关于城乡基本养老保险制度衔接的方法与政策研究

本文通过比较城乡基本养老保险制度的差异,探究影响中国社会养老保险制度衔接的因素,进而给出初步的政策建议与制度衔接方法。中国现在面临着人口老龄化和城镇化所带来的农民工问题以及养老保险制度的碎片化,制度衔接势在必行。通过比较可以发现",新农保"与"城居保"制度差异较小,与"城保"的制度差异较大,可以考虑将"新农保"与"城居保"进行制度衔接,等待制度成熟后再与"城保"进行衔接,进而实现国家基本养老保险体系的形成。     

城乡居民医疗保险的制度衔接与统筹思路

近年来,我国在社会医疗保险领域加大了财政投入,实行了一系列的改革措施,加快了城乡医疗保险制度建设的步伐。在社会医疗保险的覆盖范围方面,参保人由单纯的城镇职工扩大到城镇居民和农村居民,由单一的工薪劳动者扩大到全体社会成员。     

走向全民养老

正3年,4.49亿城乡居民实现老有所养。从2009年9月全国正式启动新型农村社会养老保险试点,到2011年6月全国启动城镇居民社会养老保险试点,再到2012年7月全国所有县级行政区全部启动实施城乡居民社会养老保险工作,三年的时间,制度覆盖到城乡居民,实现了从养老靠子女到养老靠制度的沧桑巨变。一千天圆了华夏子孙老有所养朴素的千年梦。     

整合制度“碎片” 拆除城乡藩篱

正2013年以来,新型城镇化成为了时代命题。曾几何时,巨大的鸿沟横亘在城乡社会保障制度之间。如今,在以人为本的新型城镇化中,社会保障制度该如何实现城乡统筹?城乡统筹的社会保障又将如何促进城镇化进程?把农村劳动力转移出来?2014年2月7日,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险制度(下简称新农保)和城镇居民社     

社保制度并轨仍需改革助力

正被称作改革年的2014给了社会许多期待。新春伊始,国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。这为推进社会养老保险制度并轨迈出重要一步,网友谓之"马年开工,马上有礼"。这个"礼包"覆盖人群众多。从2009年和2011年开始试点的新型农村社会养老保险("新农保")和城镇居     

统筹城乡微评论

城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度整合终于尘埃落定。这件事会对我国医疗卫生体制改革带来怎样的影响,在刚刚闭幕的全国两会上代表委员们又是如何看待这一重大历史变化?     

进一步深化我国企业 职工养老保险改革的思考

为适应经济体制改革和经济转轨的需要，特别是适应国有企业改革要求而建立起来的企业职工基本养老保险制度对于保障职工养老权益，稳定社会发挥了重要的作用。但是，从养老保险近几年的运行情况来看，暴露出基金连续多年收不抵支、企业缴费负担过重、保障覆盖面难以进一步提高等一系列问题。基本养老保险基金多年收不抵支和老龄化社会迅速逼近迫切需要我们总结现有经验，理顺进一步深化我国城镇职工养老保险改革的思路，构建和完善对目标人群广覆盖、在资金运作上可持续、管理简便高效的养老保险制度。     

养老统筹起步：养老新政——建立统一的城乡居民养老保险综述

5年,弹指之间。在这5年的时间里,新型农村养老保险制度、城镇居民养老保险从试点开始,迅速铺开,参保人数已近5亿人。2014年新春伊始,制度建设进人新阶段,农村居民与城市居民的养老保险统筹尘埃落定：制度名称、政策标准、管理服务和信息系统实现四统一。     

江苏省城乡居民社会养老保险制度整合研究

院江苏省整合城乡居民社会养老保险制度在推进基本公共服务均等化、推动新型城镇化进程、积极应对人口老龄化等方面意义重大.江苏省城乡居民社会养老保险制度以城镇居民社会养老保险制度为模板,相比整合前的制度,差异主要体现在覆盖群体、基金筹集来源、个人缴费标准、基础养老金标准、统筹层次等方面.当前整合进程中面临着多方面的问题,建议变自愿参保为强制参保,缩小城乡差异,提升统筹层次,有效落实衔接方式,健全信息系统建设.     

以统筹城乡为指导建立城乡居民合作医疗保险制度

根据国务院《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发[2007]20号）的要求,结合统筹城乡综合改革配套试验区的实际情况,2007年9月重庆市出台了《关于开展城乡居民合作医疗保险试点的指导意见》（渝府发[2007]113号）,在总结城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗经验的基础上,开展重庆市城乡居民合作医疗保险试点,     

社保新政:城乡养老保险将可相互转换

正继国务院印发《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》)之后,人社部、财政部近日联合印发了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。《暂行办法》明确规定,城镇职工养老保险与城乡居民养老保险,只要满足一定条件即可自由衔接转换,且无论如何转变,都将个人账户全部储存额随同转移,累计计算权益。这是继国务院统一城乡居民基本养老保险     

关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）及新疆生产建设兵团劳动保障局、民政局、财政局：根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发（2009332号）和《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发[2011]18号）精神,为指导各地做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度（以下分别简称新农保、城居保）与城乡居民最低生活保障、农村五保供养和优抚制度（以下分别简称低保、五保、优抚）的衔接工作,现提出如下意见：     

关于城乡居民养老制度的思考——以霍山县为例

正我国60岁以上的老年人口占总人口的14.8%,一半以上生活在农村地区,城镇中也有很大一部分老人由于没有工作,不能纳入城镇职工养老保险。为了解决农村人口养老保障问题,我国从2009年开始实行"新型农村社会养老保险"(以下简称"新农保");为了解决不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民养老保障问题,2011开始实行城镇居民社会养老保险(以下简称"城居保")。随着经济社会的发展,新农保和城居保在运行中逐渐显露出一些不足。     

中国社会保障60年

我国社会保障事业以新中国成立为起点,60年来,从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民,不断改革、发展和完善。社会保障辉煌60年发展史,清晰可见的是一系列利民、爱民、惠民政策贯穿始终。     

城镇化进程中加快推进社会保障制度衔接与整合

城镇化与社会保障制度相伴而生、相互促进。近年来我国城镇化率迅速提高,2002-2011年年均提高1.35个百分点,2012年达到52.6%,同期社会保障制度也在逐步健全和完善。当前社会保障体系已经在制度层面覆盖城乡的背景下,制度城乡分割、群体分立、区域分离问题逐步发展成为制约城镇化进程的重要因素之一,解决问题的重要性和紧迫性迅速增强。着眼于将城镇化的阻力转变为动力,我国应加速推进社会保障制度的衔接与整合。     

城镇化背景下促进城乡社会保障制度的衔接与整合

随着新农合、农村低保和新农保的相继实施,我国建立覆盖城乡居民的社会保障体系制度目标已基本实现。与此同时,城乡分割、群体分立、区域分离的问题日益突出,加快制度衔接与整合的重要性、紧迫性迅速增强。当前和今后一个时期,应与城镇化进程     

人社部：今年将增发1．4亿张社会保障卡

本刊讯人社部在日前召开的《全国人力资源和社会保障工作会议》上提出,要加快完善城乡社会保障制度,今年将增发1．4亿张社会保障卡,引导适龄居民积极参保。现在,我国城镇职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险参保人数达到7．6亿人,基本医疗保险参保人数超过13亿人,社会保障制度已经基本覆盖了城乡居民。     

“太仓模式”统筹城乡社保

江苏省太仓市位于江苏省东南部、长江口南岸,共辖7镇和2个开发区,素有"锦绣江南金太仓"之美誉。近年来,太仓市在实现经济社会又好又快发展的同时,积极探索创建了覆盖全民社保体系的"太仓模式",在"社保多开门"、城乡社保零障碍对接、农民参保的激励措施以及失地农民分类保障等方面的创新广受关注。     

用百倍的努力把民生之本做好——政府工作报告摘录

温家宝总理在政府工作报告中明确提出:在世界上人口最多的国家解决就业问题,是一项极为艰巨的任务。我们要用百倍的努力,把这项关系民生之本的大事做好。     

山东省人民政府《关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》解读

<正>背景2009年,党中央、国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年,为加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,党中央、国务院决定开展城镇居民社会养老保险试点。这两项制度的试点,是以人为本、执政为民,贯彻落实科学发展观,统筹城乡社会养老保险体系建设的重大决策。省