六大难题困扰新型农村合作医疗

卫生部统计显示，截至2004年10月31日，全国31个省、自治区、直辖市共有333个县（市）开展了新型农村合作医疗试点工作，实际参加新型合作医疗的农民8000多万，“参合率”为75.2％。合作医疗保障农民医疗需求的作用初步显现。     

左权县财政局“六结合”做好新型农村合作医疗工作

一是结合合作医疗的自主性与互动性,坚持农民自愿参加的原则。目前,全县已有11.8万人自愿参加了新型农村合作医疗,参合率达到97%。二是结合农村经济基础和农民承受能力,强调政府的资金扶持和引导。2011年,左权县财政部门投入新农合资金达到186万元,其中173万元为新农合县级配套补助款。三是结合统筹资金的有限性和农民因病致贫、因病返贫的情况,强调主要保大病,适当保小病的方针。2011年,左权县大病医疗报销费用达到1128万元,其中新农合住院费用支付比例达到53.27%。     

左权县财政局“六结合”做好新型农村合作医疗工作

一、结合合作医疗的自主性与互动性，坚持农民自愿参加的原则。目前，全县已有11．8万人自愿参加了新型农村合作医疗，参合率达到97％。     

新型农村合作医疗试点存在的问题及改进建议

实施新型农村合作医疗制度,是切实解决"三农"问题、统筹城乡发展的重大举措。从2003年7月开始,湖北省政府按照国务院的统一部署,在合作医疗基础较好的武穴、长阳、谷城、老河口、公安、云梦、丹江口和大冶8个县(市)开展了新型农村合作医疗试点。至2003年底,8个试点县(市)参加新型农村合作医疗人口197.71万人,占应参加合作医疗人口的比例(下称"参合率")为50.81%。新型农村合作医疗制度与传统的合作医疗相比,不但兼顾了农民的受益面,也突出了对特、大、重病人的补偿,"小病拖、大病抗"的情况有所改观。     

庐江县实施“惠农工程”建“和谐大道”

近年来,安徽省庐江县统筹城乡发展实施15项惠农工程,真正做到了“议事有位置、资金有盘子、办理有着落”。2006年着手实施新型农村合作医疗试点工作,2007年参合率达86．1％。两年来县财政共投入配套资956万元,支付26万多人医疗补助资金4312万元。     

试谈福建省新农合可持续发展

一、福建省新型农村合作医疗试点工作的几个特点 福建省新型农村合作医疗试点工作从2004年开始实施．至2006年底,已扩大到36个县（市、区）,覆盖率达45．57％,实际参合人数943．76万人,参合率为78．55％．人均最低筹资水平50元,其中政府补助40元,人均住院补偿932．4元,参合农民人均住院费用的23．96％得到补偿。与各省比较,福建省有以下几个特点：     

胶州市新型农村合作医疗村庄覆盖率达到100%

山东省胶州市自2004年1月1日实行新型农村合作医疗制度以来,从工作、政策、资金等各个方面,积极稳妥地推进各项工作,取得了重大进展。截至2005年,全市共筹集合作医疗基金1693万元,参加新型农村合作医疗的农民达到56．4万人,农民参合率达到95．3％,村庄覆盖率达到100％。新型农村合作医疗制度成为胶州市惠农政策的一个崭新亮点,受到了广大农民的交口称赞。胶州市的主要做法是：     

怀来县9511万元解决就医难

怀来县斥资483万元回购改制卫生院．启动实施新型农村合作医疗制度，全县17个乡镇21．6万人参加了合作医疗，参合率达到81．6％，名列全市第一。目前，已实现了农民医疗费补偿的正式启报工作，共补偿住院患者5488人，补偿金额559万元。     

请个守护神 护佑你全家——河北省沙河市实施新型农村合作医疗纪实

2007年．沙河市全面实施新型农村合作医疗,全市农民踊跃参加,短短一个多月的时间,参保农民就达到了30．5万人,合计缴纳资金305万元．参保农民的人数占到了全市农民总人数的75．4％。该项制度的顺利实施,有效地缓解了农民“看病难、看病贵”的问题。2008年,新型农村合作医疗的效应继续扩大,参保人数达到了32．8万人,较2007年增加了23000多人,参合率达到了81％。截至12月23日．累计新农合补偿资金2480万元．共补助参合对象167045人次。     

刍议新型农村合作医疗基金的会计管理

新型农村合作医疗制度是我国医疗体制改革的重要组成部分，在一定程度上缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题，对于统筹城乡发展、解决“三农”问题、全面建设小康社会具有重要意义。以笔者所在的海南省为例，2003年12月，在琼海、澄迈和五指山等3个县（市）启动新型农村合作医疗试点工作，至2006年1月，海口、三亚、定安、昌江、屯昌、东方、洋浦等7个新增试点市县（区）也相继开展了新型农村合作医疗试点工作。截止2006年1月，海南省lO个试点市县共有156．31万农民加入了新型农村合作医疗（占试点市县农业人口总数的69．71％），获得补偿金额1949．91万元，并巳初步建立起了以大病统筹为主的新型农村合作医疗管理体制、筹资机制和运行机制，试点工作取得了相当进展。     

枣阳50万农民看病不再愁

以往农民“不敢看病、害怕住院”的难题，自新型农村合作医疗制度住枣阳市实施以来得到了较好地解决。为确保新型农村合作医疗规范、健康运行，该市先后以政府文件出台了《新型农村合作医疗制度实施办法》、《新型农村合作医疗基金管理办法》、《合管医疗机构工作规定》等一系列规范性制度办法，并通过各种有效方式向广大农民宣传，积极引导鼓励农民参合，对确实没有能力参加的农村低保户、五保户、特困户，通过财政大病救助形式纳入农村合作医疗管理。截至目前，全市已有492305人参加新型农村合作医疗，参合率达70％，共筹集合作医疗基金2500万元。     

建立健全新型农村合作医疗制度——来自江西彭泽县的实践与思考

2007年,按照江西省政府统一部署,彭泽县启动了新型农村合作医疗试点工作,成效初显。截止到2007年6月底,参合率达到86．07％,有8745人次参合农民得到了补偿,补偿费用总额278．2万元,补偿逾万元的有11人,在一定程度上缓解农民“因病致（返）贫”的问题。同时,大多数乡镇卫生院因参合农民看病的增加,医疗卫生资源得到有效利用,基本上实现了扭亏为盈。     

沧县实施新型农村合作医疗制度的调查与分析

2007年初,沧县开始实行新型农村合作医疗。沧县辖19个乡（镇）,517个行政村。全县总人口658177人,其中农业人口629019人,2007年参合农民52．5万人,参合率84．6％：2008年参合农民56．6万人,参合率87．8％。     

山东茌平:新农保试点工作显成效

山东省茌平县自被确定为新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点县以来,多措并举,扎实推进,试点工作取得明显成效。2010年,全县新农保参保缴费人数23万人,参保缴费率92.67%,基础养老金发放人数68530人,社会化发放率100%。     

新型农村合作医疗改革中基层医疗服务的“瓶颈”问题研究

开展新型农村合作医疗改革,是新形势下我国统筹城乡发展、构建和谐社会、促进新农村建设的一项重大战略决策。京山县是湖北省2006年41个农村合作医疗试点县之一,农村合作医疗经过10个多月的运行,成效已初步显现。全县共征收农村合作医疗资金483万元,农民参合率达75%。截至10月2     

枣阳市实行＂五制＂，加强新农合资金管理

为确保新农合资金安全有效运转,湖北省枣阳市财政局会同卫生局联合出台“五制”新办法．使新农合资金步入规范化管理轨道。该市今年参加新型农村合作医疗的农民为85．1万人,比上年增加4.59％．首次实现参合率100％;     

进一步完善新型农村合作医疗的对策和建议

2006年,秭归县被纳入全国新型农村合作医疗试点县。截止2006年底,全县参合农民达到28.85万人,占全县农业人口的91.49%。合作医疗累计补偿资金823.47万元,其中门诊补偿69240人次,115.52万元;住院补偿12355人次,694.49万元。全县住院人平补偿595元,个     

对新型农村合作医疗相关问题的探讨

我国从2003年开始试行新型农村合作医疗(以下简称新农合),根据各省(市、区)上报的数据汇总,截至2007年3月31日,全国开展新型农村合作医疗的县(市、区)达到2319个,占全国总县(市、区)的81.03%,覆盖农业人口7.99亿,占全国农业人口的91.93%;参加合作医疗人口6.85亿.占全国农业人口的78.78%,参合率为85.70%。新农合在政府的支持之下如火如荼地进行,但目前仍然存在许多问题。     

强化新农合 倾力解民忧

近年来,湖北省秭归县财政部门不断优化支出结构,支持新型农村合作医疗。截至2010年底,筹集新农合基金4530万元,参加新农合的农民有30.2万人,参合率96%,极大地提高了农民的医疗保障水平。一、完善基金征缴机制。一方面,规范程序提高征缴效率。采取多部门联动的五同步法,即由乡(镇)政府、财政部门、新农合管理办公室等单位联动,对参合农民实行同步登记、同步签协议、同步     

坚持便民惠民 积极开拓创新 推动新型农村合作医疗健康发展

在省委、省政府的正确领导和省卫生厅的有力指导下．我市于2005年和2006年顺利开展了新型农村合作医疗试点工作,取得了成功经验。经过积极筹备,2007年1月1日在17个县（市）全面实施,实现了新农合制度在我市的全覆盖,农民参合率达87．54％．全年累计补偿参合农民203．4万人次,补偿总费用2．3亿元。新农合各项运行指标良好,