机关建设不容忽视

随着工商部门监管重心的下移,建立“小机关大基层”管理模式的提出,加强基层所建设一时成为全系统的热门话题。各地结合机构改革选优配强了工商所长,开展了“当好工商所长”大讨论,为基层所改善执法办公装备,工商所建设活动开展得红红火火。与此相比,机关建设往往成了“被遗忘的角落”。一些单位存在“基层所建设比机关建设更重要”的倾向,忽视和弱化机关建设。具体表现在:一是机关人员年龄偏大。很多地方在机构改革时对所长和科长的任职年龄做了不同的规定,科长的任职年龄要比所长大4—6岁,甚至个别机关是“清一色”的临近退休的老所长、老…     

蹲点工作“十忌”

蹲点是领导和机关调查研究、指导工作经常采用的方式方法,也是沟通机关与基层的联系,密切上下级关系的重要渠道。笔者今年以来多次在南昌地区城乡基层分局、所蹲点,并走访辖区内社区、派出所、乡镇政府、大专院校等单位,从实践中体会到要使蹲点取得实效,最忌讳下面这样的想法和做法。一、嫌贫爱富。在选择蹲点对象的时候,只去先进的、条件好的、容易出经验的单位,而不去后进单位和条件差的单位。领导和机关蹲点的目的,主要是了解熟悉情况,检查指导工作。为达此目的,先进单位固然要去,但比较起来,后进单位更需要机关的同志去帮助指导,因为后…     

多给仇和一点掌声

中共中央决定,仇和同志去年12月从江苏副省长的职位上调任云南省委常委、昆明市委书记。施政百日,反映强烈,被众多新闻媒体称之为掀起了一场“风暴”,但也引起了一些非议和怀疑。从“瞌睡局长”蒋文辉被勒令辞职,到马晓萍奔波半年的事5个小时办好;从52个机关单位859部领导电话直通民意,到一位领导干部调昆明工作半年户口办不下来而一个电话半小时就办好了;     

“芝麻官”的情怀

湖北省公安县章庄铺镇石子滩社区位于湘鄂两省三县交汇处,是商贾如云的地方。在这里,人称“个体芝麻官”的普通个体户,为了这一群普通人的利益,默默地奉献在这块平凡的土地上,他就是普通的共产党员、个体户,章庄镇基层协会的副会长——杨德林。杨德林从事基层协会工作已经20余年。没有报酬他从不计较,没有地位他无怨无悔。有人笑他“芝麻大点官,还干的蛮起劲”,他说:“群众工作无小事,我是副会长应该为大家服务。”只要涉及到个体户的事,他什么都管,什么都敢管。1998年10月,个体户陈保知做生意时,发现钱箱子不见了,杨德林问清楚事情的原委,…     

我身边的反垄断执法专家——记反垄断与反不正当竞争执法局巡视员宁望鲁

6月14日，国家工商总局机关举行“我身边的共产党员”宣讲报告会。周伯华局长、刘玉亭副局长、钟攸平副局长、中纪委驻总局纪检组长何昕出席宣讲报告会。今年3月，总局党组批准，在总局机关各基层党组织和广大党员干部中深入开展“我身边的共产党员”事迹宣讲活动。4月下旬，总局机关党委组织总局机关所有单位进行了初步宣讲，从30多个单位中遴选了8个单位9名同志的先进事迹。6月14日下午，在宣讲报告会上，来自总局竞争执法局、办公厅、离退办、商标局、消保局、企业注册局、信息中心、中国工商报社的8名同志分别进行了宣讲。被宣讲的9名同志既有司局级党员领导干部，也有普通党员干部；既有业务机构能手，也有综合机构骨干；既有年长的老党员，也有年轻的新同志。他们有的加强学习、提高效能，有的勇于创新、务实进取，有的淡泊名利、默默奉献，有的为基层办实事、解难事。他们的先进事迹赢得了现场阵阵掌声。6月15日，刘玉亭副局长在机关党委报送的做好9位宣讲对象宣传工作的请示上批示：“身边的共产党员的事迹，可望可及、可钦可敬，开展好宣讲活动，使更多地机关干部职工象这些同志一样忠于职守，干一行、爱一行、钻一行、精一行，用出色的工作业绩，推动我们的事业不断发展。”本期特选登2位宣讲对象的先进事迹，并配发宣讲人的心得感悟，供大家学习。     

观点

工商所切莫再成“小机关”基层所人少事多，机关人多事少，所以不少地方都抓紧实行小局大所的改革，很大程度上改变了这种状况。可有的地方改革发展趋向却离目标越来越远：人员从机关分流到所后，并没有真正充实到第一线，而是由所里设立了内勤、会计、电脑员、档案员、商广员、合同员、法制员等岗位，与机关的职能科室大致对等，这“八大员”有不少是专职的，因此最终没有增强基层巡查监管执法的力量，而是使工商所又成了一个“小机关”。■（冯如雁）朱基总理指出：工商行政管理部门要当好市场运行的“裁判员”。现在，各地都在积极贯彻落…     

拨款之后需“跟踪”

近日,某机关给基层单位拨了一笔文体活动专款,一周后,机关派了一个检查组到各基层单位核查下拨的文体经费是否收到,数额多少,都买了哪些器材。结果还令人满意,绝大多数单位已经如数得到这笔款项,并做到专款专用。我认为,这种“跟踪”工作,对于保证基层应得收益的兑现,很有必要。 上面拨多少钱,基层就该得多少钱,这本来不应该成为问题。但现在有些单位,特别是风气不太     

朋友

如果让时光倒流１０年，马一鸣和李斌就不仅仅只是我读大学时的同窗，我们哥儿仨还真算是相处得不错的朋友。而他们俩，当年因为一场不大不小的风月之争，最后竟不可思议地成了关系更“磁实”的铁哥们儿。但所谓“道不同不相与谋”，毕业后，我分配到一所学校做教师，渐渐和双双辞职“下海”扑腾的他们俩少了往来。但毕竟，我们还共同生活在一个城市，他们的故事便不时传到我耳中。 李斌家就在北京，和我们这些“外地生源”相比，自然颇得地利和人和之便。毕业分配的时候，他选择的是一个民主党派的中央机关。呆了没两年，小平同志南方讲话…     

机关精简和充实基层的途径

精简机关 ,充实基层，形成精干高效的“小机关大基层”的正金字塔型结构 ,是工商部门体制改革的重要内容。我们认为机关精简的途径有以下几种 :１ 合理设置机关科室和基层所来精简机关充实基层。机关能不能精简 ,关键在科室能不能精简 ,县级工商局原先的科室包括个协、工会之类至少有十几个 ,机构改革后 ,原有的机构合并的不多 ,步子不大。我们认为 :垂直管理体制下的县市工商局机关内设科室的安排不宜盲目追求与上级局机关内设机构的对应性 ,而应体现县市特色。县市局机关内设科室应小而精 ,要体现出一个承上启下的指挥功能 ,机构精简前提…     

在指导基层工作中必须克服形式主义

近日看了一份资料,某机关为改进行风征求基层意见。从反馈的结果看,基层反映最多的是一些上级机关的官僚主义、形式主义问题。针对“台账多、材料多、报表多”,基层要求“松绑”、“减负”的意见竟占65%。问题主要集中在以下几方面:一是“中心工作”多,疲于应付。近年来,上级部门的许多职能工作都以“专项”、“系列”开展。所谓“专项”,原意应是在一定时间内集中兵力抓好一项工作。而近来的一些“专项”在时间跨度上动辄经“年”跨“月”。这么大时间跨度的专项,效果如何先不说,其他日常工作都会受到一定影响。“中心工作”经常化,产生“…     

加强科所联系 减负增效强所

近年来,我们杭州市工商局建德分局努力加强基层工商所建设,积极探索机关为基层所减负、为基层服务新机制,在9个科室和6个工商所之间建立了科所联系制度,即通过机关科室与工商所“一对一”、“二对一”结对联系的形式,确定联系工作内容和职责,建立相关考评机制、形成局所互动、业务联系、工作交流、思想沟通、排忧解难、服务基层的工作机制。主要做法是：     

推行“塔式”管理 实现管理力量最佳组合

今年 ,广西自治区工商局在全区县级工商部门推行“塔式”管理 ,即县工商局机关与工商所按照“三式三制”的要求 ,上下联动的管理新模式。这是根据权力下放到工商所后 ,小局大所 ,上下联动 ,机关指导基层、为基层服务的思路设计的管理模式 ,其目的是对现有管理力量实现最佳组合。这里是实行较早的武鸣县工商局对这一管理模式的总结概括。“塔式”管理的定位。所谓“塔式”管理 ,就是自下而上从工商所外勤巡查组、综合管理组 ,县局巡查队、县局督查组的上下联动 ,明确各自职责 ,强化县局对基层工商所执法行为指导协调的模式。工商所外勤巡查组…     

“首问”不能变“守问”

近一段时间来，各地不少政府部门都在积极倡导和推行“首问责任制”。这是政府部门转变机关工作作风的一项举措，它的推行受到了广大人民群众的普遍拥护和欢迎。然而少数政府机关里在实行“首问责任制”中，却出现了一种不太好的倾向，即一些政府机关的工作人员，成天呆在办公室，坐等群众上门办事，对发生在群众身边的事，不实地走访，不深入调查，使“首问责任制”成了变味的“守问制”。密切联系群众是我党的优良传统和作风，倘若政府机关的同志成天在办公室坐等群众上门，那么又如何能真正体现“想群众之想，急群众之急”，又如何能心系…     

官与小事

工作中我们常常会碰到这样的事：当你拿着报告去找一些领导时,他看后总会说,“我签个意见后你去找××,我不管具体事”。这里讲的“具体事”也就是人们常说的“小事”。久而久之,它便在人们的大脑中形成一种固定概念──“当官的不办小事”。 官不办小事的原因很简单。从客观上讲,他们确实很忙,要腾出时间集中精力去办一些一般人干不了、于不好的正事、要事、大事。从主观上讲,他们认为“官干小事”有损形象和威望。 是不是每个官都不干小事,干了小事的官就变小了呢？答案无疑是否定的。有一年的秋季,一个外地来的学生背着大包小包…     

内蒙扎赉特下所干部要记《所情日记》

内蒙古扎赉特旗工商局以“串所门 ,知所情 ,办所事 ,解所难 ,连所心”为主题 ,开展记“所情日记”活动 ,凡下乡入所的旗局干部都要带上《所情日记》 ,随时记载工商所市场监管中的热点、难点、疑点问题 ,行政执法中可借鉴的经验 ,基层对机关的意见要求及其他动态情况。为使《所情日记》实用管用 ,扎赉特旗工商局制定了管理办法 ,要求下所干部必须如实记载《所情日记》 ,定期向分管及主要领导汇报所记载的问题并认真加以解决 ,努力把反映基层心声的《所情日记》变为干部职工最依赖的“真情日记”。内蒙扎赉特下所干部要记《所情日记》@周建华…     

我的两次“双向选择”

这两年来，在工商行政管理用人制度改革中，我经历了两次“双向选择”，两次选择留给我许多刻骨铭心的感受。第一次“双向选择”时，我自个儿认为：本人长期在业务岗位上工作，年纪大、资格老，改革还能把我怎么样？长期的养尊处优生活使我在巨大的改革面前麻木不仁。等事到临头，才发现许多平时工作并“不怎么样”的同志都已经选择到工作岗位，可我还没有着落。等想好了，放下架子狼狈地拿着条子到处去问“要不要我”时，到处都满员了。机关呆不下，只好到基层去了。然而，基层工作讲的是实在，一个萝卜一个坑，只有实实在在干出样子来才有…     

这位老板为何还聘"老杆子"?

笔者认识的一位事业有成的公司老板,他不在年龄上订死杠杠。他说:“我引进的是人才,而不是年龄,只要是公司需要,年龄大一些也没关系。我在招聘人才时,总是注意引进几个45岁以上乃至50多岁的‘老杆子’。” 这位老板自有他的道理: △他们一来就顶用。新进的年轻人,大多数不能直接上岗,特别是解决一些复杂和紧迫的问题,公司必须花一定的财力和时间进行培训。而“老杆子”在原单位早就经过了培训,到岗就能     

毛泽东释“名”取“字”

毛泽东同志同人第一次见面,好问人的名字,以及名字的由来,而他往往引经据典注释你的名字,或给你改名。毛泽东就曾经给人释“名”取“字”。 1974年临近春节,中医眼科专家唐由之领五位医生到毛泽东休息室,商量摘除白内障的事。当介绍第二位同仁医院眼科专家张晓楼时,毛泽东说:“那你住的房子永远大不了,你是小楼嘛!” 1975年8月23日给毛泽东动完白内障手术后,毛泽东豁然开朗,让张玉凤拿来纸张和笔,写了“岂有豪杰似旧时,花开花落两由之”。因为诗中有主治大夫唐由之的名。     

饭店管理专业服务实习组织管理研究

近年来，许多学校在组织饭店服务实习时都碰到了不少困难和问题。许多学校为求“解脱”，让学生“各显神通”，自行联系实习单位，采取分散实习的模式。由于学生实习积极性不高，实习生所在的单位地点分布广、多而杂，学校鞭长莫及，无法开展有效的指导和管理。     

实施绩效考核 加强效能建设

对于当前一些机关工作人员身上存在的“机关病”,笔者有四种形象的比喻:一是“大象的屁股”——推不动,有的同志工作拖拉不动、应付被动、机械运动;二是“猴子的屁股”——坐不住,有的同志上班时间私事外出多、串岗聊天多、迟到早退多;三是“老虎的屁股”——碰不得,有的同志违