以“过程管理”提升工商改革创新效能

改革创新是当今中国的核心价值和时代精神,是加强工商行政管理效能建设、促进工商事业不断发展的不竭动力。各地工商部门高度重视改革创新工作,推出了许多富有影响力的创新政策、举措。＂过程管理＂作为经济管理学的重要理论,具有＂系统性＂思维、＂全过程＂控制等方法优势,可引为提升工商改革创新效能的重要工具。     

工商法治化建设背景下的依法行政责任体系构建

规范市场经济秩序，服务经济社会发展，是工商机关承担的重要使命。以法治化要求规范工商行政管理行为，确保工商监管与发展、服务、维权、执法的有效统一，达到提高监管效能，保障依法行政目的的实现．已成为工商行政管理领域面临的重要课题。本文以行政责任体系为视角，结合地方工商行政管理实践，就构建工商依法行政责任体系提出一些粗浅看法，以期有利于工商法治化建设的进一步推进。     

民主行政:创新社会管理语境下的模式选择

传统的工商行政管理模式存在着互动性差、效能不高等弊端,强调公众参与的民主行政模式为工商机关创新社会管理提供了新的实践方向。民主行政有着广泛的理论支撑和现实需求,其以民主作为重要的行政理念和价值观准则,以维护和尊重公民权利和公众利益为出发点,通过运用互动、沟通、对话、共建等现代行政方式来推进工商行政管理事务,从而实现工商效能的进一步提升。     

打造职能特色 建设效能工商

“全面推进工商行政管理效能建设”是2012年总局确定的工作重点,是新形势下做好工商行政管理工作的战略选择。笔者就此进行了深入思考．从职能定位与履行的角度对如何建设效能工商提出了对策建议。一、工商行政管理职能定位问题,工商行政管理事业是伴随新中国发展壮大起来的,法定职能不断扩大和丰富。     

以“四网合一”新模式提升工商行政管理效能

网络时代,工商行政管理面临新的问题和挑战,创新工作举措,提升行政效能,是新形势下工商部门应对机构改革、职能转变和社会管理的重要抓手。2011年宁德市工商局开始运作"四网合一"新型工作模式,将其与工商职能有机结合,使消费维权、广告监管、网络商务监管、电子效能监察充分整合,整体提升了工作效能,有效推动了各项工作的进步,得到各级领导充分肯定,成为新形势下宁德工商依法履职、创新社会管理的又一工作品牌。     

效能提升视角下的工商行政管理执法转型研究

本文在阐述工商行政管理执法转型与效能提升内在关联的基础上,将效能提升定为工商行政管理执法转型的目标。在效能提升的视角下,分析十八大提出的"五位一体"社会主义现代化建设总体布局对工商行政管理效能提升的全新挑战;剖析粗放式发展背景下,工商行政管理执法转型面临的矛盾和困惑;进而研究论证全面推进工商行政管理执法科学转型、实现执法效能全面提升的基本对策。     

加强行政效能监察 促进工商行政管理科学发展

工商行政效能监察是工商监察机关按照法律、法规,为促进工商部门准确履行职能,提高工作效率而确立的一项工作任务。对于促进工商部门正确行使国家赋予的权力．实现科学发展,发挥着至关重要的作用。工商系统学习实践科学发展观,必须切实加强行政监察力度,促进工商行政管理科学发展。     

保障高效能监管的积极探索——南通市通州工商局试行监管官制度的调查

监管是工商行政管理机关的主要职能,但由于受诸多因素的制约,监管效能较为低下一直是困扰基层工商分局的现实问题。在“两费”停征和工商职能转型的大背景下,如何提升监管效能已成为摆在各级工商行政管理机关面前较为紧迫的现实课题。对此,南通市通州工商局立足当前经济形势,紧扣效能监管主题,在建立基层监管官制度上进行了积极有效的探索,取得了明显成效。     

工商行政管理效能建设的现实困境及路径选择

工商行政管理效能是指工商行政管理部门在实施市场监管和行政执法活动时,实现的工商行政管理目标的程度。其衡量指标包括质量、数量、费用和时效四个方面。当前,工商行政管理部门的效能建设面临着文化、法制、体制、干部队伍和社会环境五大困境,这五个方面从外部和内部制约了工商行政管理效能的提升。针对目前工商行政管理效能建设的现实困境,提升工商行政管理效能应从效果、效率、效益相统一的角度,充分发挥工商行政管理各要素、各环节的作用。一是以文化建设为先导,树立效能观念;二是以队伍建设为基础,重塑效能主体;三是以体制创新为节点,破除效能障碍;四是以机制创新为支撑,创新效能载体;五是以培育公民社会为核心,营造效能环境。     

关于创新效能建设方式的思考

党的十八大提出推进行政管理体制改革的新目标,并将其作为政治体制改革的关键,强调要建设服务型政府,着力创造良好发展环境,提供优质公共服务,维护社会公平正义。在我国全面建成小康社会、实现社会的现代化转型过程中,工商机关作为政府职能部门,既要履职尽责,充分发挥职能作用,又要开拓创新,用发展的思路和办法解决改革进程中的矛盾和问题,特别是要积极探索效能建设的新思路、新方式、新途径,切实解决工商行政管理中存在的突出问题,进而从整体上提升工商行政管理效能。     

提高工商工作效能的路径选择

工商行政管理效能建设应体现在不断提高工作效率、执行效果、社会效益等方面,需要广大工商干部切实在服务经济社会发展的大局中增加新动力、增创新优势、增添新形象。一、提高工商行政管理工作效能,善操作是基础结合实际、立足职能,工商部门在事关改革发展稳定的重点问题上应善于做题,在事关转变经济发展     

发挥人民群众智慧 提升效能建设水平

工商行政管理职能与广大人民群众的利益息息相关,效能建设水平的高低,直接关系到工商部门服务发展、服务民生的成效。近年来,江苏省南通工商局在效能建设中,广泛听取群众意见,相继推出"红盾服务一站通"、"红盾维权一线通"等效能服务品牌,有力提升了南通工商的知名度和影响力。通过总结实践经验,笔者认为,提升效能建设水平,确保效能建设不断引向深入,必须充分发挥人民群众智慧。     

完善工商理论研究的体制机制

理论研究是工商行政管理工作的重要组成部分。在新时期、新形势下,探索工商理论研究的新路径,创新理论研究的体制机制,是进一步活跃理论研究工作,提升理论研究高度,架构工商学术体系,促进工商行政管理实践发展的重要尝试和现实需要。     

扎实推进基层建设全面提升工作水平

基层工商所是履行工商行政管理市场监管职能的一线阵地．是行政执法的最前沿。自工商行政管理体制改革以来．随着形势的发展和工商行政管理职能的拓展，工商系统监管执法重心已逐步下移到基层工商所．基层工商所监管领域更广．执法任务更重。全省70％以上的工商执法人员在基层．基层是工商行政管理的基石，加强基层建设，工商行政管理工作才有希望、生机和活力。为此．福建省局领导清醒地认识到强化和实现工商行政管理职能到位的根本大计在于扎实推进基层建设．全面提升基层工商所工作水平。     

基层工商学会存在的问题及对策

随着社会主义市场经济的发展,工商行政管理面临着许多新情况、新问题,亟须在理论上探讨,在实践中探索。县（市）级基层工商学会应当根据工商行政管理事业发展需要,通过调查研究和理论研讨,成为工商行政管理理论研究和理论创新的重要力量。笔者针对当前基层工商学会建设的现状,就加强对工商行政管理理论研究,发挥基层工商学会作用,谈些个人的浅见。一、基层工商学会的现状自1997年以来,为加强工商理论研究,浙江省大部分地市相继成立了工商行政管理学会,随后地市级以下的基层工商学会也陆续建立。从目前来看,工商学会建设发展总体态势良好。     

深化法治工商建设 提升改革发展保障水平

党的十八届四中全会对深入推进依法行政,加快建设法治政府作出了战略部署和顶层谋划。工商与市场监管机关是代表政府履行市场监管和行政执法职责的职能部门,具有执行法律法规多、执法队伍人数众及监管任务繁重等特点,推进法治工商建设对于促进工商行政管理改革发展具有重要意义。湖北省工商系统要总结现有经验,准确把握全会精神,以高度的大局观、改革观和作为观,加力深化法治工商建设,全面提升工商行政管理改革发展的法治保障水平。     

对加强“服务型工商”建设的几点思考

建设服务型政府是政府改革的必然趋势，是民主进程的必然要求。工商部门作为政府的一个重要行政监管部门，积极顺应潮流，将“服务型工商”作为工商机关明确的发展目标．以最广大人民群众的认可度为标准，在服务中实施管理，在管理中体现服务，适应了改革开放新阶段对工商行政管理职能发挥的需要。为进一步促进工商行政管理层次和水平的提升，笔者在分析建设“服务型工商”现状的基础上，     

不断丰富社区工商工作站的社会管理内涵

工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门。具有市场监管和社会管理的双重职责。2011年以来，北京市工商局房山分局将工商部门加强和创新社会管理作为重点工作，积极探索有效途径，认真破解将工商工作与社会管理紧密结合的全新课题，努力提升加强和创新社会管理工作效能。     

践行共同语言中执行力之思考

共同语言是上海工商近年来在实践中形成和发展起来的指导思想、发展目标、工作方法和精神文化，是上海工商人智慧的结晶和共同的价值取向：是履行工商职能的重要工具和标尺。它构筑了上海工商行政管理基础理论体系。它的践行，有效推动了工商事业的发展，提升了工商部门的执法权威和社会地位。     

专业执法人才建设的实践与思考

专业执法人才是工商行政管理的中坚力量,是工商有效作为的核心竞争力。这些年,浙江省工商系统以建设＂三个过硬＂干部队伍为指引,积极创新理念,创设载体,创建机制,坚持干部队伍专业化建设主方向,以打造专业执法人才为重点,全面开展系列业务能手考评认定工作，有力地提升了工商行政管理能力，有效地促进了工商行政管理工作。