用科学发展观指导工商行政管理工作实践

党的十六届三中全会提出的要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，即科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的升华，是执政理念的新飞跃，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济、政治、化和社会全面发展的指导方针。在完善社会主义市场经济体制，促进经济社会全面、协调、可持续发展，全面建设小康社会进而实现现代化的进程中，工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的重要职能部门，牢固树立和全面落实科学发展观，自觉运用其指导工商行政管理工作的实践和发展，尤其具有重要的现实意义。     

按照“三个代表”的要求进一步加强工商行政管理干部队伍建设

随着我国即将加入WTO及融入全球经济一体化,工商行政管理面临着许多新情况、新问题。这不仅为我们提供了发挥所长、一展身手的机遇,也是对全体工商行政管理干部队伍素质的考验,更是对新时期干部队伍素质以适应新形势的发展需要,是摆在工商行政管理面前必须解决的现实问题。江泽民总书记“七一”重要讲话全面阐述了“三个代表”重要思想和科学内涵,为新时期加强党的建设提出了要求,也为如何进一步加强工商行政管理干部队伍建设指明了方向。本将在结合加入WTO后对我市工商行政管理工作特别是队伍建设影响的分析基础上,谈如何按照“三个代表”的要求进一步加强工商队伍建设。     

打造职能特色 建设效能工商

“全面推进工商行政管理效能建设”是2012年总局确定的工作重点,是新形势下做好工商行政管理工作的战略选择。笔者就此进行了深入思考．从职能定位与履行的角度对如何建设效能工商提出了对策建议。一、工商行政管理职能定位问题,工商行政管理事业是伴随新中国发展壮大起来的,法定职能不断扩大和丰富。     

改善经济发展软环境探索队伍建设新思路

社会主义市场经济的发展和“入世”的挑战，促使各级党委和政府把改善经济发展软环境摆在振兴一方经济的战略高度。工商行政管理部门如何适应改善经济发展软环境的新要求，加强自身队伍建设，是值得认真思考和在实践中着力解决的新问题。这里仅结合自己所在单位参与软环境整治的工作实际，谈几点认识和感受。感受之一：改善经济发展软环境强调以人为本，要求我们必须把队伍建设放在总揽工作全局的高度，牵一发而动全身。发展经济，招商引资，固然离不开通信、交通、能源等必要的“硬件”，但良好的法制环境、服务环境、信用环境、社会环境等…     

回顾30年基层工商扶农历程认识和把握工商工作的基本规律

工商行政管理部门最初主要管理工商企业和各类市场．其管理的主要领域在城市经济、工商行业。随着改革开放30年来的发展变化．工商行政管理职能也随之拓宽．在三农领域有了较大发展。这在苏南地区表现尤为突出。本文通过苏州市吴中工商部门推进农村建设的历程回顾以及未来展望．梳理工商扶农工作的演进脉络．研究进一步推进新农村建设的思路和方法。     

信用经济建设与工商行政管理信息化

某种经济学家吴敬琏认为，现代市场经济是信用经济，只有在一整套严格的信用管理体系基础上建立起稳定可靠的信用关系，现代市场经济才有可能存在。所以，市场经济是建立在信用基础之上的契约经济，信用经济是真正的市场经济，市场经济必须是信用经济。信用经济的建设，依赖于政府、企业和个人的共同努力，涉及化和制度等方面的创新，其中规范和维护市场秩序的工商行政管理部门的工作至关重要。建立和培育信用经济是当前我国全面建设社会主义市场经济的重要内容和不可或缺的条件，也是整顿经济秩序的一个主要目标，因而也是工商行政管理最重要的任务和当务之急。     

我国工商行政管理30年实践的理论思考

1978年．党的十一届三中全会拉开了我国改革开放的历史帷幕．至今已经走过了30年光辉历程。具有中国特色的市场监管——工商行政管理在改革开放的大潮中．紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行职责,在维护市场秩序、服务经济发展、加强自身队伍建设等方面取得了突出成就．得到了党和政府的充分信任与肯定。对30年的实践进行全面深入的理论总结,于未来的工商行政管理发展乃至整个市场监管体制的完善．都是相当必要的．     

着眼国家发展大局全面推进效能建设

《人民论坛》2012年8月总第375期刊发了国家工商总局党组书记、局长周伯华的署名文章《着眼国家发展大局全面推进效能建设》。在喜迎党的十八大胜利召开之际,文章立足工商行政管理职能,从全面推进效能建设的角度。对工商行政管理如何为服务经济社会科学发展作出新贡献进行了系统阐述。本刊现予刊登,以飨读者。     

全面加强效能建设为促进首都经济发展作出新的贡献

面对新的社会经济发展形势，国家工商总局党组向全系统明确提出了“全面加强工商行政管理效能建设”的工作要求。加强效能建设，是全面贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的现实需要；是建设服务型政府，坚持执法为民，加快职能转变的重要举措：是建立有权威的监管执法机关，推进工商行政管理事业长远发展的战略选择；是实现“四高目标”，落实“五个更加”的重要保证。加强效能建设是在以“五个四”和“五个更加”等为核心的工商行政管理理论指导下，进一步推动工商行政管理向更高水平迈进的根本途径。北京市工商局认真贯彻落实总局精神．全面加强效能建设，努力为首都经济发展作出新贡献。     

坚持开拓创新 深化效能建设

周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上指出．2013年工商行政管理工作。要以适应新形势新任务新要求为契机,以服务“五位一体”建设为目标,以坚持开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,以建设高素质干部队伍为保障,进一步开创工商行政管理工作新局面。按照国家工商总局的部署要求,厦门市工商局紧紧围绕厦门市委提出的“全面推进跨岛发展战略．全面实施综合配套改革,大力转方式、调结构、惠民生、改作风”的要求,以坚持开拓创新为动力,以深化效能建设为抓手,创新推进“三型工商”建设,着力提升服务监管和队伍建设效能。积极为厦门经济持续健康发展作出新贡献。     

强化农村文化阵地 丰富农村文化生活

当前在农村，与迅速发展的经济和Et益提高的物质生活水平相比．文化生活的发展表现较为滞后，与全面建设小康社会，实现和谐社会的目标极不适应。各级政府在狠抓物质文明建设的同时．也绝不放松精神文明建设．把文化建设放在突出位置，农村群众文化工作获得了较大的发展，但是随着经济建设的不断深人，农村群众文化工作面临着一些新情况、新问题．需要我们引起重视，并认真研究加以解决。     

高起点 严要求努力建设坚强有力的领导班子

根据省局关于县（市区）局、分局领导班子调整意见,潍坊市工商系统12个成建制县（市）局、分局领导班子成员已经调完毕并到位工作。如何加强新的领导班子建设,使其成为工商事业发展的带头人,是当前的一项重要任务。对此,我们进行了认真的研究,并召开了各局领导班子全体成员会议,分析了新形势,提出了新要求。我们认为,要抓好领导班子建设,一靠制度,二靠围绕,三靠自觉。制度就是规矩、准则,坚持原则,加强制约;团结就是要协作、和谐,拾遗补缺,形成合力;自觉就是要有较高的道德修养和思想觉悟。总的是要坚持“四个务求做到”。     

认清形势 明确任务 做好新时期工商学会工作

今年,是我们党和国家历史上具有重要意义的一年。我们党将召开第十六次代表大会。我国正式加入世界贸易组织,国内市场与国际市场实现全面对接。中央和全省经济工作会议提出整顿和规范市场经济秩序仍是今年的一项重要任务。因此,全省工商行政管理工作面临着新形势、新任务、新挑战。     

修改《工商行政管理所条例》势在必行

《工商行政管理所条例》（以下简称《条例》）自1991年4月22日颁布实施以来,作为第一个经国务院批准的基层执法机关的组织规范,对加强工商行政管理所的组织建设、规范工 商所的职能、促进工商行政管理工作的全面发展起到了重要的作用．但随着市场经济的快速发展．市场主体趋向多元化、复杂化．市场竞争变得多样化、激烈化,社会经济结构和社会经济矛盾也发生了激烈的变化．该条例与现实已出现了明显的脱节．暴露出严重的滞后性。为加强基层工商所的建设和提高市场执法监管的能力．     

积极推进“四化”建设的几点思考

推进工商行政管理工作制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设涉及工商行政管理工作的方方面面和各个环节．是当前各级工商行政管理机关推动工作、提升效能的一项系统工程,必须在学习领会党的十七大和全国工商行政管理工作会议精神的基础上．全面深化“四化”建设的认识．坚持与时俱进。以改革创新精神．积极推进“四化”建设。     

创新市场监管模式 服务海西经济发展

2006年新春之际，胡锦涛总书记视察福建，提出了建设海峡西岸经济区的战略构想和目标．为福建全省．尤其为省会城市福州阔步迈向“十一五”规划，掀起海峡西岸经济区建设，创业发展迎来了明媚的春天。为贯彻胡锦涛总书记的讲话精神，福州市工商局把工商行政管理职能和责任，融入福州的经济建设之中．不断创新市场监管模式，全面提升行政管理工作水平．为海西经济发展服务。     

认真贯彻落实党的十八大精神 坚持开拓创新 深化效能建设 为全面建成小康社会作出新贡献——在全国工商行政管理工作会议上的讲话

（2012年12月20日）同志们：我们这次全国工商行政管理工作会议是在全国掀起学习贯彻党的十八大精神热潮的形势下召开的。会议的主要任务是,认真贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神,回顾总结2012年的工作,安排部署2013年的任务,坚持开拓创新,深化效能建设,进一步开创工商行政管理改革发展新局面,为全面建成小康社会作出新贡献。下面,我代表总局党组讲几点意见。一、以全面推进效能建设为抓手,     

自主开发软件 促进监管信息化创新

信息技术是当今世界最先进的生产要素．也是提高管理效率、实现管理创新的有效手段。在工商行政管理工作中，信息技术在主体准入、执法办案、食品安全、消费维权和内部管理等工作环节和领域已逐步推广应用．节约了大量人力物力资源．提高了监管执法效能．促进了工作的规范化、流程化、制度化。回顾1995年5月国家工商局制定的《工商行政管理数据处理网络建设方案》以来。工商行政管理系统的信息化建设迈上了有序发展的轨道，并逐渐进入深入发展、稳步提高的阶段。     

在全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”表彰电视电话会议上的讲话

同志们：今天，是全系统广大工商干部难以忘怀和值得纪念的日子。30年前的今天，适应改革开放、发展经济的需要，党中央、国务院作出了恢复工商行政管理机关建制的重大决策．工商行政管理事业的发展从此翻开了崭新的一页。30年来，工商行政管理与改革开放同行．与时代发展同步，为促进改革发展作出了积极贡献．自身建设取得重大成就。今天．我们召开全系统电视电话会议．纪念改革开放和工商行政管理机关恢复建制30周年．     

信息化建设为红盾插上腾飞的翅膀——淄博市工商局加强信息化建设的做法

近年来，淄博市工商局结合省工商局“金管工程”的实施，按照“统一规划、突出重点、注重实效、并行推进”的原则，大力加强信息化建设，逐步建成了以“一网一库九大系统”为主要框架的淄博市工商行政管理信息网络系统，形成了以网络信息技术为保障，以“经济户口”管理为基础，以综合动态监管为核心的登记监管和行政执法新体系，