危机背景下亟待完善的我国政府采购制度

政府采购作为一种约束和规范政府购买活动的财政支出管理制度,由于遵循公开、公正、公平的原则和购买支出所能达到的规模效益,其影响已不仅局限于单纯的财政支出管理,还扩展到对国民经济的宏观调控和国际经济合作领域。在当今世界性金融危机和经济危机背景下,政府采购因其被赋予的政策功能而得到格外关注,被我国政府以及世界上其他一些国家作为经济刺激方案的重要举措之一。我国政府采购制度的许多方面还亟待完善。     

金融危机背景下的政府采购

刚刚结束的首轮中美战略与经济对话中.政府采购成为一项重要的议题.为应对由美国"次贷危机"所引起的波及全球实体经济的全面金融危机,世界各国和地区纷纷强化政府行为,启动庞大的经济救援计划,如美国8500亿美元、德国5000亿欧元,以及我国政府的4万亿元,等等.     

完善制度机制 让政府采购在阳光下运行

党的十八大报告明确指出,推进权力运行公开化、规范化,完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。政府采购作为加强财政支出管理的重要手段和关键环节,如何从制度层面科学设计,完善监督,确保采购全过程的公开透明,对政府采购事业的顺利开展和实现历史赋予的诸项政策功能意义重大。阳光采购的意义为什么要强调"阳光采购"?这是我国经济社会     

政府采购的成效及其发展思路

2003年1月1日政府采购法正式实施，标志着政府采购制度进入全面施行时期。经过近几年各方面的共同努力，全国各地的政府采购工作已全面展开，取得了明显的成效，通过推行政府采购制度，一方面强化了财政支出管理，提高财政资金使用效益；另一方面，有效提高了政府采购透明度，初步营造了一个交易的市场环境，从源头上预防腐败，促进了廉政建设，获得了良好的经济效益和社会效益。     

非对称信息下防范合谋的政府采购机制设计

非对称的信息和复杂的委托代理关系使政府采购成为腐败高发的领域之一.如何设计出最优的采购机制,最大限度地防范腐败的发生,实现公共资金的最优使用,这一直是困扰着政策制定者的难题.本文在委托-监督-代理三级组织结构的框架下对这一问题进行了规范的分析,应用防范合谋原理,文中给出了非对称信息下防范合谋的采购机制.在一定程度上,本文的结论为政府选择最佳采购方式、抑制腐败提供了理论依据.     

全球贸易保护主义升温下的政府采购制度

近日,为应对美国"轮胎特保案",国内相关行业及专家建议加大政府采购民族品牌的力度,帮助企业渡过难关。据商务部最新数据显示,2009年1月至8月共有17个国家(地区)对我国发起79起贸易救济调查,涉案总额约100.35亿美元。在目前全球贸易保护主义呈升温之     

提高基本公共服务供给水平的政策思路——基于公共财政视角下的分析

提供基本公共服务是公共财政的重要职责。中国基本公共服务供应的短缺和不均等是构建和谐社会的主要障碍之一。中国公共服务短缺的原因是多方面的，从公共财政视角来分析，可以归结于财政支出结构不合理、民主财政的缺失和财政透明度不高等因素。要解决公共服务供应短缺问题，关键是要按照公共财政的思路，调整财政支出结构，坚持民主财政的原则，提高财政透明度，完善财政转移支付制度。     

对当前基层政府采购若干问题的思考——以博乐市政府采购为例

博乐市政府采购工作自1999年起开始试行，通过不断完善政府采购管理制度、规范政府采购程序、扩大采购范围，经过探索和实践，政府采购工作取得了一定的成效。但政府采购毕竟是财政管理的一项新的制度改革，还是个新生事物，不像西方发达国家的政府采购制度已经有200余年的历史，相对较为成熟，而我国《中华人民共和国政府采购法》实施才仅有8年多。目前，尚未出台政府采购相关的实施细则，可供借鉴的经验又不多，因此，政府采购工作在实际执行过程中仍然存在一些问题亟待研究。     

政府采购制度的规范与完善浅析

政府采购要建立制度形成规范的管理体系,切实规范采购人员行为,完善采供工作制度,引进改革机制,充分利用社会中介组织,健全政府采购制度运行体制,要借鉴国内外采购经验,积极与国际接轨,加强立法,探讨完善政府采购争议、复议、仲裁、诉讼的机制,推进政府采购制度规范与完善进程。     

探讨我国的政府采购制度

一、府采购的定义的特征 政府采购，也称公共采购，是指公共部门为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序（按国际规定一般应以竞争性招标采购为主要方式），利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。     

政府采购驱动技术创新的机制及实证——来自欧盟9国的经验证据

以政府采购促进技术创新的理论机制为基础,利用欧盟9国1993～2005年的面板数据对政府采购与技术创新之间的关系进行了实证检验,结果表明:政府公开采购能够有效驱动技术创新,研发经费和人员投入也具有显著的正向影响,而由于缺乏竞争性和针对性,政府采购总额与专利数量之间负相关.以提高企业技术创新能力为目标,我国现阶段应进一步加大政府采购中技术采购的力度,并采用配套措施提高技术采购效率.     

关于政府采购制度下的高职院校采购管理的思考

政府采购是现代市场经济发展的产物。高职院校实行政府采购制度,对保障资金有效使用,提高投资效益,从源头上抑制腐败现象发生具有重要意义。通过对高职院校采购工作的现状及存在问题分析,提出了优化高职院校采购管理的基本思路与对策。     

我国公共服务均等化的困境及其化解——基于现实约束条件的分析

社会转型、经济体制转轨、民主政治制度不完善、利益分化严重以及法治化程度低等是我国现阶段推进公共服务均等化必须面对的现实约束。多重约束条件不仅决定了我国公共服务均等化改革要解决的问题有多个方面,而且必然会遇到许多困境和阻力,它将是一个漫长的渐进过程。认清各种现实约束条件,对化解公共服务均等化推行过程中的困境和顺利实现公共服务均等化目标有着较强的现实意义。     

公共财政视角下的财政支出研究——北京市社会基本公共服务投入分析

基本公共服务作纯公共物品，是公共财政投入的重点领域。“十二五”时期，北京市人均GDP将超过1万美元，本文通过对北京市社会基本公共服务投入现状的分析，结合发达国家人均GDP超过1万美元时期基本公共服务投入的总量，研究适应北京市“十二五”时期社会基本功服务需要的财政投入。     

公共财政视角下的财政支出研究——北京市社会基本公共服务投入分析

基本公共服务作纯公共物品,是公共财政投入的重点领域."十二五"时期,北京市人均GDP将超过1万美元,本文通过对北京市社会基本公共服务投入现状的分析,结合发达国家人均GDP超过1万美元时期基本公共服务投入的总量,研究适应北京市"十二五"时期社会基本功服务需要的财政投入.     

高质量发展背景下破解“创新困境”的双重机制

高质量发展是创新成为第一动力的发展。当前,中国面临严峻的"创新困境",主要表现为创新质量不高和科技创新成果转移转化率不高。文章认为,从模仿到创新是经济高速增长转向高质量发展的必由之路,分析了难以突破"创新困境"的主要障碍,并提出破解"创新困境"需构建优化空间和政策双重机制。     

促进科技自主创新的政府采购政策：两难困境及法治统合——《政府采购协定》(GPA)视角

政府采购作为需求侧政策工具，在一国科技自主创新中起着重要作用，我国为早日加入《政府采购协定》（GPA），暂停实施科技自主创新政府采购政策。从逻辑上看，我国科技自主创新政府采购政策面临两难困境：内有实现科技强国的现实需求，外受GPA等国际规则约束。困境的主要原因在于太过强调科技自主创新目标与国际规则间的对立，忽视了两种目标的协同。由此，提出双重目标协同的“第三选择”，也就是以法治方式实现两难困境的统合。通过立法模式和立法技术选择，对该领域法律进行整合与重构，将科技自主创新政府采购政策逐步分解、融入到相关法律中，使之对内服务于创新型国家建设需求，对外满足国际规则要求。     

中小企业融资的制度困境——以国有中小企业银行的视角

当前中小企业的经营陷入了困境，而金融危机使其困境加剧。在此之前，各种关于中小企业融资困境的原因及相应对策的讨论已经较多．其中的一种思路是由国家成立中小企业银行．承担政策性银行的功能。本文从成立国有中小企业银行的视角来阐述中小企业融资困境的问题．研究认为中国中小民营企业所面临的困境主要源于中国的银行制度，只有从当前的金融制度着手，才能从根本上解决中小企业的融资困境问题。