论促进教育事业发展的财政政策

教育是知识经济时代最具战略意义的基础产业,在市场经济条件下,由于教育的准公共产品属性,政府有介入教育领域的必要性.针对我国教育经费投入不足与使用效率低下以及各教育层次投入不合理等现状,文章提出采取适当的财政政策增加教育经费来源,提高教育经费使用效益,促进我国教育事业健康、持续发展.     

我国教育财政困境的原因和对策思考

政府对教育的投资是公共财政的重要职责,随着教育需求的增加,国家财政性教育拨款在短期很难同步提高,而另一方面却是,教育经费使用效益的低下、我国陷入教育经费不足与教育经费使用低效的两难困境,其原因在于教育财政制度自身的缺陷及教育财政制度执行的外部环境缺陷,要走出困境,必须重新规范教育财政的支出范围,硬化各级政府的责任,使教育财政支出制度化;强化教育财政资金管理,提高资金使用效益;尽快制定《教育投入法》,实现教育财政支出法制化．     

完善生均财政性教育经费拨款与监管模式研究

随着财政性教育经费投入不断增加,各类教育办学条件得到逐步改善,人才培养质量也不断提升.在加大经费投入的同时,国家也在不断加大经费使用的监管力度.为了确保财政资金能够合法、合规、合理地用于教育事业发展,充分发挥资金的使用效益,进一步完善生均财政性教育经费拨款与监管模式成为当前社会共同关注的课题.在对财政性教育投入改革形势与趋势基本判断的基础上,分析近年来全国财政性教育投入总量、结构以及比例等综合因素,提出构建“五级生均拨款标准”、教育办学成本监测体系以及教育经费监管模式等建议与对策,为促推教育经费投入体制机制改革与事业发展提供总体思路与路径选择.     

我国教育投入存在的问题及对策

我国当前教育投入存在的问题:1、国家财政性教育经费支出占国民生产总值的呈下降趋势;2、教育投入经费分配结构不合理;3、教育事权和财权相分离.加快完善教育投入的对策:1、重构教育经费来源格局;2、实行办学主体和投资主体多元化;3、建立合理的政府教育经费分担机制;4.通过教育经费预算单列,实现教育事权和财权的统一;5、强化社会对政府投资行为的监督.     

教育体制改革及相应的财税政策

针对我国教育经费投入不足与使用不当并存的现状，提出采取适当的政策广开财源，通过给予一定的税收促进教育的产业化，实现办学主体的多元化，推动我国的教育体制改革。     

教育经费“三个增长”和“两个比例”落实情况分析

在1993-2007年间，全国教育经费和国家财政性教育经费持续增长。但国家对教育经费投入“三个增长”和“两个比例”的要求没有得到完全落实。在“三个增长”要求中，全国财政预算内教育经费的增长没有超过财政收入的增长，教师工资和除高等学校外的在校学生人均教育费用、人均公用经费实现了逐年增长；在“两个比例”要求中，国家财政性教育经费支出占GDP的比例没有达到4％，财政支出中教育经费所占比例也没有实现逐步提高。数据显示，我国财政性教育经费对三级教育支出结构渐趋合理，但仍存在总量低、增长速度慢等问题，教育行业工资水平仍低于具有可比性的其他几个行业，     

从"农村寄宿制学校建设工程"浅析义务教育成本

国家对教育投入不足是制约我国教育发展的一个重要因素。科学规划“农村寄宿制学校建设工程”,改善教育经费的使用效率,实行义务教育成本核算,避免重复投资和浪费,使有限资金发挥出较好效益具有重要意义。     

增加教育投入，推进经济持续、稳定发展

经济发展中最重要的是人，特别是掌握一定的教学技术知识和技能的人。我国教育经费尤其是高等教育经费不足将是影响我国经济增长的一个长期问题。本通过对教育经费投入在GDP中的结构变化的分析阐述了增加教育经费投入的必要性和可行性。     

陕西省属高校经费面临的困难及对策

陕西省属高校经费面临的困难及对策吕录林近年来，陕西省当年新增财政收入中划出２０％向教育增强投入，全省教育经费支出逐年增加，使我省高等教育事业有了较大的发展。但全省教育经费投入和教育事业发展需要的矛盾还相当突出。省属各校予算内事业费中，人员经费所占比例...     

我国开征教育税的两难选择

在我国现阶段，国家财政性教育经费占GDP的比例偏低、对教育投入总量不足以及收费相对于税收的随意不规范等，使开征教育税凸现出必要性来。然而，教育税不能显著地增加财政收入，也无法有效地弥补教育经费不足。我们不能为了实现所谓的教育机会均等而忽视国情。而且从负担的公平、征管的效率以及税收杠杆的局限性等方面看，开征教育税现实条件尚不具备。在两难选择的困惑中，完善教育税收政策，提高个人所得税比重似是税收促进教育发展的理想选择。     

可供当前普通高中教育经费投入机制改革借鉴的思路与模式——《普通高中教育经费投入机制研究——以湖南省为例》评介

普通高中教育经费投入机制的完善,已成为破解普通高中教育发展问题的关键。以湖南财政经济学院刘建民教授为负责人的湖南“十二五”教育科学规划重大招标课题组所著《普通高中教育经费投入机制研究——以湖南省为例》一书是普通高中教育财政研究领域的一部力作。该书以湖南省为样本,为我国完善普通高中教育投入机制提供了重要思路和一整套可操作性的具体方案。其现实针对性与可操作性强,全面体现了教育公共服务均等化的发展要求,对策措施具有系统性与全面性,对我国政府层面的决策和相关制度文件的出台具有重要价值。     

城镇化发展中的教育投入问题与财税政策建议

近年来,我国顺应世界趋势,积极拓宽财政性教育经费来源,教育投入占财政支出比例逐年增加。借鉴国外教育援助的经验,政府资金应优先满足教育投入,实行鼓励教育投入的财税政策,实施鼓励家庭（个人）增加教育投入、鼓励辽宁社会捐助各类教育事业发展的税收优惠等措施实现教育支出的政策目标。     

我国教育投入与经济增长动态影响关系的实证研究

1990年以来,我国教育和经济体制发生了一系列重大变革。通过对1990-2012年教育投入和经济增长数据的描述分析,发现教育经费构成及增长显著受到教育投入体制改革的影响;教育投入与经济增长之间存在双向因果关系,但二者的相互影响具有一定的时间滞后性;教育投入和经济增长的双向促进作用随时间的推移逐渐增大。对此,提出了优化教育投入的政策建议。     

财政投入与义务教育均等化——东中西三大区域的比较分析

选取浙江、安徽、贵州三个省份的义务教育资源投入作为样本,分析比较了我国东、中、西三大区域的教育不均等状况。结论指出,中西部预算内教育经费所占财政支出比重虽低于东部地区,但教育经费增长率远高于东部地区,教育经费所占比重在逐年提高,缩小了区域间财政投入的差距,体现了教育资源投入均等化的趋势;但生均层面数据显示,中西部与东部地区差距在不断扩大,与义务教育均等化的目标渐行渐远。财力不足与分配结构是中西部义务教育均等化的主要问题。为此,中央政府应改变原有义务教育由地方政府承担的财政分配体制,负担起地方政府部分教育支出,进行适当的财政转移支付,将有助于我国义务教育均等化的早日实现,实现我国教育公平与效率的真正统一。     

地方财政教育投入正外部性的实证分析——基于东、中、西部的比较

根据人力资本外部性理论,教育投入也会产生外部性。我们运用经过改进的柯布道格拉斯生产函数和卢卡斯模型,对1996-2006年我国东、中、西部的教育经费、GDP、人力资本存量、固定资本存量的面板数据进行地方财政教育投入正外部性实证分析。结果表明：各地区教育经费投入,对人力资本的形成有显著作用,且西部〉东部〉中部;东部人力资本对东、中、西三部的经济增长都有显著作用。但中西部人力资本对各自地区经济增长的作用不显著。显然,地方教育投入（主要是基础教育投入）存在着正外部性,在基础教育投入方面,不同区域地方政府与中央政府的分担比例应有所区别。     

云南经济发展与教育投入

云南省虽然不断加大教育经费投入的力度，但教育支出占国民生产总值的比值始终偏低，既低于全国水平，也低于西部发达省区。如不改变这一现状，科教兴滇既不现实也不可能。只有切切实实增加教育经费才能从根本上改变我省“大”、“小”“穷”的省情。     

北京市财政性教育经费投入分析及政策建议

近几年伴随财力的不断增加,北京市财政性教育经费投入总量和比重也逐年提高并位居全国前列,但与国外发达国家比较,教育投入仍然差距明显。本文从投入总量、结构、生均支出等不同角度,对北京市财政性教育经费投入现状进行了分析,并通过国内外比较,有针对性地提出未来进一步扩大投入和提高效益的政策建议。     

政府会计制度下高校教育成本核算的研究——以M高校为例

为适应事业单位经济业务产生方式,我国先后制定一系列指导高校财务管理的法律法规规章和实施细则,逐步提高了高校会计工作的规范性,也为高校教育成本核算奠定了基础。随着国家对高等教育投入力度的加大,政府和公众对教育经费使用效率提出了更高的要求。本文分析了当前教育成本核算的意义和研究现状,并结合近年来国内学者的相关研究,采用作业成本法对M高校教育成本进行分析,旨在探索出核算高校教育成本的体系。     

开征教育税的可行性研究

百年大计,教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质和促进人的全面发展的根本途径,但目前我国教育财政投入与人民群众对教育的需求存在严重的差距,文章分析了教育附加的税收特性、存在问题以及结合我国教育经费的投入结构,建议开征以扶持义务教育为目的的教育税。     

透视知识经济时代的教育发展对策

知识经济时代的教育呈现教育时间终身化、教育空间网络化、教学方式交互化、教育手段智能化、教育资源共享化等特征。知识经济时代的教育改革只有创新才能适应时代的发展需要。因此，大力推进素质教育、终身教育，改革教育体制，加大教育经费投入，创新高校功能体系是教育改革的基本对策。