南通市住房保障政策再次突破

南通市是全国廉租住房政策受益而最宽、最早实行经济适用住房货币化补贴的城市之一。为进一步完善住房保障制度，南通市实施新的住房保障政策，廉租住房保障制度扩大了政策受益面，增加了廉租住房住户的受益度，实话新的经济适用住房政策，对经济适用住房进行货币化补贴；为保证新老政策的衔接和群众利益不受侵犯，南通市还做了明确规定，保证每一个住房困难家庭都有一次享受政策保障的机会，维护了困难群众的利益。     

以人为本 做好廉租住房政策的实施工作

北京市建委以廉租住房政策为重点，解决弱势群体的住房问题。以住房保障制度为重点，主要采取三种形式：建立住房公积金提高消费支付能力；采取政策扶持适度建设经济适用住房、集资合作建房；以低收入家庭为主建立廉租住房制度。2005年廉租住房工作重点是保证落实已出台的廉租住房政策，使符合条件的家庭及时通过审批领取租金补贴；使符合实物配租家庭尽快入住；使已承租公房的家庭享受租金减免。总结2005年工作的同时，提出2006年工作重点，根据“十一五”住房发展规划，做好廉租住房家庭需求测算工作，提出廉租住房租金补贴和实物住房配租方案，逐步完善住房保障制度。     

廉租住房保障制度建设

廉租住房保障制度是政府对最低收入住房困难家庭实施的一项住房救助政策。重庆市委市政府每年把廉租住房建设列为“民心工程”。2002年出台了《重庆市城镇廉租住房保障办法》，通过实物配租、租金补贴、租金核减以及旧城拆迁改造安置等措施逐步解决低收入家庭住房困难。2003年，廉租住房保障在主城区启动，2006年在全市推行。     

璧山五项工作成效突出

一是开展了廉租住房保障调研工作，制定了城镇廉租住房保障办法和城镇廉租住房保障制度实施意见，到2011年建设廉租住房4304套213050平方米，现已开工建设一、二期2004套98050平方米，已争取中央和市补助资金5843万元，2009年廉租住房租赁补贴保障1761户。     

天津市全面推进住房保障制度建设

天津市有步骤、有计划地对中低收入住房困难家庭实施住房保障制度，在1997年已实施的对“低保”和优抚家庭承担公有住房实施租金核减政策的基础上，又先后推出全面建立廉租住房制度，采取实物配租、租房补贴和租金核减政策，保证廉租住房资金渠道稳定，使受益家庭逐年增加；对不符合廉租住房条件，又暂时买不起经济适用住房的拆迁低收入家庭推出经济租赁房，进行过渡性安置；在廉租住房和经济租赁房之后，又推出定向销售的经济适用住房，用于解决中低收入家庭的住房问题。为使住房保障政策能在最大限度上惠及住房困难群众，每种住房保障政策制定时都充分调查，反复研究，制定配套操作程序，严格资格审核，不断提升规范化管理水平，为维护社会稳定，构建和谐社会起到了积极的作用。     

落实惠民政策 构建和谐人居

湖北省宜都市近年来认真贯彻执行国家廉租住房政策，率先在全省启动廉租住房建设，实施城镇特困家庭住房租金补贴，在构建住房保障体系中进行了积极的努力。     

以人为本 方便群众 构建以租赁补贴为主的廉租住房保障制度

廉租住房是住房保障制度的重要组成部分，是解决城市困难居民住房问题的最直接、最有效的手段。我市对这项工作高度重视，行动早、措施实，取得的成效比较明显。特别是通过不断改进廉租房工作方式，建立起以租赁补贴为主的廉租住房保障制度，不仅解决了一大批困难群众的住房问题，而且让他们住进了“舒心房”、“便利房”，真正把实事办到了老百姓的心坎上。     

完善我国住房保障供应制度的对策建议

为完善我国住房保障供应制度，逐步形成由商品房、经济适用住房及廉租住房三个层次构成的完整的住房供应体系，建议继续完善经济适用住房政策，针对“夹心层”进行住房保障制度创新，加大对廉租住房的财政支持力度。     

中国住房保障制度之现状

中国政府主要实施以住房公积金、经济适用住房和廉租住房为主要内容的住房保障制度、住房公积金制度使住房建设有了长期稳定的资金保证，建立了城镇居民住房的自我保护机制和全社会的住房保障机制；经济适用住房科普通经济适用住房、发放政策性货币补贴、集资合作建房、经济租赁住房等多种形式普惠城镇中低收入家庭；廉租住房制度用于解决最低收入家庭的住房问题。     

包头市因地制宜加快廉租住房制度建设

包头市为保证廉租住房工作Ⅻ页利进行出台了一系列配套政策，以满足城镇最低收入居民家庭和危改拆迁住房困难户的基本住房需求为目标．积极探索多种住房保障方式。对最低收入家庭采取租金补贴的方式，在市场上自由租赁符合标准的住房，由政府补贴部分租金。同时积极落实廉租住房补贴资金，为廉租住房工作持续开展奠定物质基础：     

实施廉租住房应解决的几个问问

1999年以来，长春市委、市政府非常重视廉租住房保障制度建设，在解决部分低保家庭住房问题的实践中，重点解决了建立健全低保家庭住房档案，确认低保家庭享受廉租住房政策的资格和审批程序，建立序列化、规范化的管理机制等几个问题。     

上海市积极稳妥地推进城镇廉租住房制度建设

近年来，上海市积极稳妥地推进城镇廉租住房工作并取得了良好的成效。在具体贯彻城镇廉租住房政策中，上海市坚持“六个要点”，采取“四项措施”，提出逐步建立多层面、多渠道的住房保障制度的计划。     

积极构建住房保障制度

近几年，天津市废改工作进入了以“建立住房保障制度，推进住房货币分配，加强房改资金管理，促进构建和谐社会”为主要内容的深化阶段。在构建住房保障制度上，开展了向符合条件的拆迁困难家庭配租廉租住房，经济租赁房，定向销售经济适用住房的工作，并积极研究采取发放租金补贴方式，扩大住房保障受益面，明确了将住房保障工作作为今后一段时间房改的重点。     

北京市城镇廉租住房政策研究

北京市自1998年12月停止住房实物分配，实行货币分配，并建立和完善面向不同收入家庭的住房供应体系。制定了《北京市城镇廉租住房管理办法》，提出了廉租家庭住房解困的三种形式。对廉租家庭收入、住房困难进行认定和所需奖金进行测算；采取以租金补贴方式发放；对烈属、重残、孤老家庭适度安排实物配租。实现了政策规定范围的住房全面解困。在廉租住房政策实施过程中，还面临一些问题，针对存在的问题提出扩大廉租住房覆盖面，解决边缘收入家庭的住房困难，加大保障资金筹集力度，完善廉租住房制度的政策建议。     

沈阳市弱势群体住房的对策研究

为彻底改善弱势群体的住房现状，沈阳市从2002年开始着手构建住房保障制度，实施廉租周转住房建设；确定“建、构、转、补”全方位健全住房保障制度的思路，还通过强化经济适用住房建设、充分利用住房合作社模式、加快发展廉租住房等途径，进一步完善了沈阳市住房保障制度。     

廉租房补贴方式的问题分析——以南京市鼓楼区为例

一、廉租房补贴方式存在的问题 廉租住房政策的补贴方式直接影响住房保障的覆盖范围、补贴标准、住房布局、补贴效果以及政府工作效率和资源利用率等问题,值得深入研究。笔者于2009年在南京市鼓楼区进行了相关调查,经发现,廉租住房政补贴方式存在以下问题。     

推行廉租住房制度 实行应保尽保

武汉市为推行廉租住房制度，先后组织对城区最低收入家庭住房情况进行了调查，初步掌握了武汉市低收入家庭的住房面积、住房结构和住房需求，制定了住房政策和住房保障规划。明确提出在原有的配房租赁、租金核减的基础上，增加租金补贴的新住房保障方式，最低收家庭用住房补贴可以进入市场租房；明确了住房保障对象认定、配租等相关政策，建立起较完善的廉租住房保障体系。为廉租住房配房租赁房源，采用以定购小户型经济适用房为主。零星收购二手房为辅的方式筹集房源；为廉租住房积极筹措资金，拓宽资金来源渠道；完善廉租住房的后期管理，解决廉租住房住户的后顾之忧。     

着力解决城区低收入家庭住房困难

浦江县自2006年在城区推行廉租住房保障政策以来,共受理申请廉租住房保障家庭148户,住房困难家庭登记370余户。对符合申请廉租住房保障条件的家庭,落实实物配租20户,货币租金补贴68户,基本上做到了应保尽保。2008年廉租住房保障政策扩面以来,浦江县仍有400余户经济困难家庭游离在廉租住房保障政策边缘,因而,坚持制度创新,完善保障体系,对解决中低收入家庭的住房困难具有重要意义。     

贵州省积极探索住房保障制度建设

贵阳市廉租住房保障制度工作自1999年试行以来，到2007年底，全市已落实廉租住房资金4900余万元，将2292户“双困”低保家庭的住房困难纳入了廉租住房制度保障范围。此外，还有一些租住公有住房的“双困”家庭也通过租金核减的方式，纳入廉租住房保障范围。     

住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部关于印发2009—2011年廉租住房保障规划的通知：2009—2011年廉租住房保障规划

近年来，各地区、各有关部门把解决城市低收入家庭住房困难作为改善民生的重要内容，不断完善政策，健全制度，加大投入，全国各市、县基本建立了以廉租住房为主要内容的住房保障制度，解决城市低收入家庭住房困难工作取得了积极成效。