浅析结果导向变革时期我国政府采购监督管理

“十三五”时期,落实党中央、国务院进一步推进简政放权要求,政府主动向市场让渡空间,进一步简化优化程序性审核流程,创新政府采购制度,推进政府采购从程序导向型向结果导向型转变.本文论述了程序型导向下政府采购管理重“监管”轻“服务”、重“程序”轻“结果”等急需改进的方面,借鉴美国、英国等政府采购运行模式提出了完善我国政府采购“物有所值”的建议:强化政府采购成果的共享意识,倡导绿色公共采购,深层次挖掘政府采购的政策效应与社会价值.     

“定点采购”当慎行

时下,一些县市把“定点采购”作为实行政府采购的一项主要措施来宣传。笔者却认为,“定点采购”实质上有些“垄断采购”之嫌,不宜作为政府采购主要采购方式来大做文章。也许有人会问:“定点采购”不是通过公开招标选定定点企业?采购单位不是凭单采购吗?答案是肯定的,所有这些条件定点采购都具备。但是整个过程只注重了采购程序,而忽视了采购的约束和监督。何况,在招标选定定点企业之前,有的就出现了“暗定”的事儿。他们根据企业的特点、报价和实施方案等要素,为其设置评标程序和评标办法,使其中标。如此“定点”,何谈公平、公正?所谓“定点…     

政府集中采购机构路在何方?

国务委员兼国务院秘书长华建敏在2004年中央国家机关集中采购工作会议上,深刻阐述了实行政府采购制度的重要意义。他强调指出“长期以来的分散采购方式,缺乏制度约束和监督机制,采购的随意性大,采购行为透明度低,形不成规模效益,也容易滋生腐败。而集中采购可以有效弥补分散采购的缺陷,通过集中招标,可以减少采购次数,降低采购成本;采购事务集中,透明度高,方便监督、降低监督成本;集中使用采购资金,可以获得规模效益,有利于实施国家有关政府采购的政策目标。因此,加大政府集中采购工作力度,是解决政府采购工作中存在的一些突出问题的有效途径。”     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

完善我国县级政府采购制度的思考

本文从建立县级政府采购制度的原则、县级政府采购的机构设置及职责分工、县级政府采购目录的制定、采购模式及方式、采购程序、采购资金的管理、采购预算的编制等方面进行了比较系统的思考,提出了完善我国县级政府采购制度的对策思路。     

浅析政府采购预算管理

政府采购预算是指采购机关根据事业发展计划和行政任务编制并经过规定程序批准的年度政府采购计划。它集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划,在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向,是部门预算的组成部分,也是政府采购工作的基础。     

制度创新推进采购走向规范

政府采购执行制度的创新是推进政府采购规范发展的原动力.青海省政府采购中心根据自身情况,加强创新,逐步完善采购制度,较好地体现了政府采购工作的"三公"原则.     

政府采购模式选择问题探讨

政府采购有两种基本模式:集中采购和分散采购。集中采购和分散采购模式的选择,是政府采购制度建设时必须解决的基本问题。现代政府采购具有一定的政策功能,一是节约财政资金,提高财政资金支出效益;二是反腐倡廉;三是辅助宏观经济管理。在提高财政资金效益方面,两种模式各有优缺点,实践中应视具体情况选择不同模式;在反腐倡廉、调节经济结构和社会目标时,集中采购具有明显的优势。     

如何防止单位采购乱象

政府采购是政府部门及事业单位依法采购货物的行为,然而由于监督体制的不完善等多方面的因素,政府的采购不规范现象也逐渐增多,采购过程中腐败的产生反映了政府管理的不规范和体制建设的不全面,政府采购乱象的治理还应从采购制度的建立着手,从相关政府部门的资产管理、市场调查以及规范采购计划出发建立完善的采购管理和监督的管理体系。     

浅析高校采购助理员制度构建

随着政府采购相关法律法规的健全,极大地丰富了政府采购的内涵,使得政府采购成为了一项十分专业而又复杂的工作。公办高校作为执行政府采购的一类特殊主体,采购量大且种类杂,涵盖从基本生活用品到贵重精密仪器等多个品目,让每位用户老师系统学习和熟练应用政府采购显然不太现实,因此高校采购助理员制度顺应时势而被提出。文章阐述了高校采购助理员制度产生的背景和意义,并从人员属性、岗位职责、任职条件、组织管理、岗位类别等五个方面进行简要分析,提供了一种构建高校采购助理员制度的新思路。     

制度创新从自身做起 常熟市政府采购中心推出“工作人员考核奖惩实施细则”

政府采购过程中面临着提高采购质量和采购效率的问题，加强集中采购机构内部管理、规范政府采购从业人员行为、强化服务意识三要素必不可少。常熟市政府采购中心2006年底制订出台的“工作人员考核奖惩实施细则”是一个尝试。     

覆行监督职能 实行阳光采购

按照财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局统一部署，我市开展了政府采购执行情况专项检查。这次专项检查工作分自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。重点检查内容是：采购预算编制和实际执行情况；采购模式、采购合同履行情况；内部制度建设是否完善；是否做到“应采尽采”；有无举报质疑投诉等。从政府采购的实践情况来看，必须进一步履行监督职能，实行阳光采购。     

正确的政府采购效率观

国家实行政府采购制度以来,政府采购效率一直是社会尤其是采购人所关注的焦点。关于政府采购效率,大家对其认识和理解有所不同,就连政府采购当事人对此也是各执一词。对政府采购效率认识上的差异已经给政府采购尤其是政府集中采购工作造成了不良的影响．也给政府集中采购工作带来了困惑。如果不能正确认识政府采购效率．不能正确处理政府采购效率与政府采购效益和政府采购宗旨目标的关系．将会对政府采购事业健康发展造成不利的影响．所以有必要对政府采购效率进行深入探讨,以利于树立正确的效率观。     

高校实行政府采购制度的基本构想

财政部制定的《政府采购管理暂行办法》规定，政府采购适用于各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体用财政性资金办理的采购。因此，高校也应当实行政府采购制度。     

政府采购存在的问题及对策探析

政府采购制度从根本上说是现代市场经济发展的产物,是政府广泛运用经济手段和法律手段干预国民经济活动以弥补市场缺陷的重要方式之一。同时,政府采购改革也是我国财政体制改革的一个重要方面,自从实行集中财政采购制度以后,从一定程度上有效地遏制了腐败现象的产生,也提高了财政资金的使用效益。但从运行的实践来看,政府采购还存在很多问题。本文就对政府采购存在的问题及对策尽心管理研究,以此达到进一步发挥调整总量平衡、优化经济结构、参与国际竞争、规范市场经济秩序等作用。     

浅论政府集中采购支出的政策功能

政府采购的支出,是政府采购工作得以开展、政策功能得以实现的重要环节.有效实行支出管理的核心,关键是选择合理的支出方式与优化支出结构.这里从集中采购方面论述了我国支出管理制度的现状,认为应逐步在坚持集中采购的前提下,适当实现采购的分散化.在立足本国实际情况和借鉴国外经验的基础之上,并尝试性的提出“形散而神不散”的支出管理理念.     

我国政府采购制度改革

政府采购是我国一项具有重大意义的财政制度,在西方历史悠久,在我国仍属于新生事物,改革时间短,经历了各种困难.尽管如此,我国的政府采购制度改革取得了阶段性成果,影响力不断扩大,绿色采购制度改革印象深刻.     

论政府采购中技术规格的选择

政府采购制度的建立和完善是我国公共财政管理制度改革的重要方面。政府采购中技术规格的要求既表明了政府采购工作所要达到的主要目的。又关系到采购程序上的公平竞争性的实现。技术规格选择不当或采购人滥用该项权利的现象在实践中并不鲜见。为避免问题发生。有必要本着政府采购的原则。从采购目的、科学合理的要求和标准化的要求出发。制订具体的规则对技术规格的选择进行约束．以防止妨害公平竞争的情况出现。从而进一步完善我国的政府采购制度。     

我国政府采购制度改革

政府采购是我国一项具有重大意义的财政制度，在西方历史悠久，在我国仍属于新生事物，改革时间短，经历了各种困难。尽管如此，我国的政府采购制度改革取得了阶段性成果，影响力不断扩大，绿色采购制度改革印象深刻。     

浅议预算单位政府采购

政府采购在我国是一新生事物，是作为加强财政资金管理的一个制度。虽然我国的政府采购正处在起步阶段，但发展的速度是比较快的。近年来，政府采购金额正在成倍地增长，规模不断扩大，一个竞争健康有序的政府采购市场正在建立。政府采购最主要涉及的对象是采购人、供应商和采购代理机构等以及政府采购监管部门等，要做好政府采购工作只有当事人各司其职、各负其责，才能顺利完成采购任务。作为重要的政府采购当事人——采购人（以下称：预算单位），在贯彻执行政府采购法的过程中起作十分重要的作用。