高速公路企业治理偷逃通行费的对策研究

近年来,随着中国公路事业的飞速发展,特别是高速公路实行联网和计重收费后,不法车辆偷逃公路通行费的现象一直呈上升趋势。偷逃公路通行费作为严重扰乱公路运营秩序的顽疾,它不仅给各收费经营主体造成巨大的经济损失,也严重干扰了公路正常的营运管理秩序,更在一定程度上影响了市场经济的规范化格局。如何打击逃费、堵漏增收已成为困扰公路经营管理者的一大难题。     

浅析“四自”公路收费的现状及其对策

“四自”公路是政府运用市场机制 ,在特定的历史条件下加快公路建设的一项重要方针。就浙江金华而言 ,“四自”方针的实施极大地缓解了公路交通的紧张状况。“四自”公路收费是《公路法》规定的一种行政行为 ,也是社会主义市场经济在公路建设上的运用。因此 ,收费是合法的 ,而且是市场化运作的必然选择。当前 ,“四自”公路收费存在一些诸如收费标准过高、收费站设置不科学等问题 ,笔者对此提出四点解决当前问题的建议 ,供参考。     

论收费还贷公路的负债风险

“贷款修路 ,收费还贷”政策使我国收费还贷公路发展很快 ,但与此同时 ,公路行业面临着越来越大的债务风险和债务压力。对收费还贷公路的负债分险进行分析与研究已成为迫切的问题。本文分析了收费还贷公路负债风险形成的原因 ,并提出防范收费还贷公路负债风险的若干措施。     

政府还贷公路"统贷统还"问题研究

一、政府还贷公路“统贷统还”政策的提出在利用“贷款修路、收费还贷”政策发展我国公路建设事业,以及在贯彻落实交公路发[1999]9号、国办发[2002]31号文件和其他有关文件精神清理整顿公路收费站点的进程中,“统贷统还”的思路逐步浮出水面。     

论收费公路项目的成本费用控制

随着改革开放的推进 ,商品、市场意识已渗入公路建设和维护的全过程 ,公路建设和维护的资金来源渠道被予以拓展 ,即引入市场经济机制 ,“贷款修路、收费还贷”。十多年的实践已经证明 ,在国家财力不很雄厚 ,而公路的网络化程度和等级水平与国民经济和社会发展的要求又存在较大反差的情况下 ,引入市场经济模式进行公路的建设和维护有利地促进了我国公路交通的发展。我国的收费公路分为两大类 ,即收费还贷公路和收费经营公路。收费还贷公路的运营者主要是各级政府或事业单位 ,采用借贷款方式筹资建设 ,通过收取通行费偿还借贷款本息。收费经营…     

对“严格界定政府还贷公路和经营性公路”的理解

1984年为解决公路建设资金不足的问题，国家提出“贷款修路，收费还贷”的政策。与此同时，为开辟融资新渠道，国家允许外资、民营资本进入公路建设经营领域，公路资产也由完全的公益属性转变为经营性与公益性相结合的性质，由此有了收费还贷公路和收费经营公路之分。两种性质的收费公路在我国公路发展的过程中发挥了重要作用。     

公路收费经营权评估问题新论

公路收费经营权属于公路产权的重要组成部分,就我国目前的公路建设和运营市场来看,重视公路收费经营权的一系列管理是非常有意义的,并且公路收费经营权的转让也为我国的高等级公路建设做出了巨大的贡献。公路收费经营权的评估对于确定公路收费经营权的价格显得尤为重要。部分专家和学者对公路收费经营权的评估问题进行了相当深入的研究和探讨,但是笔者认为仍然没有揭示收益法和成本法这两种评估方法在评估公路收费经营权时出现不一致结果的根本原因,本文对这一问题做了进一步探讨,并分析给出了适用的评估方法。     

公路收费权益呼唤法律保护

公路收费权益是改革开放的时代产物,也是公路行业充分运用党和政府的政策,兴建高等级公路的重要资金来源,同时,更是大批政府还贷公路还贷时的重要经济保障,是高速公路经营性收入的稳定财源。站在历史新起点的高度,要完成“十一五”交通基础建设,特别是公路事业的基础建设,公路收费权益必须获得国家法律的充分保护,是在资本市场上证券化融资的基础。某些冲击、干扰、侵害公路收费权益的行为(单位行为或个人行为)不能容忍,必须有力制止;相关当事人必须受到法律的惩处。如果对侵害公路收费权的行为漠然处之,不了了之,势必影响全局,影响交通事业的发展。因此,笔者认为,公路收费权益亟待法律保护,要运用法律武器来规范某些单位或个人的行为,消灭“地霸”,消除封建的特权意识,我们必须与之作长期斗争。     

论"费改税"对我国公路筹资的影响

我国现行公路规费制度存在许多不合理之处。一方面,它是我国计划经济体制下的产物,其中政府干预、行政命令和条块分割的成分很大。随着社会主义市场经济的不断完善,现行公路收费制度已不能体现等价交换的原则,违背了市场经济的基本规律;另一方面,由于交通与车辆收费的法律级别低,使用不规范,减免权使用较滥,权大于法、人治大于法治的现象大量存在,导致了当前交通收费名目多样化、分配主体多元化、收费资金使用部门化,以致公路“三乱”屡禁不止。因此,对我国现行的公路收费制度进行全面改革进而从根本上解决以上积弊迫在眉睫。交通和车辆“费改税”是对我国现行公     

论收费公路收费经营权价值评估

公路收费经营权的价值评估对于确定公路收费经营权的价格显得尤为重要,本文旨在揭示收益法和成本法这两种评估方法在评估公路收费经营权价值时出现不一致的根本原因。     

现行收费公路税收政策的思考

收费公路,即“贷款修路,收费还贷”公路,是在政府财力难以满足公路建设的巨大资金需求的情况下,为了多渠道筹集公路建设资金而出台的一项特定政策。笔者认为,“贷款修路”只是一种形式,而“收费还贷”,即通过向车辆使用者收取通行费来归还所筹集的公路建设资金,才是政策的核心。本文结合浙江省收费公路的税收状况,论述了收费公路税收的特殊性,提出收费公路的税收应成为有专项用途的税种。     

收费还贷公路债务风险与对策研究

1984年，广东省顺德市容奇镇对公路桥等一批交通基础设施建设率先进行货款建桥、收费还贷的改革尝试。国家充分肯定了这一改革尝试，并于1984年12月在国务院第54次常务会议上将“贷款修路、收费还贷”作为促进公路事业发展政策之一。“贷款修路、收费还贷”政策的实施，突破了公路建设单靠国家投资的传统体制，在促进我国公路事业发展的同时，也极大地促进     

建议为通行费收费站配备微机监控系统

根据鄂政发 ( 1999) 5 6号文精神 ,我市公路通行费收费站已统一使用省局财政厅印制的通行费票证 ,统一归口市公路部门管理。公路部门将全面担负公路收费还贷任务 ,并塑造交通公路窗口形象 ,任重而道远。收费还贷公路车辆通行费票证是通行费收费站根据国家和省有关规定收取车辆通行费时向被收取单位或个人出据的收款凭证 ,也是收费站财务收支的法定凭证。因此 ,在票证上“作祟”往往是收费站乱收费、贪污收费的主要环节和手段。而现代化设备———微机和电视的使用可有效控制“作祟”。使用微机监控有以下优点 :1 有效制约卖回笼票发生。微机…     

鸡冠山下十朵金花

在黑龙江省东部，有一条穆棱河，穆棱河畔有一座鸡冠山。鸡冠山下美丽的“十朵金花”众人皆知——坐落在鸡冠山下的鸡密公路收费所有一个女子收费班，她们气质出众，业务精干，服务优良，是黑龙江省收费系统的一支《明星队伍，并成为了鸡西市在鸡密公路上的形象代表。     

从公路收费期限问题引出的思考

收费公路的收费期限,是目前社会各界高度关注的一个问题。本文从公路的公益性、公共性角度论述了公路收费期限的确定具有双重性、预测存在不确定性特征,提出了应把握公路基本属性,合理确定公路收费年限。     

圣火之路

确保从5月起至奥运会结束后的15日内，所有涉赛公路不得安排公路养护工程施工作业。确保在“奥运快速通道”收费道口工作的收费与管理人员、奥运专用车辆上工作的司助人员具备一定的外语服务能力。确保奥运通道沿线公路及桥梁人行道、服务区、汽车站场等地设置必要的无障碍设施。     

加强收费还贷公路财务管理的原则性建议

本文研究的目的在于加强收费还贷公路的融资、建设、运营、还贷一体化财务管理 ,消除还贷压力可能带来的财务隐患 ,通过适度举债 ,促进我国公路健康持续发展。主要采用了对比分析及归纳法。研究的成果提出了加强收费还贷公路财务管理的八点原则性建议 :集中归口分级管理 ;统借转贷 ;通过产权激励、约束和有效制衡机制 ,完善通行费收支两条线管理 ;省公路局对系统内公路项目贷款慎用担保 ,并采用反担保举措 ;加强通行费收支预算硬约束 ,优化支出结构 ,设立还本付息资金指令性指标 ;建立还贷基金 ,增强还贷能力 ;对收费还贷公路实行统一财务管理 ;结合“费税改革” ,及时清理收费还贷公路不良债权与债务。     

公路收费项目财务管理的重点

本文从广州市人大代表提出洛溪大桥收费还贷质疑 ,引述公路收费项目发展现状和存在问题 ,探讨收费项目的财务管理前提 ,提出公路收费项目财务管理的重点。     

公路计重收费下运输企业的发展对策探讨

目前，我国不仅是高速公路实施了计重收费政策，也有省在一般公路采用计重收费。对比计重收费前后高速公路通行费的变化情况，分析公路货运行业运输价格的变化情况、运输装备的发展方向，以及对公路运输模式和货运企业管理体制的影响，在公路计重收费条件下，我国运输企业如何有效地应对计重收费带来的影响，并在计重收费条件下更好更快地发展。     

企业减负 百姓受益——二级公路取消收费后的实地采访

6月1日凌晨，山西省一次性取消政府还贷二级公路收费。截至目前，已有13个省停止政府还贷二级公路收费，共撤除站点1420个，占全国政府还贷二级公路收费站总量的74％，涉及收费里程7．7万公里。早在今年2月21日，福建、江西等省率先取消政府还贷二级公路收费。取消收费政策给道路运输行业带来哪些影响，特别是给运输企业带来哪些变化？