破解执法“三难”——以江苏省东台市土地执法监察工作为例

违法用地"发现难、制止难、查处难"是土地执法监察工作中的共性问题。如何破解土地执法中的"三难"?是各地国土资源部门都必须思考和探索的课题。江苏省东台市国土资源局针对违法用地的关键节点,制定出一系列扎实有效的措施,取得了一定的效果。对村级国土信息员实施有效管理完善村级土地管理责任制。东台市国土局提请市委、市政府,将土地管理和耕地保护工作     

基于“数字国土”的土地执法监察机制研究

土地执法监察是实现土地管理职能的核心环节,随着国土资源信息化建设的发展,研究基于"数字国土"的土地执法监察机制对实现国土资源管理的科学性与规范性具有重要意义。通过采用对比分析的方法,针对当前土地执法监察的问题,以"数字国土"业务平台为基础,从违法用地的判定机制、跟踪管理机制和联合执法机制3个方面对创新土地监察机制进行了论述,为利用信息化手段创新土地执法监察机制提供参考思路,为实现高效、科学的全方位土地监察体系提供了方法。     

建立执法监察垂直领导体制──来自白山市的探索与思考

吉林省白山市积极推行土地执法体制改革,于１９９８年７月建立了市对县（市、区）土地执法监察的垂直领导体制,实现了执法监察体制的一大突破。基本作法白山市原有的土地执法监察体制,是在市土地管理局设立土地监察支队,各县（市、区）土地管理局设立土地监察大队,均...     

土地监察执法难的六大原因

土地监察执法难的六大原因陈文村，陈国荣一、传统历史原因建国后相当长的一段时期，我国实行的是土地无偿无限期使用制度，土地资源没有进入市场流通领域，国家作为国有土地所有者的所有权主体地位不能显化，土地管理处于＂多头＂管理的松散状态，缺乏统一的管理机制，造...     

关于基层土地执法监察的思考

正当前,国土资源管理处于用地矛盾消化期、法治国土关键期、土地制度变革期,保资源、保发展、保民生的社会责任愈来愈大。在这个大背景下,基层土地执法监察工作,面对更大的压力和挑战。如何更好地依法行政、规范执法、履职尽职、防控风险,成为基层土地执法监察队伍亟须研究的课题。严格规范执法程序违法用地查处不仅要求结果公正,也要求程序合法合规。严格规范违法用地查处程序,对查处的每一个案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、     

正确处理土地执法监察与发展经济的关系

正确处理土地执法监察与发展经济的关系刘东当前在土地执法监察过程中，一些执法人员和用地单位、个人甚至某些领导干部对土地执法监察工作与发展经济两者的关系认识不清，关系摆得不正，甚至将两者对立起来。这既影响了执法工作的正常进行，又影响了经济的发展。其主要表...     

考核指标要改--谈怎样推动土地执法监察创新

土地执法监察从被动的事后查处向预防为主、事前防范和事后查处相结合的新路子转变,是制度创新的方向、发展的趋势。但实际工作中,评价一个地方、一个执法监察单位的工作业绩,基本上还是沿用过去的考核指标,即发案率、立案率和结案率。过去的考核指标体系主要是对案件查处情况的考核,不能准确反映土地执法监察工作在事前防范方面的具体工作业绩。如果我们不能提出新的考核指标,并以此考核、评价土地执法监察工作绩效,那么,所谓土地执法监察新路子,就只能停留在提倡阶段,土地执法监察系统探索新路子的积极性会受到打击,提高执法效…     

凤城之舞——晋城市土地执法监察工作调查

山西南部的晋城市,别称"凤城"。近些年,晋城市经济社会快速发展,其势如飞天之凤,却并没有像一些地区那样大量产生土地违法现象,相反,土地执法形势日益好转。他们是如何做到的呢?本刊记者近日赶赴晋城市,对晋城市的土地执法监察工作进行了深入调查。     

科技助力土地执法——江苏省大丰市加强国土资源执法监察信息化建设的调查

为了更好地开展国土资源执法监察工作,推动国土资源管理精细化、规范化、现代化,江苏省大丰市国土资源局在2010年与南京某科技公司合作,成功开发了地理信息系统(GIS)、遥感系统(RS)和全球定位系统(GPS)(以下简称"3S")国土资源执法监察管理信息系统软件,实现了执法监察大队与基层所(分局)联网,达到了数字化执法管理的要求,提高了土地执法监察工作的准确性、及时性,为达到"天上看、地上查、网上管"的全方位立体执法模式打下了坚实的基础.     

基于无人机遥感的土地移动执法监察应用

无人机低空遥感技术具有数据获取高效、时效性强等优势。将其应用于土地移动执法监察,有助于推动土地资源精细化管理,确保基本农田、建设红线等土地指标要求。     

土地执法应打“短平快”

土地执法应打“短平快”张同国某县土地监察人员发现一起违法占地案件，事实确凿，证据充分，违法者也供认不讳，表示过几天即退还违占土地，并交齐罚款。监察人员信以为真，高歌凯旋。然而，以后几天来的不是违法者本人，而是县级领导的说情电话，父母官旨意谁敢不听？一...     

金融执法监察与廉政监察、勤政监察的关系

金融执法监察与廉政监察、勤政监察的关系黄造坤金融系统的执法监察是各级金融监察部门依法对其监督对象执行国家法律、法规、决定及国家金融方针、政策等情况进行监督检查的重要手段和工作方式。执法监察既包含了廉政监察，又包含了勤政监察，三者之间存在相对区别、互相...     

土地执法待补“制度缺口”

<正>自1986年起,我国相继出台了《土地管理法》、《国土资源行政处罚办法》等一系列法律法规和政策文件,对指导和规范国土部门执法监察工作起到了重要作用。但随着我国经济社会发展节奏的加快,人地矛盾日益突出,违法用地屡禁不止,上述制度在执行中逐渐暴露出制止乏力、查处困难、处罚流于形式等问题,耕地保护形势不容乐观。违法用地惩处难政府主导的违法用地占比大。近年来的国家土地督察结果显示,政府主导的违法违规用地案     

土地执法监察网格划分创新研究——以广州市白云区为例

研究目的:探索土地执法监察网格划分方法。研究方法:基于AHP和GIS技术,以土地执法工作量为核心,从3个层次出发选取5个评价指标,测算评价单元的土地执法工作量,通过融合评价单元完成网格划分。研究结果:以广州市白云区694个评价单元为基础,经过土地执法工作量评价指标计算,划分出183个土地执法监察网格,并进一步划分为5类网格。研究结论:(1)以土地执法工作量为依据的土地执法监察网格划分方法,有效解决了网格之间管理工作量不均的问题;(2)根据主导因子对网格进行分类,有效促进网格分类监管;(3)选取的指标不受地域、地形限制,使本方法具有较强的普适性;划分结果与行政界线、国土所管辖范围相契合,具备行政管理的方便性。     

山东滨城区推进渔政执法“常态化”

<正>2015年以来,山东省滨城区水产局早动员、早部署,把深入开展廉政建设活动作为当前重点工作紧抓不放,采取多项措施,持续推进徒骇河区渔政执法队伍作风建设常态化、长效化。当好河区卫士,责任重于泰山。近几年来,在河区执法过程中,渔政人员敢于担责,甘于奉献,在遭到多名违法人员的围攻和谩骂时,依然坚守岗位,依法行政,涌现出了一批典型人物和感人事迹。但在全系统内还存在着个别人员慵懒散、冷横硬、慢拖瞒等机关病,遇事     

执法监察与反腐败斗争的关系

执法监察与反腐败斗争的关系朱统生江泽民总书记在中纪委六次全会上指出：我们党执政以后，特别是在新的历史条件下，能不能成功地解决党内监督问题，是加强党的建设需要解决的一个重要问题。并进一步强调：越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部...     

一身正气——记吉林省“十佳土地卫士”通榆县土地监察大队长王佐义

一身正气———记吉林省“十佳土地卫士”通榆县土地监察大队长王佐义丁利唐复昕陈宝林６岁的王佐义,自８年前调到通榆县土地管理局后,一直做土地监察工作。８个春秋,做土地监察员也好,当监察大队长也好,王佐义都能认真履行职责,出色完成任务,凭一身正气,树起了土...     

农村居民点用地变化:基于土地执法监察视角的分析

在当前的法律制度背景下,农村居民点用地随着人口减少不降反升,受各方面因素的影响,我国土地执法监察困难重重。本文利用全国2008年—2012年的省级面板数据实证研究发现,土地监察执法力度越软弱,农村居民点用地就会膨胀,并对用地行为提出相应对策。     

争创土地执法模范--山东省招远市的实践与探索

山东省招远市人地矛盾比较突出。近年来,招远市把加强土地执法监察作为土地管理工作的重要内容,加大执法力度,严厉查处了一批土地违法案件,有力地遏制了违法用地的势头。特别是被省、市确定为“创建土地执法模范县”试点单位以来,招远市进一步强化宣传教育,加强组织领导,建立健全各种约束机制,狠抓土地执法监察工作,收到明显成效。今年以来,查处各类违法占地案件35起,其中群众信访案件9起,巡回检查发现26起,责令其自行拆除6起,下达行政处罚决定5起,下达《责令停止土地违法行为通知书》42份,有力地规范了土地管理秩序,为促…     

临安:公安“110”联动土地执法

为深入贯彻实施新《土地管理法》,加大土地执法力度,快速有效地查处土地违法案件,临安市土地管理局创造性地提出了运用公安“１１０”快速反应系统联动土地执法,力争把土地违法案件消灭在萌芽状态。此举一经推出,即受到系统内外各界人士的的普遍关注和好评,人们说,...