疫情防控更要重视国家治理现代化建设

疫情防控涉及方方面面,影响深远,牵一发而动全身,这样的紧要关头更要重视国家治理现代化建设,打好疫情防控总体战。一是充分重视多层次治理和社区治理。疫情防控需要各级政府、社区、单位、个体协调配合,通力合作,在不断完善的国家治理体系基础上打好疫情阻击总体战。2020年2月14日,习近平总书记主持中央全面深化改革委员会第十二次会议,指出需针对这次疫情暴露出来的短板和不足,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,完善重大疫情防控体制机制,健全国家公共卫生应急管理体系,反映了中央高度重视疫情防控以及相应的国家治理体系建设问题。但在疫情防控实践中,尚有一些地方反应迟滞,在多部门协调方面出现问题;一些地方工作浮于形式,不能做到责任到人;还存在一些居民隐瞒感染情况外出、拒不配合防疫管控等令人遗憾的事件,折射出防疫工作的复杂性和治理体系建设的重要性。疫情面前更需要协调单位管理与当前所在地管理的关系,重视社区治理在国家治理现代化中的作用,尤其要重视各单位与所在区域基层组织之间、各区域之间的联防联控。     

疫情防控中对社区建设的思考

面对新冠疫情爆发,我国打响了防控疫情阻击战。在这场战役中,社区发挥了无比巨大的力量,社区工作人员的能力也迎来了一次考核。疫情期间暴露出社区工作上的不足以及社区建设不完善的问题,因此,通过总结经验、吸取教训,提出对未来社区发展建设和社区工作者能力培养的思考与建议。     

新时代背景下城市社区志愿服务长效机制研究——以J省N市C区为例

社区志愿服务是完善社区服务的重要方式,也是社区治理与善治的内在要求和基本目标。在"外部情境——自身实践"交互性的社会生态系统理论的指导下,运用Cite Space文献梳理工具、计算机词云分析和检索工具等,结合案例研究法、深度访谈法、问卷调研法等多元方法,描摹了疫情防控期间社区志愿者和其所处系统之间的互动及存在问题。调研结果显示:志愿者参与社区疫情防控的动机是服务社群,服务内容精准网格化,培训、物资保障、激励等环节衔接流畅、运转高效,实现了自我价值与社区协同共治的双赢。但志愿者助力社区疫情防控的行动也存在专业化水平不足和心理健康关注不够的问题。针对行动过程中的有益经验与存在问题,从理念深入、行动部署、治理工具三个层面凝练了可供其他社区开展常态化防疫志愿服务的借鉴经验,包括理念的深入人心、行动的精准高效和平台的技术赋能。同时,针对志愿者助力社区疫情防控行动中存在的问题,提出应在常态化防疫背景下,积极引导专业人员参与志愿服务,注重志愿者的心理疏导与人文关怀。     

重大疫情防控与府际应急治理机制完善

新冠肺炎疫情是21世纪最为严重的"国际关注的突发公共卫生事件",其突发性、不确定性、跨域性、复合型等特征亟待不同层级政府之间协同治理.疫情防控初期存在的预警不足、研判失误、应急治理偏差、医疗物资储备不足、治理能力有限等问题,仍是日后重大疫情防控和应急治理中需高度关注的问题,须从健全法制、加强区域协作,健全公共卫生应急治理体系、提升府际应急管理体系和能力现代化等方面明确府际权责关系,完善重大疫情事件中的府际应急治理.     

制定应对方案 实施实时调度

新型冠状病毒感染肺炎疫情暴发以来,中国环境监测总站(以下简称总站)按照生态环境部决策部署,积极做好疫情防控应急监测工作。对疫情防控及监测工作进行再部署、再落实,积极做好应急监测工作调度指导,重点关注湖北及武汉等地区监测情况,尽快调配监测设备和防护用品。     

互联网时代下公立医院卫生应急管理联盟构建的路径与协同策略

大型公立医院作为抗击突发性卫生事件的主力军,在此次新冠疫情的防控中起到了巨大的作用。本轮抗击新冠肺炎疫情的经验与教训告诉我们,只有加快构建互联网医院及公立医院卫生应急管理联盟,才能更好地应对此类突发公共卫生事件。文章对当前我国公立医院卫生应急管理现状进行讨论,并针对问题就公立医院卫生应急管理联盟的路径与协同策略提出了相关建议。     

希腊防控禽流感应急机制值得借鉴

2005年10月,希腊出现了禽流感H5病毒疫情,成为2005年欧盟中第一个有禽流感疫情的国家. 希腊在此次禽流感的防控措施中启动了国家防控禽流感的应急计划.整个应急过程经过了抽样、送检、鉴定等初步程序,国家和地方防控中心都已进入了应急状态,对疑似疫点采取了隔离和消毒措施,使疫情得到有效控制,没有发生进一步蔓延和扩散的现象.虽然,希腊的防控禽流感应急计划没有得到充分的展现,但从实际的效果来看,其应急计划及其与欧盟各国联合防控的合作机制值得借鉴.     

重大疫情应对中我国科研力量协同整合影响因素及优化策略研究

重大疫情下,科技研发在病毒溯源、病患救治、疫情防控、风险治理等方面发挥重要作用,科研力量有效协同将放大和加速科技研发的作用。协同整合效果如何,既与科研单位内外部因素有关,也与科研单位间的协同互动过程有关。基于个体、组织和互动过程３个维度,分析科研力量协同整合的相关影响因素。在此基础上,从健全协同整合体制机制、完善应急管理科技支撑体系、培育龙头科研单位、加快人工智能新技术应用、加强与世卫组织对接联动以及培养应急管理科研人才等方面,提出重大疫情应对中我国科研力量协同整合优化策略。     

新冠肺炎疫情期间城市公园绿地运行管理 研究

新冠肺炎(COVID-19)疫情期间,城市公园绿地作 为重要的绿色基础设施,成为公众日常生活中不可或缺的公共 空间环境,对疫情防控和维持公众身心健康具有积极意义。从 疫情期间公园绿地的功能作用分析入手,结合新冠肺炎病毒传 播特点、防控要求和国内典型城市应对疫情管理实践,提出了 疫期公园绿地运行管理的基本原则和构建公园绿地防疫体系、 建立内外联防联动机制、实施分级分类分区域管控、综合确定 疫期游人规模、施行管控与疏导相结合等系列策略,以及启动 应急管理、安全评估与分级管控、园内环境卫生消毒、疫期优 质管养、员工健康维护、正向科普宣传等对策措施,以期提升 城市公园绿地应对突发重大公共卫生事件的能力和运行管理水 平,为做好疫情期间公园绿地的科学管理和安全运行提供参考 依据。     

疫情防控常态化下社会救助机制面临的挑战及对策研究

社会救助制度作为关系国计民生的一项基础性制度安排,在疫情防控中采取了具有制度建设意义的临时性措施,为人民生命安全与社会稳定提供了重要保障,产生了广泛的社会效应。同时,社会救助制度在疫情防控常态化下面临着救助对象增多、应急管理机制不健全、服务机制不到位、救助资金可持续性低等挑战,需要填补社会救助制度短板,引导社会力量共同参与,建立社会救助制度在面对重大公共卫生事件时的应急机制,更好发挥兜底保障的作用。     

建立和完善以政府为主导的突发疫情协同治理机制

由新型冠状病毒肺炎(COVID-19)事件引发的疫情和全球突发公共卫生事件不仅关系到人类生命健康的安全,也对中国乃至世界经济和人民社会生活产生重大影响,疫情的防控过程更是对我国突发事件应急管理机制的重大考验。在疫情防控期间,党和政府、各级社会组织、企业和广大人民群众已经迅速行动起来,投入抗击新冠肺炎战役之中。目前,当务之急是进一步完善预防与应急准备、预警与系统监测、救援与紧急处置等于一体的应急体系和工作机制,我们把它称为以政府为主导的协同治理机制。     

重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制研究

在突发事件应急管理过程中,科技研发支撑作用十分关键,亟需建立突发公共卫生事件科研应急体系长效运行机制。基于科技研发应急体系的复杂性、适应性特征,从主体属性和体系架构两个层面入手,分析重大突发公共卫生事件科技研发应急体系的复杂适应系统特征,运用复杂适应系统理论模型和动态闭环螺旋模型,研究重大突发公共卫生事件科技研发应急体系运行机制。研究发现,重大突发公共卫生事件背景下,科技研发应急体系具有复杂适应系统的7个基本特征,是典型的复杂适应系统;科技研发应急体系中,科研攻关专家组、诊疗医院、科技部门等科研主体具有各自内部模型,并通过6大标识进行聚集;科技研发应急体系存在事件—需求引导、主体协同、资源交互、成果转化机制。同时,新冠病毒肺炎疫情应对实践表明,疫情防控救治进程中科技研发应急体系存在并遵循上述运行机制。     

疫情防控中社会领域“次生灾害”预防之策探讨

2022年3月以来,我国一些大城市暴发新一波新冠肺炎疫情,有的地方出现了社会领域的“次生灾害”,暴露出基层治理的薄弱环节。虽然这些地区目前已实现社会面动态清零,但其经验教训对于疫情常态化防控下具有警示作用。本文提出补足基层治理短板、预防“次生灾害”风险之策:强化党建引领,统筹协调好疫情防控和民生服务保障;厘清基层治理主体的权责划分,明确多元社会主体的职责边界并实现有效配合;走群众路线与制定科学预案相结合,切实解决好民众的“急难愁盼”问题;强化应急物资运输组织管理,建立一体化运输保障协同运作机制和应急物流网络。     

北京市海淀区生态环境局:创新工作方式优化审批服务

2月27日,北京市海淀区生态环境局行政审批科副科长刘砚文在纳通生物科技(北京)有限公司新投产的日生产30万只医用外科口罩生产线检查。记者了解到,新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,北京市海淀区生态环境局按照生态环境部《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》要求,对属于疫情防控期间急需的卫生材料、物资生产、医药用品制造、研究试验等防疫建设项目。     

价值链视角下应急物资保障管理机制研究

应急物资保障管理是突发公共事件中实施救助处置的重要支撑和保障,直接影响紧急救援的反应速度和应急成效。然而,应急物资保障管理是一体化、多维度的运行系统,某一环节的缺失或效力不足都会影响到整个体系的运行成效。基于价值链理论视角,结合疫情防控中应急物资保障实践,对应急物资保障管理机制进行深入探究。从决策层、管理层和运行层3个维度建立应急物资保障管理价值链模型,深度剖析我国应急物资管理在协同保障过程中各环节的价值作用。研究发现,外部要素主导指挥的决策驱动系统、辅助要素强力支撑的决策调控系统以及基本要素相互调适的决策核心系统,共同构成完整的应急物资保障管理价值链及决策机制。在此基础上给出相应政策建议,以期为提升应急物资援助效力、完善国家应急物资保障体系提供借鉴。     

加强应急管理提高政府应对突发公共事件的能力

各种突发事件考验着政府应急处理能力。自非典疫情发生后，我国政府针对各种突发公共事件的应急预案编制工作全面提速。我们应全面落实科学发展观，把我国的应急体系建设和管理提高到新水平。     

国家十大举措加快物流业恢复发展

3月6日,国新办召开国务院联防联控机制新闻发布会,介绍应对疫情影响、支持交通运输业发展有关情况。一、十举措加快物流业恢复发展一是对运输疫情防控重点保障物资等取得的收入免征增值税。二是3月1日至6月30日,免收进出口货物港口建设费,将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%,取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。     

构建企业集团财务风险控制

随着经济全球化不断加快,企业面临着更加复杂的外部环境,经历着各类风险的考验。企业需要通过提高认识、加强领导、加强日常管理,做好风险预警及应急处理等,在内部建立完善的财务风险防控体系,保证企业资金链安全、现金流通以应对危机,促进企业平稳健康发展。     

疫情防控常态化下高校财务管理问题研究

2020年突发的新型冠状病毒疫情逐渐演变为一场影响全球的重大公共卫生危机,并持续至今.疫情防控常态化下,高校财务管理同非疫情防控期间相比产生了重大变化,主要包括预算管理、财务核算、内部控制、服务保障等方面.高校财务如何在新形势下充分回应师生"不见面"服务的基本诉求,有效履行岗位基本职责,精准提供疫情保障服务,成为当前高...     

社区工作者职业化发展的限制因素

社区建设是城市建设的重要组成部分,社区工作者作为我国社区事业发展的中坚力量,其职业化发展影响着社会基层治理的成效和社区服务的质量。当前我国社区工作者的职业化发展仍存在诸多问题。在对社区工作者职业化的基本内涵进行分析的基础上,探究制约社区工作者职业化发展的因素,并提出加强社区工作者职业化建设的路径,即增强职业认同感、拓宽职业发展空间、健全福利待遇保障机制、建立职业能力培训机制,以期培养一支专业化、职业化的社区工作者队伍。