简讯

今年中央财政全力"助推"中国节能减排今年是完成"十一五"节能减排约束性目标的关键一年。财政部部长谢旭人指出,2008年财政还将加大节能减排投入,进一步完善鼓励节能减排的财税政策。对符合条件的节能环保项目及专用设备投资实行定期减免     

促进节能减排目标实现的财税政策研究

鼓励节能减排是支撑我国经济中长期发展的战略核心,是构建和谐社会的重要举措,也是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择.为顺利推进这项工作,制定和完善鼓励节能减排的财税政策势在必行.本文提出了实施节能减排财税政策的理论基础,通过对当前运用财税政策的分析,借鉴国外鼓励节能减排的财税政策,提出制定和完善我国节能减排财税政策的建议.     

促进节能减排的财税政策

一、促进节能减排的财政政策。1.激励性的财政补贴政策。各级人民政府在财政预算中安排一定资金,保护本地区生态环境,采用补助、奖励等方式,支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资向节能     

简讯

国务院2008年工作要点加大环境保护力度《国务院2008年工作要点》指出,要加大节能减排和环境保护力度,推进经济结构调整,转变发展方式,完善能源资源节约和环境保护奖惩机制,健全审计、监察体系,强化节能减排工作责     

国务院2008年工作要点加大环境保护力度

《国务院2008年工作要点》指出，要加大节能减排和环境保护力度，推进经济结构调整，转变发展方式，完善能源资源节约和环境保护奖惩机制，健全审计、监察体系，强化节能减排工作责任制。《工作要点》指出，要坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业盲目投资和重复建设，要落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后产能计划，抓好重点企业节能，     

财税补贴对低碳经济的影响

低碳经济以“新能源、低排放、可持续发展”为显著特征成为我国经济增长的新动力,本文首先研究财税政策对碳排放的影响,其次分析我国现阶段实施有关节能减排的财税政策中存在的问题,最后对如何完善财税补贴政策提出建议。     

财税补贴对低碳经济的影响

低碳经济以“新能源、低排放、可持续发展”为显著特征成为我国经济增长的新动力,本文首先研究财税政策对碳排放的影响,其次分析我国现阶段实施有关节能减排的财税政策中存在的问题,最后对如何完善财税补贴政策提出建议。     

我国节能减排困境、成因及应对策略分析

首先阐述节能减排与发展循环经济的内在联系,然后针对我国节能减排的严峻形势,剖析了我国节能减排的内外部制约因素,具体包括人的观念、法律法规、产业结构和资金技术等。最后,为消除制约因素的影响,提出建立全新的节能减排观念、健全法律法规体系和财税政策体系、重视非工业领域的节能减排、扶持节能服务产业、加大节能减排的技术产品研发、进行产业与能源结构调整、兼顾大中小企业的节能减排等应对策略。     

节能减排政策与合肥科技创新环境分析

能源、资源、环境是人类生存和发展的基础.节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放.目前,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价.我国的自然资源浪费比较严重,中国的能源使用效率仅为美国的26.9%,日本的11.5%.中国的资源环境承载能力已接近极限,自然环境和人类社会都承受不住,只有坚持节能减排、清洁生产,才能实现经济的快速发展.我国节能减排工作进展很快,节能减排的成功推进离不开科技创新,以科技创新提高对资源的利用效率.科技创新需要良好的培育环境,节能减排需要完善的节能减排政策做保障,节能减排政策是我国长期坚持的战略选择,对经济将产生深远的影响.本文重点分析节能减排政策,并对合肥市科技创新的发展环境进行分析,提出了优化合肥市科技创新环境的建议.     

纺织企业节能减排技术创新的困境及对策研究——以宁波为例

通过对宁波纺织企业节能减排技术创新中面一临问题的调查分析,提出了促进宁波纺织企业节能减排技术创新水平的对策：实施财税激励政策以降低企业节能减排技术创新成本;促成纺织企业联盟以增强中小企业节能减排技术创新能力;建立政府干预与市场运作相结合的节能减排技术服务平台。     

基于低碳经济的江苏化工企业“节能减排”投资绩效评价指标体系研究

化工行业是"节能减排"的重点行业之一,加强对化工企业"节能减排"投资绩效评价,对于转变经济增长方式、大力发展低碳经济具有十分重要的意义。化工企业"节能减排"投资绩效评价指标体系的构建应坚持科学性、系统性、代表性、可比性、可操作性、综合性等原则。化工企业"节能减排"投资绩效评价指标体系应从节能效果、减排治污效果、"节能减排"经济效益和社会效益四方面设计。节能效果指标可以用能源(资源)循环利用率、单位能耗收入、可再生能源(资源)利用率和投资节能率;减排治污效果指标可以用"三废"回收利用率、"三废"排放达标率、单位"三废"排放收入和投资减排率;"节能减排"经济效益指标可以用"节能减排"投资收益率和"节能减排"成本费用收益率;"节能减排"社会效益指标可以用居民生活环境满意度、环境质量优化度。     

经济下行背景下资源型城市转型的难点与对策

当前经济下行给资源型城市转型带来了挑战.本报告以陕西榆林市为例,发现煤化工产业产能过剩、地方财政收入增速放缓、民生就业压力加大、民营企业遭受较大冲击、高级要素流失和缺乏、稳增长压力下地方政府节能减排意识弱化,是目前资源型城市转型面临的主要难点.中央需要对经济下行背景下资源型城市转型发展予以重视,在对全国资源型城市进行摸底调查和科学分类的基础上采取差异化政策,并重点在资源价格形成机制改革、财税政策设计、政绩考核制度改革等方面采取对策.     

时政

部委声音国家发改委:推行10项措施确保节能减排目标实现8月26日,国家发改委主任马凯在向全国人大常委会报告国务院节约能源保护环境工作情况时介绍,下半年我国将推行10项措施,确保节能减排目标落实到位。一、强化节能减排目标责任评价考核。要把节能减排作为考核地方政府领导班子政绩和中央企业负责人业绩的重点内容,实行节能减排问责制。二、坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。把遏制经济增长由偏快转为过热作为当前宏观调控的首要任务。三、加快淘汰落后生产能力。四、加大节能减排重点工程实施力度。五、抓好重点领域节能。六、强化污染防治。要重点推进燃煤电厂烟气脱硫和城市污水处理设施建设和运行、重点流域水污染防治、饮用水安全保障和农村面源污染控制。七、加快节能减排技术开发和推广。八、实施有利于节能减排的经济政策。将抓紧出台《关于完善污水处理收费制度的意见》、《垃圾焚烧发电价格和运行管理暂行办法》等。九、加强对节能减排工作的监督检查。十、组织开展"节能减排全民行动"。     

国外促进节能减排的财税政策及对我国的启示

针对当前我国节能减排任务的严峻性,文章分析研究了部分发达国家运用财税政策推动节能减排的主要经验,以此为基础相应地提出我国应如何发挥财税政策的作用,更好地推动节能减排的工作。     

破解我国节能减排困境的财税政策建议

发达国家通过制定与节能减排相关的税收法律、以政府采购方式鼓励节能减排、利用政策引导建立节能减排基金、强化制定能效标准和推广能效认证体系等财税措施破解节能减排困境。我国为实现节能减排的阶段性目标,应综合运用财政政策和税收政策,破解节能减排困境。     

节能减排的调控机制创新研究

资源与能源的无节制消耗,致使全球环境污染和资源枯竭。我国对资源和能源的巨大消费受到全球瞩目,能否及时有效地出台节能减排的政策措施,并尽快达到国际节能减排标准,不仅是国际社会的期望,也是关系到我国科学发展的大计。文章从节能减排、资源节约和资源环境保护相互关系的认识入手,提出政府应采取法律、价格、财税、金融相互协调的综合手段和配套措施推进节能减排。     

加快转变经济发展方式的财税制度安排

·财税政策肩负着推进中国经济发展方式转变的重要历史使命,具体有效地制定转变经济发展方式的财税政策,将是需要通盘考虑和全面准确部署的紧迫任务。·实现十二五时期财税改革的战略契机与转变经济发展方式,必须要紧握财税改革的三个主要方面:稳收、增支和转型。·转变经济发展方式的财税制度安排设计涵盖:扩内需、稳外需的财税制度安排;节能减排的财税制度安排;促创新、增效益的财税制度安排;缩小收入分配收入差距、共享改革发展成果的财税制度安排等几个方面。     

德国能效管理及对我国节能减排工作的思考

全球能源资源紧缺是当前人类经济社会可持续发展面临的重要挑战。提高能源利用效率,减少污染减排,已成为世界各国应对气候变化、保障能源安全和保护生态环境共同任务。德国是全球第五大能源消费国。由于国内能源资源有限,德国政府高度重视能源能效管理并取得了较大成效：1990-2008年,德国经济年均增长1．7％,但其能源消费总量却下降了约6％。本文在调研德国能源能效管理和节能减排最新进展的基础上,对其政策体系、管理机制和研发创新情况进行了分析,并对我国进一步推动节能减排工作提出了建议。     

中国钢铁工业节能减排效果分析与前景

钢铁工业是国民经济重要的基础产业和支柱产业,也是资源能源消耗和污染排放的重点产业。通过分析钢铁工业节能减排的现状,可知在总体上"十一五"期间钢铁工业节能减排的效果十分明显,但能源利用效率和技术水平等依然低于国外先进水平。随着废钢以及电炉炼钢比重的不断提高,"十二五"时期钢铁工业的节能减排效果将有所提升。为了进一步加快中国钢铁工业节能减排,笔者从需要发展完善的废钢收集系统、提高电炉炼钢比例、淘汰落后产能、引进与开发关键技术等方面提出政策措施。     

推进节能减排面临的形势与对策——以浙江为例的调查与分析

一、节能减排工作初见成效，但难度、压力增大经过多年的粗放型发展，浙江省的经济增长越来越接近资源和环境约束的边界，资源环境已经成为约束经济社会发展的瓶颈。因此，浙江省委、省政府根据党中央、国务院及有关部门的部署，从2006年起把节能减排列入全省社会经济发展的约束指标，并于2007年进一步加大了节能减排的工作力度，在建设资源节约型、环境友好型社会方面迈出了坚实的步伐。