公用行业市场化改革悄然兴起

建设部2002年底出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,这标志着我国内政府职能部门开始致力于推进城市公用行业的市场化进程。目前,国内城市如南京、深圳等地公用行业市场化的步子迈得很快,许多城市正跃跃欲试,公用行业市场化正存我同城市掀起新一轮改革浪潮。城市市政公用行业包括城市供水、节水、供热、供气、公用交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处置和城市绿化等方面。市政公用行业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活     

20世纪初美国市政改革中的专家参政现象——以纽约为例

19世纪末20世纪初是美国城市化进程的高峰期。城市的蓬勃发展使工业化时代的种种疑难问题在人口密集、工厂林立的城市得以汇聚集中,给市政管理带来了前所未有的挑战。为解决城市问题,改善市政管理,美国各大中城市在19世纪末吹响了市政改革运动的号角,提出用专家而非职业政客来治理城市的诉求。与此同时,一些大学学者尤其是社会科学学者开始作为专家参与到市政事务中来,这一现象构成了20世纪初美国市政改革的一大特点。本文以纽约市为例,考察了大学学者在20世纪初纽约市政改革中所发挥的作用。     

加大市政公用事业改革力度

市政公用事业是为生产、生活提供基础设施及共同条件的产业．是城市发展的基础性行业．主要包括城市供水．燃气、供热、公交、环卫、市政设施和园林绿化等行业．具有自然垄断性．公用和公益性，产品和服务价格受政府控制等特点．与其他工业类、服务类行业比．市政公用行业改革的难度相对较大．市场化发展比较困难，存在各类问题日益突出。     

市政行业终结垄断

一向被认为很难打破垄断的城市市政公用行业,现在正加快走向市场.前不久,建设部发出关于加快市政公用行业市场化进程的通知,国家第一次以政府文件形式确定市政公用行业改革方向,被誉为中国市政公用行业改革史上的一个里程碑.可以说,中国行业垄断从此加快走向终结.     

四川省市政公用行业改革着力抓好五项工作

建设部去年将成都、绵阳、泸州、南充列为全国市政行业市场化改革的试点城市，其改制面已达到53．2％，改革工作进展顺利，取得了明显的社会效益和经济效益。去年，该省深化投融资体制改革，有效地解决了资金紧缺问题，全省共推出132个城市建设项目招商引资，吸引民间资金达21．2     

市政排水市场化改革若干问题的思考

我国社会主义市场经济改革在近几年中得到了广泛的开展和深入，它已经深入到了各行各业各领域当中，其中，对于市政排水市场化改革就是近年来人们较为关注的问题。虽然对于市政排水公用事业进行市场化改革的呼声很高，但究竟该如何进行市场化的改革，还缺少较为系统地研究。市政公用事业涉及的门类很多，各有各的特点，所以相对其进行改革的难点也不各相同，对于市政的排水工程，我们要在调查和研究的基础上，从发展的角度出发，思考我国市政排水事业市场化的发展路线和方案。     

城市环保设施运营管理的现状与问题

一、我国城市环保设施的改革探索 在国家政策引导下，我国城市环保设施进行了一系列市场化改革。《关于投资体制改革的决定》（国务院，2004年）、《关于加快市政公用事业市场化进程的意见》（建设部，2002年）、《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部，2004年）、     

论经营城市

辽宁是城市化水平比较高的省份，研究探讨经营城市问题，以科学发展观提升城市功能，这对加速经济与社会的协调发展，具有十分重大的意义。也就是说，要用经营的理念，以发展城市为目标，通过市场机制，对城市中的土地和市政公用设施等进行市场化运营和配置。怎样认识经营城市，笔者提出从以下三个方面来把握。     

市政规划设计中的可持续发展探讨

市政规划是为了满足城市居民对水源、能源、环境及信息的需求而进行的规划。一直以来作为城市发展建设总体导引的城市规划，都是以物质性规划为主导，而忽视城市空间环境背后的社会环境意义及规划的本质特性。因此，基于当前建设人与自然和谐的可持续发展社会的目标，探讨合理的市政规划设计是非常有必要的。     

我国公用事业民营化的现状及其发展趋势

城市公用事业包括城市供水、节水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处理和城市绿化等方面。城市公用事业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活质量,关系到城市经济与社会的可持续发展。当前,随着我国社会主义市场经济的不断发展与完善,随着我国政治与行政体制改革的逐渐深入与推进,我国公用事业改革的浪潮已是势不可挡,并日渐成为全社会所普遍关注的一个热点问题。一、我国公用事业民营化的现状近年来,随着中央和地方各种相关的法律、法规、和政策的纷…     

市政服务市场化供给的特征及实践效果

建设部出台《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,这既是贯彻“十六”大关于“推进垄断行业改革,积极引入竞争机制”的具体举措,也是通过改革促进市政公用事业发展的重要决定。 市政公用设施服务指城市中供水、供热、供气、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、垃圾收集与处理、园林绿化等市政公用设施提供的公共服务。市政公用设施服务的市场化供给是指服务由政府所属机构直接生产供给,向在政府的规划和管制下,由市场上各种所有制主体生产和供给的转变过程。     

市政排水工程施工质量通病及管理要点

在我国的城市建设中，市政排水工程是保障城市经济建设和人民群众日常生活的基础，排水系统的科学规划与建设也是城市基础设施日趋完善的重要标志。因此，市政排水工程质量的优劣不仅影响城市功能的充分发挥，而且对道路完好、城市环保以及城市防洪排涝等都有直接的影响。下面本研究结合施工经验详细分析了排水工程施工管理的要点和常见的质量通病的防治措施。     

浅谈市政工程中球墨铸铁管道的安装施工

我国是一个人均水资源非常缺乏的国家，在进行水资源的利用时必须注重节约，减小浪费。市政给排水工程关系到城市居民用水的方方面面，在有关工程的设计和施工时要充分考虑到用水安全和节约，选用材质优良的管道并注重管道的安装质量是安全、节约用水的一个重要环节。本文对球墨铸铁管的良好材质、安装特点进行了详细介绍，并就市政施工中球墨铸铁管的安装和施工的一些注意事项进行了具体阐述。     

明年起全面推进公用事业改革

明年起福建省将全面推进公用事业改革，民间资本将可以全面参与福建省环卫清扫作业等市政公用事业，大街小巷将变得更加干净。这是省建设厅近日召开的全省城市建设工作座谈会上透露的内容。     

发达国家市政公用设施建设与管理对中国的启示

现代社会是以城市为中心的社会，而赖以支撑现代城市的是现代城市公用设施。城市公用设施的发展程度及发展状态直接影响着城市现代化，进而影响经济社会现代化的进程。发达国家在城市化进程中形成了先进的城市公用设施治理理念和管理方法、管理体制、管理模式，为我国城市公用设施的建设和管理提供了启示。我们应借鉴其经验，转变市政公用设施建设与管理理念，健全相关体制，探索适合我国国情的相应模式。     

浅谈市政管线的系统规划与管理策略

在我国经济不断发展的环境下,人们对城市生活环境的质量要求越来越高。城市道路市政管线的复杂程度日益提高,给城市市政管线管理带来了新的挑战。本文在分析市政管线工程规划管理中存在的问题的基础上,对市政管线系统规划与管理的策略进行了探讨,旨在为提高我国市政管线管理水平,提供理论参考。     

新形势下城市自来水产业改革的市场化趋势

新中国成立以来，我国一直把城市自来水供给作为公益性事业，由政府进行集中统一管理。进入新世纪，加入WTO之后．我国城市自来水产业要求打破政府直接的全方位管制，积极探索市场化的有效竞争途径．以解决城市自来水产业存在的问题。近年来，国家和有关部门陆续出台和实施了市政公用事业的开放政策、特许经营政策、投资体制改革政策、鼓励非公经济政策等一系列相关的改革政策．更加快了城市自来水产业的市场化进程。     

加入WTO我省市政行业应采取的对策

加入WTO是我国积极主动地参与经济全球化的战略选择，是深化改革，扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求，市政工程建设是城市基础设施建设的主要内容，市政工程施工单位是城市基础设施建设的主力军，市政行业积极探索加入WTO的有关对策，做好入世准备，很有必要。     

提高新时期市政排水管网效能的途径探索

城市公用基础设施建设是检验一个城市发展水平高低的基础所在，而市政排水管网更是和人民生活紧密相连。因此，本文从当前市政排水管网的现状及设计中存在的主要问题入手，探讨如何在新时期提高市政排水管网的效能。     

关于专有经营权改革的思考

市政公用事业的改革,主要是推动专有经营的改革.一是推行投资主体多元化.进一步开放市政公用事业市场,改变仅由政府投资的单一模式,鼓励社会资金、鼓励外资投资兴办市政公用事业.二是改革管理体制.推进政企分开、政事分开、事企分开,政府部门主要履行公共资源配置、市场监管职能,企业成为经营活动的主体.建立和实施特许经营制度,加强运行安全监管,促进生产效率和服务质量的提高.