规划修编与基本农田保护

基本农田保护内容的制度演进改革开放以来,基本农田保护经历了以下阶段:1.1995年《基本农田保护条例》颁布后,国家在全国范围内开展了大规模基本农田规划编制、划定工作,920多个国家级商品粮、棉、油生产基地及城市周边、交通沿线的高产稳产耕地被划入基本农田保护区,各地还制定了一系列行之有效的措施进行后续保护工作。2.1999年新《土地管理法》及配套法规中,将保护耕地和基本农田确定为法定的规划内容。在1997年～2010年全国土地利用总体规划纲要中,提出了“在保护和改善生态环境前提下,实现耕地总量动态平衡”的战略目标,通过省、地、县…     

当前我国粮食支持政策之反思

党中央、国务院高度重视粮食安全问题,发布实施了《土地管理法》、《农村土地承包法》和《基本农田保护条例》,初步建立了最严格的耕地保护制度、发展粮食生产专项机制、农民收入补贴机制、粮食价格支持机制、稳定的农业和粮食生产投入增长机制和粮食主产区的转移支付等粮食安全政策支持体系。     

浅议基本农田保护示范区建设实施规划

2005年国土资源部下发了《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》,决定在各省(自治区、直辖市)设立基本农田保护示范区(以下简称示范区),树立以建设促保护的典范,进一步推进全国基本农田保护工作。2006年11月,国土资源部发布了《关于正式确定国家基本农田保护示范区的通知》,初步确定了116个县(市、区)为国家基本农田保护示范区。至此,示范区建设工作全面展开。然而,操作层面上的许多问题仍须进一步研究,本文重点就示范区建设方案实施中实施规划问题作一探讨。编制实施规划的意义示范区建设规模大、技术复杂、涉及的专业面广,特别是建…     

国办紧急通知坚决制止占用基本农田进行植树

本刊讯2004年3月20日,国务院办公厅向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构发出《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》(以下简称《通知》),要求坚决制止占用基本农田进行植树等行为。《通知》指出,近年来,一些地方违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定,占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等,使基本农田面积不断减少,严重削弱了粮食生产能力。为实行最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田,现紧急通知如下:一、坚决制止占用基本农田进行植树等行为要认真执行《土地管理法》和《基本农田…     

各地扫描

海南设施农用地不得擅建农家乐海南省政府办公厅近日下发《关于进一步做好永久基本农田划定和设施农用地管理工作的通知》,要求各市县严格划定、特殊保护基本农田,扎紧耕地保护的"篱笆"。同时明确要求,设施农用地不得改变土地用途,禁止擅自或变相将设施农用地用于其他非农业建设。严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地,禁止任何单位或个人借"租赁"、"合作开发"、"作价入股"、"承包经营权流转"农用地之名,擅自改变农用地用途,违法兴建高尔夫球场、别墅、专家楼、农家乐、会所、住宿餐饮、工厂化农产品加     

基本农田保护有哪些法律制度

《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和国土资源部制定的有关规章对基本农田保护制度作了规定。这些制度概括起来主要有以下几个方面： 一、基本农田保护规划制度。各级人民政府在编制土地利用总体规划时,应将基本农田保护作为规划的一项重要内容,明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。     

梁平县开展基本农田保护工作的经验

为了贯彻实施《基本农田保护条例》,切实把基本农田保护工作搞好,对开展基本农田保护工作,提出了应遵循的基本原则,操作方法、保证措施;论述了编制基本农田保护规划、划定基本农田保护区域和建立基本农田保护制度的实用技术。     

学习《基本农田保护条例》强化特殊保护的法制观念

学习《基本农田保护条例》强化特殊保护的法制观念邢玉忠最近，国务院发市的《基本农田保护条例》（下称《条例》）是我国一件关系到千秋万代的大事。对于我们这些直接肩负保护管理职能的土地部门来说，应该认真学习。用《条例》提出的特殊保护思想，扎扎实实地把基本农田...     

基本农田上能种葡萄吗?

正问题村民甲欲在承包地里种植葡萄,但被村委会告知,由于其承包地是基本农田,根据《土地管理法》的规定,不得在基本农田上发展林果业,所以他不能在自己的承包地上种葡萄。甲认为,在承包地上种葡萄没有破坏基本农田,应当允许种植。     

把基本农田保护工作推向新世纪

编者按：我国基本农田保护区的划定和保护工作已经走过了１０年历程。１９９９年１月１日,作为《中华人民共和国土地管理法》配套法规的《基本农田保护条例》与新法同步实施,标志着我国的基本农田保护进入更加规范化、法制化的轨道。我国基本农田保护工作经历了怎样的历...     

永久基本农田保护补偿制度构建研究

划定永久基本农田保护区是在统筹城乡背景下保护耕地的重要方式。建立永久基本农田保护补偿制度的正当性在于形成基本农田保护的激励机制、缩小建设用地与基本农田的利益差距,实现统筹城乡发展,共享改革发展成果。结合部分地市探索基本农田保护补偿机制的实践,我国在《土地管理法》和《基本农田保护条例》修改中应增加基本农田保护补偿的相关条款,从永久基本农田补偿的目的、补偿资金的投入、补偿对象、补偿标准、补偿资金的使用以及补偿的监管机制和法律责任等方面构建永久基本农田保护补偿制度。     

国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知

近年来，一些地方违反《土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等，使基本农田面积不断减少，严重削弱了粮食生产能力。为实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，现紧急通知如下：     

蓬莱市加大基本农田保护力度

蓬莱市加大基本农田保护力度蓬莱市认真学习贯彻国务院发布的《基本农田保护条例》，采取有力措施，加大全市基本农田的保护力度，切实保住＂米袋子＂。该市早在１９９３年就颁布了《蓬莱市基本农田保护管理规定》，全市９４％的耕地被划进基本农田保护区。今年以来，市委...     

当前对基本农田被征收有什么规定

基本农田是确保国家粮食安全的基础,我国实行基本农田保护制度。《土地管理法》第34条规定:下列耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护     

国务院紧急通知强调：坚决制止占用基本 农田进行植树等行为

近年来一些地方违反土地管理法和《基本农田保护条例》的规定,占用基本农田进行植树造林、挖塘养鱼等使基本农田面积不断减少,严重削弱了粮食生产能力的情况,国务院最近发出《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》,强调实行最严格的耕地保护制度,切实保护基本农     

承包地转包可不经村委会同意

问:我家三年前与本村村委会签订了为期30年的土地承包合同。但近两年来我一直在县城做生意,没有时间管理土地。今年春天我与邻居李某协商后,签订了土地转包协议,我将承包土地转包给李某承包经营。村委会得知后,以此事没有征得村委会同意为由,通知我转包协议无效,并说我要不承包土地,村委会就要提前收回承包土地。请问:不经村委会同意,土地转包是否有效?张大力答:张大力同志,可以明确地告诉你,你与李某签订的土地转包协议是有效的。我国《农村土地承包法》第十条明确规定:“国家保护承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转。”该法…     

农村土地流转后有哪些利用限制

正耕地及基本农田利用限制《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对土地流转用途管制进行了严格限制。《意见》明确强调:加强土地流转用途管制。坚持最严格的耕地保护制度,切实保护基本农田。×严禁借土地流转之名违规搞非农建设。×严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。×严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为。     

让“好山好水好田”融入城市——关于永久基本农田的思考

正2008年,党的十七届三中全会首次提出"永久基本农田"的概念,彼时,距全国第一块基本农田的划定(湖北荆州监利县自发划定的基本农田)刚好20年。这20年间,耕地保护从观念、意识到法律、制度以及具体行动等,均已发生了一系列翻天覆地的变化:包括人们对土地国情的认识、耕地保护基本国策地位的确立、《土地管理法》的修改、用途管制制度的建立以及《基本农田保护条例》的诞生,也包括从中央到地方各级政府独立的土地行     

简讯

江苏明确市长为耕地保护第一责任人本刊讯近日,江苏省政府颁发《江苏省市级政府耕地保护责任目标考核办法》,落实各省辖市政府耕地保有量指标和基本农田保护责任,并明确市长为耕地保护第一责任人。《办法》规定,从2006年起,每5年为一个规划期,规划期期中和期末,省政府将对各市分别进行考核。考核内容及标准为:市级行政区域内的耕地保有量不低于省政府下达的考核指标;市级行政区域内的基本农田保护面积不低于省政府考核指标;各类非农建设依法占用耕地和基本农田后,补充的耕地和基本农田面积与质量不低于占用的标准;违法占用基本农田案件的查…     

国土资源部：把优质耕地划入基本农田实行永久保护

国土资源部日前制定并出台了《关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》。《通知》要求，要加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地。重点是将优质耕地划入基本农田实行永久保护，严控建设用地占用优质耕地。乡（镇）土地利用总体规划批准后3个月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。