新《会计法》有关问题解答（十七）

1什么是会计机构和会计人员？《会计法》对设置会计机构有何规定？答：会计机构，是各单位办理会计事务的职能机构。会计人员是直接从事会计工作的人员 。建立健全会计机构，配备数量和素质都相当的、具备从业资格的会计人员，是各单位做好 会计工作，充分发挥会计职能作用的重要保证。《会计法》对设置会计机构作出了适应性的 规定，主要包括三方面的内容：一是根据业务需要设置会计机构。是否设置机构，设置哪些机构，应当是单位的内部事务 ，不宜由法律来强制规定，但无论是否需要设置会计机构，单位都必须保证会计工作依法开 展，不能…     

新《会计法》有关问题解答（十五）

1.如何理解单位负责人在单位内部会计监督中的职责？ 答：根据《会计法》的规定,单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。这是对单位负责人在单位内部监督中的职责的规定。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责,并不是单位负责人自己直接从事会计工作,而必须通过有关制度委托、授权会计机构、会计人员按章办事,严格把关。要保证会计行为规范和会计资料质量,在很大程度上取决于会计机构、会计人员在会计核算和会计监督中充分发挥作用。可…     

对实行会计委派制的法律思考

黑龙江垦区实行的会计委派制是由会计主管部门依法向国有企业、事业单位或者机关派遣任命会计机构负责人和会计人员的一种管理办法。会计机构负责人和会计人员在单位和上级部门的领导下,负责会计核算、财务管理、财务监督工作,保证单位会计机构和会计人员依法行使权利和履行义务。一、委派会计的法律意义１．有利于消除各种“小金库”,防止资产流失。一些单位领导,为了单位或自身利益,指使会计人员伪造篡改会计凭证账簿,弄虚作假、损害国家、投资者利益,而财会人员又不敢理直气壮地抵制。致使个别单位和科室私设“小金库”,有的单位…     

会计委派制有关问题的思考

会计委派制试点已很长时间了,成效显著,然而难免一些人士对会计委派制提出不少质疑,认为会计委派制违反了当前有关的经济法律法规。对此,笔者将列举会计委派制与当前法律法规的“悖谬”,以兹探讨商榷。第一种观点认为会计委派制违反了新《会计法》第三十六条规定:“各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”认为企业会计机构设置、会计人员配备、实行岗位责任制是内部事项,是企业的基本权利,任何人不能侵…     

单位负责人在会计事务中的法律责任

单位负责人在保证本单位会计行为规范、会计信息真实中起着重要的作用。新修订的《会计法》更进一步突出了单位负责人在会计事务中的法律责任。一、单位负责人应依法设置会计机构,使用会计人员,开展会计核算新修订的《会计法》规定:单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政     

论财务主管人员工作主动性的发挥

财务主管是一个决策层的岗位,财务主管中的“财务”是一个广义的财务,它涵盖了一个单位与财务相关的所有工作。主要职责应该是：在单位负责人的领导下,依法组织本单位的财务会计工作,按照规定确定本单位会计机构设置、会计机构负责人的任免、会计岗位的设置及会计人员的配备、考核和奖惩;负责贯彻落实国家统一发布及上级制定的财经政策、法规,组织制定本单位的各项财务会计政策、会计核算制度和内部控制制度;     

实行会计委派制质疑

近期来,一些地方为加大对行政、企事业单位财会方面的监督力度,陆续出台了关于对行政、企事业单位会计人员实行委派制（或称统管统派制）管理办法。笔者认为实施会计委派制的条件还不成熟,存在一些质疑,现归纳如下：一、推行会计委派制,缺乏必要的法律依据。根据（会计法）第二十一条、第二十三条之规定：“各单位根据会计业务的需要……设置会计人员并指定会计主管”、“会计人员按照干部管理权限的规定任免,企业事业单位的会计机构负责人、会计主管人员的任免并应通过上级主管单位同意”。可见,法人单位拥有对会计人员的直接任免权…     

会计基础工作规范化的分析

会计基础工作主要包括对会计机构和会计人员、会计核算、会计监督及内部会计管理制度的规范,会计基础工作的规范化是加强企业经济管理的需要,有助于保障会计工作正常秩序、提高会计人员业务能力和自身素质。但就目前来看,会计基础工作在机构设置、人员配备、核算、监督和内部会计管理制度等方面存在诸多的不规范。应从建立健全会计机构和配齐配强会计人员、加强会计核算工作、强化对会计基础工作规范化的监督,以及提高会计人员参与管理的积极性等方面加强会计基础工作规范化。     

如何确保会计人员有效行使监督职能

对于会计人员的权利和责任,在新的<会计法>中已作了明确的规定,第四条规定"单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责",第五条规定"会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督".也即是说,单位负责人、会计人员对会计工作、会计资料的真实性、完整性负责,单位负责人是第一责任人,与之相对应,会计人员享有会计核算及会计监督权.     

如何确保会计人员有效行使监督职能

对于会计人员的权利和责任,在新的《会计法》中已作了明确的规定,第四条规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,第五条规定“会计机构、会计人员依照本法规定进行会计核算,实行会计监督”。也即是说,单位负责人、会计人员对会计工作、会计资料的真实性、完整性负责,单位负责人是第一责任人,与之相对应,会计人员享有会计核算及会计监督权。在实际工作中,会计人员监督职能的落实难度较大,究其原因,主要有如下几个方面。1.单位领导对会计职能的理解不全面。一些单位领导的观点是,会计人员的职能就是记账,会计人…     

对会计集中核算制的思考

<会计法>第36条规定:"各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的,应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账."根据这一精神实质,针对当前普遍存在的会计信息失真,会计基础工作不够规范的情况,为进一步加强财政支出管理,提高反腐倡廉的实效,各地各部门陆续实施了会计集中核算制,在行政事业单位尤为常见.     

简论会计职责--对新《会计法》的理解

新<会计法>的第一章第四条明确规定:"单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责".第五条规定:"会计机构、会计人员依照本法规定的进行会计核算,实行会计监督.任何单位或个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变更会计凭证、会计账簿和其他会计资料,提供虚假财务报告.任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定的会计人员实行打击报复."这是国际通行的作法,是符合建立和发展社会主义市场经济的要求的.     

加强会计基础工作提高会计工作水平

会计基础工作是会计工作和财经工作的基本环节，是经济管理工作的重要基础。改革开放以来，特别是《会计基础工作规范》和新《会计法》实施以来，各单位对会计工作逐步重视起来，使会计工作水平也不断提高，为维护经济秩序，提高经济效益起到了重要作用。但在实际工作中，会计工作仍存在问题，因此当前强调加强会计基础工作，提高会计工作水平还是十分重要的。首先要从会计机构和会计人员抓起。会计机构和会计人员是会计工作的重要承担者，在加强会计基础工作中起关键作用。同时对会计机构和会计人员的管理也是会计基础工作的重要内容。实际…     

建立会计人员良好的工作氛围

“经济越发展，会计越重要”，在社会主义市场经济条件下，会计工作具有十分重要的地位。做好会计工作，必须有一个良好的工作氛围。建立会计人员良好的工作氛围，笔者认为应从以下几方面做起：一、加强法制观念。会计人员要加强《会计法》和其他财经法规的学习，提高法律意识。修订后的《会计法》从会计核算、记帐规则、会计机构和会计人员、会计监督等方面对规范会计行为都作了详细规定，对会计人员采取了特别的法律保护措施，为会计人员开展工作创造了良好的法制环境。首先，《会计法》明确了单位负责人为本单位会计行为的责任主体，并要…     

推进代理记账管理工作的思考

<正>所谓代理记账,是指代理记账机构接受委托办理会计业务,依法应当设置会计账簿,但不具备设置会计机构或配备会计人员条件的单位,应当委托代理记账机构办理会计业务。当前加强代理记账管理,帮助和引导小企业实施内控制度建设和财务管理,提高会计基础工作水平,对增强小企业可持续发展的能力,促进地区经济社会的稳定和发展有着重要作用。一、加强法规宣传。代理记账机构的服务对象多是小微企业,地方会计管理部门应结合财政部新修订的《代理记账管理办法》和相关法律法规,尽快制定出台《代理记账管理办法     

代理记账更应委托给社会中介

2010年,湖北省石首市乡镇财政所和农经站合并为乡财政农经部门,设立农村'三资'监管代理中心,受村委会委托,对村级集体资金、资产、资源实行监管代理制度。通过代理记账实践,乡财政农经部门代理记账显现出一些问题,需要引起注意。1.委托代理记账有'越权'的嫌疑。《会计法》第三十六条规定,'各单位应当根据会计业务的需要,设置会计机构,或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的。     

浅议加强内部会计监督

一、新《会计法》确立了单位负责人为会计行为的责任主体 1999年10月31日，第九届全国人大常委会第十二次会议审议通过了经修订的《中华人民共和国会计法》，于2000年7月1日起正式施行。新《会计法》突出强调了单位负责人要对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，在4处提到了单位负责人的会计责任，其中第四条规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第二十一条第二款规定：“单位负责人应当保证财务报告真实、完整。”第二十八条规定：“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”第二十条规定，单位负责人必须在对外提供的财务会计报告上签名并盖章，承担相应的法律责任。这些规定明确了单位负责人为会计行为的责任主体。     

单位负责人的会计行为责任

我国《会计法》规定:“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”。同时,还规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性负责”。这些条款都明确了单位负责人对本单位会计行为负责,是单位会计行为的责任主体。一、单位负责人是会计行为的责任主体根据《会计法》规定,单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人可分为法定代表人和代表单位行使职权的负责人,前面一类是按照法律或者法人组织章程规定,代表法…     

浅议中小企业会计规范化问题

一、中小企业会计核算存在的问题(一)会计核算主体界限不清,企业产权与个人财产界限不清,中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显,尤其中小企业中的民营企业,投资者就是经营者,企业财产与个人家庭财产经营发生相互占用的情况,给会计核算工作带来困难。(二)会计基础工作薄弱1.会计机构与会计人员设置不符合会计规范。在企业会计机构设置上,有的独资小企业干脆不设置会计机构,有的企业即使设置会计机构,一般也是层次不清,分工不太明确。在会计人员任用上,小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳,外聘“高手”作兼职会计。这些…     

会计信息失真的成因与对策

针对会计信息失真问题，提出加强会计人员培训，提高会计人员的业务素质和道德修养，依照法律法规设置会计账簿、填制会计凭证、会计报表，确保单位会计资料信息的真实性、合法性、完整性。