金融危机下的结构性税收政策抉择

面对全球金融危机的不断蔓延以及中国经济生活中的深层次矛盾,2008年12月的中央经济工作会议提出,实施积极的财政政策,实行结构性减税。在2009年1月的全国财政会议上,财政部部长谢旭人也指出,实行结构性减税是2009年财政工作的重点之一。中国结构性减税的目的主要是拉动消费与投资,扩大就业和促进生态建设,改善税制结构。     

减税不如减费

要回应社会关于减税的关切,一方面要虚心接受社会各界的置疑,另一方面要准确辨识造成税不重而负担重的深层次原因主要在于政府收入秩序比较混乱,进而将目光锁定在清理、整顿费与基金上面。相当长一个时期以来,结构性减税的呼声很高,甚至一度成为税收改革的主流话语取向。但对照2014年以来的财政收支情况,无论中央还是地方,税收增长速度都明显下滑加之财税部门正在主推的     

2012：向自主增长转变

虽然明年宏观调控的基调维持不变,但政策内容会有所不同。财政政策在继续发行赤字、扩张政府支出的同时,辅之以结构性减税措施,推动经济增长由政策刺激向自主增长转变。