，提出优化保障性住房管理机制的相关政策建议，以期为新形势下解决社会住房保障问题提供借鉴和参考。     

稿约

2009年，《上海房地》杂志继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导．重点宣传中央经济工作会议和上海市委市政府一系列会议精神，紧密结合住房保障和房屋管理工作实际，宣传市委市政府出台的一系列促进居民住房消费的政策举措．推进住房保障体系建设．促进房地产业健康稳定发展。同时，坚持刊物的学术理论性、权威性、实践性．立足上海．面向全国，努力发挥舆论的积极作用。为此，特向社会和读者约稿，主要内容如下。     

关于发展公共租赁住房的几个关键性问题的探讨

在目前公共租赁住房政策框架体系下，着重对公共租赁住房的保障群体界定、发展的可持续性以及与其他住房保障体系的可转化性问题进行分析与研究。在此基础上分别认为，在保障对象界定上，既存在过度扩大保障范围的问题，又明显存在偏窄的问题；公共租赁住房无论在供应还是使用效能的可持续性上都存在一定的问题；公共租赁住房与其他保障性住房之间...     

湖北廉租住房低标准广覆盖

日前，湖北召开省政府专题会议，就全省廉租住房保障工作问题进行研究。会议强调，坚持以人为本、科学发展和“低标准、广覆盖”的原则，把廉租住房建设作为当前重要工作，不失时机地加快廉租住房建设，力争在短期内收到实际效果。     

对廉租住房保障制度建设中有关资金保障问题的分析和建议

一、基本情况建立健全城镇廉租住房保障制度足有效解决城镇最低收入家庭住房困难问题的根本途径，是完善社会保障制度的一项重要内容。据统计，2006年全省各级财政部门落实、投入廉租住房保障资金7445万元，其中，财政预算安排5794万元，住房公积金增值收益提取1040万元，土地出让金净收益支用611万元。2007年财政预算安排廉租住房保障制度建设资金1．38亿元，比卜年增长85．4％。[第一段]     

不断创新政策 完善住房保障制度

南京市为更好地解决城镇居民特别是低收入家庭的住房困难建立了“两个体系”，即住房供应体系和住房保障体系。从实际出发，推行“两个分离”，根据不同收入层次家庭的住房状况和政府的保障能力，确立了适应不同收入层次家庭的住房保障方式。并不断创新政策，完善住房保障制度。同时，加大力度．推进经济适用住房建设．实施廉祖住房保障．做到应保尽保。     

声音

稳定房价和提供住房保障是政府的重要职责 住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题。稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责，要进一步规范市场秩序，完善土地、财税、金融政策，加快建立促进房地产健康发展的长效机制，抑制投资、投彻性需求，