行政分权体制下城市区域发展战略创新的制度分析——以北京市市区两级"五年计划"的制订为例

20世纪80年代以来的行政性分权改革,极大地调动了大城市区县政府发展地区经济的积极性.在行政分权的体制下,如何协调市区两级的战略规划,如何激励战略创新,与决策过程的制度设计密切相关.以北京市市区两级"五年计划"的制订为例,试运用制度经济学的方法,对大城市市区两级五年计划决策过程的组织结构和创新机制进行简要的概括和评价,并对决策过程的制度选择做出初步探讨.     

省直管县体制改革探析

创新地方政府管理体制是深化行政管理体制改革非常重要的组成部分。实行"省直管县"改革,推进分权管理模式是创新我国省以下财政体制的重要突破口之一。"省直管县"改革有利于我国县域经济的发展,进一步完善分税制改革,对于克服市管县现有弊端,简化行政层级,提高行政效率具有很重要的实践意义。本文分析了我国现今"省直管县"改革中出现的一系列问题,再针对这些问题提出了相关的应对政策,为深化我国地方政府间行政管理体制改革提出了意见和建议。     

区域协调发展中的行政体制创新

区域协调发展一个重大的制约因素就是体制障碍,积极的行政体制创新有利于促进区域的协调发展。本文从行政体制创新的目标定位、政府职能转变、区域行政的建构、区域协调发展的制度体系以及行政区与经济区关系的协调等方面,对区域协调发展问题进行了分析和探讨。     

如何编制好劳动保障"十五"计划

(一)要切实做好"十五"形势的分析 从宏观上看,劳动保障事业发展是国民经济和社会发展的组成部分,规划劳动保障事业的发展,就要从国民经济和社会发展的全局出发,全面分析重大宏观经济政策对劳动保障事业发展的影响.今后5-10年,是我国经济和社会发展的重要时期,是进行经济结构战略性调整的重要时期,也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期."十五"与"九五"时期不同,宏观环境有了很大的变化.制定"十五"计划要适应这种变化.     

新阶段推进区域协调发展的新思路北大核心

区域发展是国民经济社会发展的重要组成部分.国家"七五"计划首次提出东部、中部、西部三大地带以来,区域发展在国民经济和社会发展计划(或规划)中逐步占据重要地位."十一五"规划更是在总结西部大开发、东北振兴、中部崛起等战略的基础上,提出实施区域发展总体战略."十二五"以来,随着我国经济由高速增长转向中高速增长,区域竞争越来越激烈,区域发展逐步打破四大板块的限制,呈现东中西部地区差距与南北方矛盾并存的态势.为统筹解决区域发展中的问题,党的十九大首次将实施区域协调发展上升为国家战略."十四五"时期,伴随我国经济由高速增长转为高质量增长,企业、行业、区域等的分化愈发明显,贯彻区域协调发展战略也需要新思路.     

行政分权视角下的省域内经济不平衡发展——以广西为例

行政分权往往带有选择性,从而直接造成了省域内的经济发展的不平衡。本文通过分析得出结论:一是简单的行政分权并不完全符合市场经济发展的规律,关键在于如何进行行政分权;二是市场经济的转型并不能完全依赖具有市场经济导向的财政分权,行政事权的分权也必须符合市场经济导向。因此,省级政府过分依赖行政分权来调控区域发展的政策思路应该做出重要调整。     

基于科技计划的区域科技创新资源优化配置策略

科技计划作为实现区域科技创新资源优化配置的重要手段已得到各区域科技管理部门的重视。文章通过对科技计划配置功能与作用机制的系统分析,从促进科技创新资源优化配置视角,提出科技计划管理的前期战略研究、科技计划项目指南生成、科技立项评审、过程管理与科技成果管理、后评估等环节的完善策略,旨在为发挥科技计划配置功能,提高区域科技创新资源利用效率提供参考。     

金融资源错配、创新战略与制造业绿色转型——基于财政分权视角

文章利用2013—2019年沪深A股制造业上市企业财务数据,对金融资源错配、创新战略与企业绿色转型相关性进行实证检验,并进一步引入中国式财政分权这一制度背景,探究在财政分权作用下三者关系产生的化学反应.结果表明:创新战略的实施能显著促进制造业企业绿色转型,但在财政分权程度越高的地区中创新战略对制造业企业绿色转型的促进作用显著削弱;金融资源错配对制造业企业绿色转型产生显著抑制作用,且在财政分权程度较高的地区中金融资源错配对制造业企业绿色转型的抑制作用更为显著;金融资源错配显著削弱创新战略对制造业企业绿色转型的促进作用,且这种削弱作用在财政分权程度较高的地区中更为显著.     

如何对"计划"实施管理

俗话说:"磨刀不误砍柴工".在我们为某件事做的大量准备工作中,编制一份计划并对该计划实施有效的管理,是重要内容之一.提到计划,很多人首先就会想到"生产计划"、"部门工作计划"、"项目计划"等,大多数企业已经采用上述几种方法开展相应的工作,也取得了或多或少的收益,但能充分挖掘和利用此项工作优势的企业,就寥寥无几了.     

分权·区域化与区域整合——建国以来中国区域经济演化分析

建国以来中国的分权化改革经过了传统计划经济体制下的行政权转让,引入市场体制转轨前期的行政性分权和经济性分权,实施分税制和确立建立社会主义市场经济体制后规范化分权向纵深推进几个大的阶段。由于分权带来地方利益主体地位的确立,相应地中国区域经济发展经历了从单一计划体制下的地方块块经济、转轨期的行政区经济、到向一体化过渡的城市圈区域经济的演进过程。随着分权化改革的进一步完善,中国加入WTO,市场经济体制的完全确立,全国统一市场下的区域经济一体化将最终形成。     

残疾人职业能力评估现状分析

职业能力评估是残疾人就业过程中的重要环节,对残疾人职业选择及就业起着至关重要的作用。为残疾人提供职业评估,有助于准确了解残疾人的兴趣、特长和不足,为残疾人提供个性化的职业指导,提高就业成功率。本文分析了残疾人职业能力评估的内容、意义和应用现状,并根据目前工作中存在的问题提出了相应的建议。     

独立基础型式的受力特点及产生偏斜的原因分析

地基不均匀沉降引发的建筑物偏斜及基础开裂,是岩土工程界迫切需要解决的技术难题。文章从不同基础受力特点、结构受力等角度对沉降进行了分析,揭示了独立基础产生偏斜的的原因,为基础纠偏设计和施工提供了指导作用。     

转变政府职能与推进改革

一、科学地界定政府在经济发展中的作用 各国在经济发展中有各自的特点,经济发展中存在的问题也各不相同.因此,不应该简单地通过应用某一种政策主张,来解决一国经济发展中的问题,而应实事求是地分析一国经济存在的主要问题,通过适当的政策组合,有针对性地解决经济发展中存在的问题.     

制约我国第三方物流发展的因素分析

从自营物流、市场交易成本，物流企业规模，信息技术和人才等方面，分析了制约我国第三方物流发展的因素。     

适应高技术战争需要,加快我军装备物流建设

强大的军事物流体系已经成为高技术战争强有力的支撑。军事物流的能力和水平，已经成为决定战争进程和结果的关键性制约因素。本文从高技术战争的特点和发展趋势出发，提出了高技术战争对军事物流的需求；基于对美军军事物流的分析，对装备物流的基本内涵、装备物流建设的发展战略和需要重视的问题进行了初步的探讨。     

广州工业文化遗产保护方略

广州在中国近现代工业文明发展史上占有重要的地位。梳理广州工业遗产的固有脉络,找出现阶段研究的要义和难点,坚定传承历史文化的立场,实施保护利用双赢的方略,对维护城市个性特色、提升城市价值品位很有必要性。     

企业成长理论与成长动力研究评述

企业成长的源泉始终是企业成长理论研究的主题,近年来研究更加深入。本文回顾与分析了企业成长理论关于成长动力的研究,认为资源、能力、及知识是企业成长的动力与源泉,提出了企业应不断吸收、转换、创造知识,促进企业成长。     

对改制企业董事会建设中存在问题的思考

建立并完善董事会是规范法人治理结构的核心内容。已改制企业在董事会建设中存在着董事结构不合理、董事作用难发挥、治理责任不清晰、缺乏必要的办事机构和议事规则等诸多问题。解决这些问题的最根本途径是塑造真正的多元投资主体。从更深层次看 ,更需要树立公司治理上的法治思想、提高董事的内在素质并真正设计出合理的董事会运行规则     

存货准则变迁的会计准则国际化趋同分析

财政部于2006年颁布了新的会计准则体系,从颁布的时间看,我国迄今为止发布过的会计准则体系均是在国际会计准则作修订之后发布的,可以认为,我国的准则是在充分考虑了我国国情和国际会计准则的基础上制定出来的。本文以存货这一有代表性的准则为切入点,将我国新旧存货准则及IAS2作比较分析,试从我国存货准则的变化及与IAS2的差异来探讨我国会计准则国际化趋势及规律。     

有毒物质泄漏扩散模拟及数据库的建立

模拟计算毒气扩散事故后果,可以为事故应急处理提供依据。文章就有毒物质泄漏及扩散模型进行了探讨,并建立了有毒物质在空气中扩散危害性的查询系统。