吉林：仲裁机构全覆盖体系建设不松懈

为了妥善化解新形势下的农村土地承包经营纠纷，吉林省从2003年开始，针对农村土地承包经营纠纷突出的问题，大胆探索，通过建立和完善农村土地承包仲裁制度，构建了化解农村土地承包矛盾的长效机制，形成了调解、信访、仲裁、诉讼多途径解决农村土地承包纠纷的调处体系。     

土地承包信访高发势头得到遏制

本刊记者从农业部有关部门获悉：近年来，我国农村土地承包仲裁试点工作取得新的进展。各地积极调处农村土地承包纠纷，妥善化解矛盾。土地承包问题信访高发势头总体上得到遏制。     

听证会解决土地纠纷

自2005年10月以来,信访人杨××对安徽省灵璧县农委等单位就其反映的农村土地承包纠纷等问题作出的复查意见不服,反复赴省、市、县有关部门上访.为了切实保障信访人的合法权益,维护社会稳定,去年3月31日,灵璧县政府举行了自国务院《信访条例》实施以来的首次农业信访听证会.     

农村土地承包规范管理与纠纷仲裁研讨班

为推动各地农村土地承包和流转规范管理,进一步搞好农村土地承包纠纷仲裁试点工作,应各地农业特别是农经部门的要求,中央农业干部教育培训中心(农业部管理干部学院)决定今年5月中旬和6月下旬分别在桂林和兰州举办“农村土地承包规范管理与纠纷仲裁研讨班”。特邀请农业部经管司主管全国农村土地承包工作的负责同志主讲农村土地承包法律政策精神、农村土地承包与流转规范管理和农村土地承包纠纷仲裁试点及立法工作情况;邀请最高人民法院相关负责同志讲解《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》;邀请农业部办公厅信访处负责…     

认真开展仲裁试点工作依法化解土地承包纠纷

江苏省东台市是国家农业部确定的农村土地承包纠纷仲裁试点县（市）。为了从组织机构和队伍建设上保证仲裁工作的需要，该市成立了以农经部门牵头负责，法制、司法、国土、农业、林业、信访等部门参加的农村土地承包仲裁委员会，聘请3名法律专家担任仲裁委法律顾问，选送12名专业人员参加培训取得仲裁员资格证书。制定了《东台市农村土地承包纠纷仲裁暂行办法》，仲裁庭工作纪律、仲裁员工作守则、调解工作规则。自2003年9月土地承包仲裁机构建立以来，共处理农村土地承包纠纷132件。     

落实农村土地承包政策依法维护农民合法权益

认真贯彻执行《农村土地承包法》,落实各项农村土地政策,搞好农村土地承包纠纷问题专项治理,依法保障农民对土地承包经营的各项权利,化解社会矛盾,促进农村社会稳定,推动农业和农村经济健康、有序和快速发展,是当前辽宁农经管理工作的首要任务。为了深入贯彻落实辽宁省委、省政府关于“全省解决突出信访问题,化解社会矛盾纠纷专项治理动员部署会议”精神和《辽宁省农村土地承包纠纷问题专项治理工作方案》,笔者就我省农村土地承包工作谈点个人认识和看法。     

强化基础 狠抓规范 大力推进农村土地承包仲裁工作

农村土地承包管理工作,直接关系到农村基本经营制度的稳定、农村社会的稳定和农民长期合法权益的保护。多年来,我省始终把农村土地承包管理工作,作为农村工作的重点,建立了农村土地登记管理制度、标准合同文本使用制度、违法违纪案件审计制度和信访督查制度等。到目前为止,全省二轮土地延包工作已完成99%,三十年土地承包合同到户率达97%,土地承包经营权证发放率为70%,农村土地承包管理工作基本走上了规范化、经常化轨道。2002年,我省实施了税费改革,规范了农村税费,农民负担明显减轻。2003年《农村土地承包法》颁布实施,从法律上赋予农民长…     

如何管好土地承包经营权证

农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后,国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。管好农村土地承包经营权证,对于稳定和完善农村土地承包经营制度,切实保障农民的土地承包经营权,促进农业、农村经济发展和农村社会稳定具有十分重要的意义。一、目前农村土地承包经营权证管理上存在的问题1998年二轮承包以来,各地做了大量而细致的工作,但根据群众的信访和我们调查的情况看,目前少数地方在农村土地承包经营权证管理上还存在以下问题:一是在土地二轮承包和“两补一建”时,少数镇、村、组由于对发证工作认识不足,没有向实行家…     

北镇仲裁提质增效

<正>北镇市隶属于辽宁省锦州市,是一个农业大县。近几年来,随着国家各项惠农政策的落实,农民种地的积极性普遍高涨,过去土地延包不规范的问题开始显现,涉地纠纷信访大量增加,各级政府和信访、农业部门应接不暇。《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施后,北镇市积极推进案件审理,不断提高案件审理质量,保障农民合法权益,为全市健康有序发展和农村社会稳定和谐发挥了重要作用。     

土地信访纠纷调处顺民心

近年来,甘肃省古浪县把为群众扎扎实实解决土地信访纠纷问题,作为一项突出工作来抓,为促进县域经济持续快速发展营造了安定祥和的社会环境. 据统计,201 1年古浪县经管站单独处理以及与县纪检委、县国土局等部门配合处理的信访或纠纷达68起,是2010年的3倍多.这些信访案件以涉及农村土地承包经营权流转或确权的居多,案件数量呈直线上升趋势,类型日益增多,已成为涉农案件的主流.土地纠纷涉及面广,时间跨度大,情况复杂,需要做大量调查、调处工作,多数纠纷的背后交织着各种利益冲突,解决起来相当棘手.这些信访案件按发生的原因和特点分类如下:     

加强土地承包规范管理 切实维护农民合法权益

近年来,我省各地认真贯彻落实农村土地承包政策法律,在依法规范农村土地承包管理方面做了大量工作,取得了较好成效。一是应依法赋予农民的土地承包经营权得到较好落实。到2004年底,全省已有99%的村完成了延包工作,98%的村明确了30年的承包期,91%的承包农户签订了承包合同,88%的承包农户领取了由县级人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》,发包方预留机动地占耕地面积的1.22%。全省绝大多数乡镇对土地承包合同等档案资料进行了集中管理。二是农村土地承包经营权流转逐步规范。认真贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权流转办法》,全面使用省统一印制的土地流转示范合同文本,“依法、自愿、有偿”的农村土地流转原则得到较好体现,农村土地流转规范化程度有了较大提高。三是农村土地承包纠纷调处机制渐趋完善。为畅通纠纷调解渠道,我省选择部分县(市),依法开展土地承包纠纷仲裁试点工作,成效十分明显。所有试点单位都已开庭仲裁,其中丰县自开展试点工作以来未发生一起农民涉土越级信访案件。     

突破土地承包仲裁困境的思考

<正>2019年1月1日,新修订的《农村土地承包法》正式施行。在此背景下,笔者梳理制约广东省土地承包经营纠纷调解仲裁工作发挥作用的突出问题,并提出工作建议。困难及制约因素《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》实施近十年,农村土地承包调解仲裁机构在广东省发挥的作用仍然有限,2018年全省108个仲裁机构实际开展工作的仅占10%左右。据调查,若乡村调解不成功,信访仍然是纠纷解决的主要途径。     

构建农村土地矛盾多元化解机制

正近年来,随着农村经济发展和城镇化进程的加快,各项惠农政策力度加大,农村土地经营和流转效益提高,历史遗留、新引发的土地承包经营纠纷有上升趋势,特别是农村承包土地确权工作的推进,导致涉土信访、仲裁、诉讼案件增多。盐城市农经职能部门依托农村土地调解仲裁委(庭),协调人民调解员、仲裁员、法律顾问、公职律师、司法人员和镇村干部等     

乐陵土地仲裁经验

正近年来,山东省乐陵市坚持"先调解后仲裁,调解为主、仲裁为辅"的基本原则,依法规范开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作,切实维护了农民土地承包权益,有效促进了农村和谐稳定。健全机制,构建三级联动调解仲裁体系。2011年开始,乐陵市从工作机制入手,着力于构建"上下联动、多方参与"的土地纠纷调解仲裁体系。在市级,成立由分管副市长任组长,经管、信访、公安等相关部门为成员的农村土地承包     

对土地信访的两点思考

一、从信访工作现状看,信访问题的解决依靠的是政府职能部门及司法机关依据政策和法规积极的作为,而不是信访机构本身。当前国土信访的热点主要集中在地权争议和征地补偿两个方面。地权争议有两种类型:一是遗留问题。原来搞大集体时,土地由集体统一经营,个人参与土地管理较少,土地与个人之间的利益关系不十分紧密,加之那时的土地利用率低,土地价值不十分明显,人们不太在意土地权属的问题。改革开放后,随着经济的发展,城镇建设的扩张,土地价值日益显现。农村土地分配到户后,土地的经营权直接交给了农民个人,这样一来,土地与农民的权益便紧密…     

开展土地承包纠纷仲裁 推进土地承包规范管理

积极开展仲裁工作既是新形势下解决农村土地承包纠纷的有效形式和重要手段,也是农经部门的重要职责之一。2004年8月,在省、市业务主管部门和市委、市政府的指导和支持下,江苏泰兴市积极探索开展农村土地承包纠纷仲裁工作,在维护农村社会稳定、保护农民的土地承包合法权益等方面取得了初步成效。到5月底,仲裁委员会共接待土地承包纠纷上访42起,按照《信访条例》的要求,调处32起,正式立案受理10起,庭审调解9起,庭审裁决1起。全市首例农村土地承包纠纷案件公开开庭审理,得到领导的肯定。其主要做法是:一、因势利导,强化对仲裁工作的认识在农村…     

土地仲裁铿锵前行——上下联动力促和谐

《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》已实施五年!这五年，在各级党委政府高度重视和农经部门积极努力下，各地农村土地承包仲裁机构从无到有，仲裁员队伍从少到多，仲裁基础设施建设逐步加强，仲裁体系建设筚路蓝缕，开拓探索，已取得显著成效；这五年，通过深入宣传、积极培训和耐心调解、公正仲裁，农民土地承包纠纷从走信访向找仲裁转变，土地调解仲裁已深入人心，成为维护农民权益和社会稳定的重要途径。     

土地仲裁铿锵前行

<正>《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》已实施五年!这五年,在各级党委政府高度重视和农经部门积极努力下,各地农村土地承包仲裁机构从无到有,仲裁员队伍从少到多,仲裁基础设施建设逐步加强,仲裁体系建设筚路蓝缕,开拓探索,已取得显著成效;这五年,通过深入宣传、积极培训和耐心调解、公正仲裁,农民土地承包纠纷从走信访向找仲裁转变,土地调解仲裁已深入人心,成为维护农民权益和社会稳定的重要途径。     

规范行为创新机制严格执法把农村土地管理导入正轨

今年以来,涉农土地信访呈上升势头,几乎是上年同期信访量的两倍.土地承包与流转纠纷主要表现为在农业结构调整和农业招商引资过程中,不尊重农民意愿,强行土地流转,甚至耕毁青苗,侵犯农民合法权益和利益,伤害农民感情,激化干群矛盾.可以说,土地承包与流转已成为全省当前农村焦点、难点问题之一.当前,必须以中央18号文件和<农村土地承包法>为指导,化解土地流转中的种种矛盾,把农村土地流转工作导入正轨,这是农村经营部门重要职责.     

海南农村土地纠纷严重

海南省政府研究室马斌来稿反映了农村土地纠纷的严重情况。１９９７－２０００年,海南省共发生农村土地权属纠纷９２７３宗,涉及土地面积１４７９０４９亩。有关土地纠纷的信访案件、司法案件、申请行政复议案成为近年来的重要内容。以来信来访为例：全省有关土地纠纷的来信来访２０００年为４１４５件（次）,占全省来信来访２８０１３件（次）的１４．８％。土地纠纷对社会造成极大危害：引发治安事件,影响社会稳定;破坏农业生产,破坏投资环境;阻碍重点工程建设,影响重点工程建设。农村土地纠纷产生的原因：１．土地权属不清,历史…