政府财务报告使用者及其需求的国际比较与分析——兼论我国政府财务报告使用者构成

政府财务报告目标是构建政府财务报告制度的导向性问题,决定了政府财务报告制度构建中一系列的技术性选择。政府财务报告使用者及其信息需求则是政府财务报告目标的重要组成部分,有效识别政府财务报告使用者及其信息需求是构建政府财务报告制度的重要环节。在借鉴国际经验的基础上,甄别背后的制度环境因素,探讨我国政府财务报告的使用者构成及其可能的信息需求,以期对构建我国政府会计概念框架和政府财务报告制度提供有益借鉴。     

政府财务报告之分析方法

政府财务报告是政府解除其受托责任的重要手段,信息使用者通过政府财务报告获得所需要的信息并对政府活动进行评价,目前我国的政府财务报告分析体系还不够完善。本文针对我国政府财务报告分析的现状,在借鉴企业财务报告和国外政府财务报告分析方法的基础上,对我国政府财务报告分析提出一些建议。     

政府综合财务报告审计框架的构建研究

政府综合财务报告审计是我国国家审计实践改革深入发展的必然产物,也是当前我国探索政府综合财务报告制度改革的重要组成部分。在阐释政府综合财务报告审计相关理论的基础上,结合国外政府审计的先进经验,从七个维度探讨了政府综合财务报告审计框架的构建,并提出了推进政府综合财务报告审计的实施路径。在政府综合财务报告审计框架中,审计目标是逻辑起点,审计环境是政府综合财务报告审计的实践土壤,审计主体和审计对象分别是政府财务报告审计的实施者和作用对象,审计法律责任是审计规制的边界,审计质量是衡量政府综合财务报告审计成效的标尺和准绳,审计报告是通过“三位一体”的审计监督模式形成的结论性文件。     

政府财务报告之分析方法

政府财务报告是政府解除其受托责任的重要手段，信息使用者通过政府财务报告获得所需要的信息并对政府活动进行评价，目前我国的政府财务报告分析体系还不够完善。本文针对我国政府财务报告分析的现状，在借鉴企业财务报告和国外政府财务报告分析方法的基础上，对我国政府财务报告分析提出一些建议。     

关于我国政府财务报告主体模式的一点思考

政府财务报告是政府运营活动的产成品,是政府公共受托责任履行情况的反映,也是社会公众监督政府、行使民主权利的重要依据。政府财务报告主体是政府财务报告重要基础。由于我国目前尚未建成完整意义上的政府会计体系,因此,在确定政府财务报告主体方面存在诸多争议。近年来,双主体模式为多数人所接受。双主体模式是把政府与基金分别作为财务报...     

基于XBRL的政府财务报告模式的构建

将XBRL运用于政府财务报告中有利于增强了财务信息的利用效率，提高财务公开质量和效率，整合了政府财务报告流程，是大势所趋的。本文从我国政府财务报告的现状入手，利用XBRL的技术构架，对基于XBRL构建政府财务报告模式进行了初步探讨。     

基于XBRL的政府财务报告模式的构建

将XBRL运用于政府财务报告中有利于增强了财务信息的利用效率，提高财务公开质量和效率，整合了政府财务报告流程，是大势所趋的。本文从我国政府财务报告的现状入手，利用XBRL的技术构架，对基于XBRL构建政府财务报告模式进行了初步探讨。     

我国现行政府财务报告的弊端及完善建议

政府财务报告是以财务信息为主要内容,全面系统地反映政府财务受托责任的综合报告。本文详细分析了当前我国政府财务报告所存在的问题,并借鉴国外在政府财务报告方面的经验,对我国政府财务报告提出了几点完善建议,制定政府财务报告准则提供参考。     

论政府综合财务报告审计内容

政府综合财务报告审计内容的核心问题是"审计什么",文章以经典审计理论为基础,提出一个关于政府综合财务报告审计内容的理论框架.政府综合财务报告审计内容分为五个层级:审计对象是本级政府承担的财务维度的国有资源经管责任;审计主题是政府综合财务报告中的财务信息和相关内部控制;审计业务类型主要是政府综合财务报告整合审计,有时也可能出现财务信息审计或政府综合财务报告内部控制审计;财务信息分解为交易或事项、余额、列报这三类审计标的,内部控制作为制度主题按控制事项或控制环节分为审计标的;审计载体是对审计标的的记载或记忆,不同的审计标的有不同的审计载体,电子载体、纸质载体和实物载体是审计载体的主要类型.     

XBRL政府财务报告披露的国际经验与启示

我国于2020年全面开展基于权责发生制的政府综合财务报告编制和披露工作,如何利用信息技术有效披露政府综合财务报告、提升政府财政信息透明度、推动政府会计数据的决策有用性是值得关注的问题。本文总结分析西班牙、美国和巴西三国基于XBRL.技术披露政府财务报告的思路、过程和经验,并针对我国政府财务报告披露,提出成立政府财务报告编制和披露专门机构、加快制定政府会计准则分类标准、研发政府财务报告披露相应网站和程序政策建议。     

政府财务报告改革研究

本文分析了我国预算会计财务报告的现状及存在的问题,基于财政管理体制改革及公共财务管理改革的视角,研究了政府财务报告的目标,认为应借鉴美国政府财务报告改革的经验,改革我国政府财务报告。     

注册会计师参与政府财务报告审计探析

全面推进政府财务报告审计工作,需要政府审计和注册会计师审计的相互协作,政府审计和注册会计师审计在实施政府财务报告审计的过程中分别扮演着不同的角色。本文沿着“理论溯源——现实需求——模式选择”的思路,首先综合运用审计基础理论、竞争优势理论、协同理论、交易成本理论等理论,剖析注册会计师参与政府财务报告审计的内在逻辑;然后,立足于政府审计机关和注册会计师的视角,分别探讨两类审计主体对注册会计师参与政府财务报告审计的需求。在此基础上,以政府购买审计服务为逻辑线索,提出注册会计师参与政府财务报告审计的两种可能方式,即政府审计机关购买政府财务报告审计服务和政府部门购买政府财务报告审计服务。     

地方政府行为视角下的政府综合财务报告质量提升探析

政府综合财务报告的质量提升将有助于政府会计改革目标的实现及政府治理效率的提高.地方政府扮演着报告编制主体和绩效评价对象的双重角色,自身又受到多种利益的驱动,是政府综合财务报告质量提升的重要影响因素.积极规范引导地方政府行为,优化法律环境和制度保障体系,激发地方政府供给信息的意愿,培育技术和人才层面的核心能力,是政府综合财务报告质量提升的有效路径.     

政府财务报告主体的国际比较及思考

比较了美国、英国、法国和澳大利亚四国政府财务报告主体的现状,并结合国际公共部门会计准则委员会关于政府合并财务报表主体的最新动态,对于政府财务报告主体界定和实施中的具体问题进行了分析,针对我国政府会计与财务报告改革提出了相关政策建议。     

浅谈政府财务报告编制基础的选择

我国政府财务报告一直以现金制作为编制基础。近年来为了适应财政管理体制改革和政府职能的转变,我国已经展开政府会计与政府财务报告改革,而这其中,政府财务报告编制基础的改进是首要和核心问题。本文分析了政府财务报告编制基础的现状和存在问题,探索如何合理选择适合我国国情的政府财务报告编制基础。     

我国政府财务报告与内部控制体系建设思考

完善的政府财务报告和内部控制体系,是建设透明政府、绩效政府的基本保障。研究政府财务报告与内部控制建设方面的国际动态和经验教训,有助于推动我国透明政府、绩效政府的建设。本文在探讨美国联邦政府财务报告与内部控制的相关规范体系及其发展进程的基础上,对我国政府财务报告与内部控制体系的建设与完善提出了若干对策建议,以期对我国公共管理和政府建设的未来发展有所裨益。     

我国政府财务报告分析体系构建研究

政府会计改革意味着政府要通过财务报告对外披露会计信息,双轨制的政府财务报告既包括收付实现制的预算决算信息,也包括权责发生制的财务状况和运营成果信息,如何有效利用这些信息到目前为止尚未建立完整有效的分析体系。政府财务报告分析是在不同会计信息使用者之间建立有效利用财务报告信息的桥梁。因此,需要对会计信息使用者进行重分类以明确其需求,同时转变现有的预算分析观念,基于政府治理的目标将财务报告分析体系分为基础性分析体系和个性化分析体系。基础性分析体系包括政府宏观经济分析、政府部门的绩效分析和社会评价分析,个性化分析包括多元与多维分析指标体系的构建。政府财务报告分析体系的构建旨在最大限度利用财务报告的原始数据,在宏观层面建立起可以在不同部门和机构之间、在不同时间段之间的信息对比,为各类信息使用者进行决策和评价服务。     

论我国政府财务报告披露目标

政府预算执行情况报告与我国政府财务报告的披露目标息息相关。本文首先从预算会计报表的披露目标入手,分析了我国政府财务报告披露目标需要改进的理由,从而确立我国政府财务报告的披露目标。     

提高政府部门财务报告质量的难点与对策

编制高质量的政府部门财务报告,实现权责发生制政府综合财务报告制度改革既定的目标任务,是准确反映政府运行成本、科学评价政府绩效的重要基础。经过多年的改革实践,我国政府部门财务报告编制工作由起初的试编、试点进入到目前正式编制新的阶段。但总体而言,编制高质量的政府部门财务报告仍存在诸多难点。     

政府综合财务报告可比性研究——基于政府合并财务报表准则相似性分析

会计准则是影响财务报告质量的重要因素。研究采用相似系数公式定量分析中国、澳大利亚、国际公共部门的合并财务报表准则之间的相似性,检验中国政府综合财务报告的国际可比性。研究发现,国际公共部门与澳大利亚的合并财务报表准则之间保持高度相似性,而中国与澳大利亚、中国与国际公共部门的合并财务报表准则之间的相似性偏低,这影响了中国政府综合财务报告的国际可比性。为进一步提高政府综合财务报告质量,需制定适合中国国情、凸显特色、可操作性强的专门政府合并财务报表准则,保证政府财务报告编制办法与政府财务报表合并准则相一致,逐步提升政府会计准则的国际协调性。