农村宅基地"三权分置":内在逻辑、权利性质及权能范围

实行农村宅基地“三权分置”,既可以打消进城落户农民担心因宅基地流转而永久失去宅基地使用权的顾虑,也可以避免因宅基地流转范围不再局限于集体内部而动摇集体土地所有权的根基,其实质是在落实集体土地所有权的前提下,将依附在“两权分离”下的宅基地使用权上的居住保障功能和身份属性剥离出来,形成体现身份属性和承担居住保障功能的资格权,剥离后的剩余权能构成了新型宅基地使用权,以达到宅基地使用权去身份化的目的,进而通过扩大新型宅基地使用权的流转范围,促进农村闲置宅基地的流转,盘活闲置的宅基地资源,增加农民的财产性收入;“三权分置”下的宅基地资格权是一种从原使用权中剥离出来的承担保障功能和体现身份属性的新型权利,其权能包括期待权、收益权和支配权;“三权分置”下的宅基地使用权是剥离了保障功能和身份属性的用益物权,其权能包括占有权、使用权、收益权和处分权等。     

零基预算的责任原则

以零基法取基数法，实行部门预算是财政预算制度的一项重大变革，该项改革改变了传统的财政所有权、使用权和管理权的责任规则，明确了三权的归属及三之间的权责利关系，是一项适应社会主义市场经济需要，有利于发挥财政资金使用效益的制度变革。     

承包地“三权分置”的理论实质及实现机制——基于案例的比较分析

承包地“三权分置”是我国农地产权制度改革的重大理论创新,落实所有权、稳定承包权和放活经营权是“三权分置”改革的主要内容。本文通过评述方法厘清了“三权分置”的理论内涵,结合实际案例比较分析了政府主导型、股份合作型、市场主导型三种不同类型“三权分置”实践模式的产权基础、治理模式和经济绩效,并就“三权分置”改革中的产权界定、“三权”关系、经营权流转风险防范和土地流转中的政府行为规范问题进行了进一步探讨。     

农村宅基地“三权分置”改革中的“统”与“放”——安徽金寨、江西余江与湖北宜城三地对比观察

农村宅基地“三权分置”的旨归意蕴在于破解两权分置范畴体系下主体身份限定与客体流转收益间的不兼容和不适配问题,逐步实现由“重身份保障,轻财产流转”向“兼顾身份福利保障与物权价值属性流动双向并重”的功能导向转变。以“三权分置”视角下中部三地传统农区试点实践为观察样本,随着试点改革的不断深入,宅基地权能架构呈现出以下困境：所有权主体虚置弱化、资格权能体系构造及关联运行机制保障缺失、使用权“适度”机制不活与“放活”机制不畅等。应以“三权”内部权属逻辑脉络为始点,在理顺“三权”各自权能属性的基础上,畅通权能交互衔接运行机制,实现治理有效、生活富裕、产业兴旺的乡村振兴之路。     

论区分所有建筑物共用部分的专用使用权

对区分建筑物共用部分的利用,依建筑物区分所有权之法理及各国立法与实践,应由各区分所有权人依合理的方法共同使用,亦可通过设定专用使用权由特定区分所有权人或特定第三人专属独占使用。本文主要从专用使用权的客体、设定方式、性质、行使及专用使用权人的成员权等方面对专用使用权的相关问题进行讨论。尤其是对专用使用权性质的认定,提出了全新的见解和主张。     

浅议政府非税收入的管理

政府非税收入是财政收入的重要组成部分,我国目前非税收入规模庞大,存在征管主体分散、财政预算管理不全等问题。为了实现非税收入管理的规范化,应按其“所有权属国家,使用权归政府,管理权在财政”的新理念正本清源、健全法规、改进征管、加强监督,提高非税收入管理的有效性。     

建筑物区分所有权中的共有权范围之界定——兼论商品房小区法定共有和约定共有范围的界定

建筑物区分所有权是现代社会一类重要的物权。《物权法》对建筑物区分所有权界定为一类综合性的权利，包括专有权、共有权和管理权。专有权的范围和基于专有权产生的管理权的范围较明确。在现实中，容易产生纠纷的是共有权，《物权法》对共有权的范围进行了原则性的规定，但基于共有权产生的纠纷颇多，有必要对共有权范围进行梳理，提出处理性质不同的共有权纠纷的原则。     

宅基地使用权入股的法律冲突与协调

我国宅基地制度由“两权分离”向“三权分置”演进。宅基地使用权是宅基地利用法律关系的核心,推进闲置宅基地的规范有序流转是宅基地“三权分置”改革的重点。入股作为一种创新型的宅基地流转方式,对乡村振兴和深化农村改革会产生积极深远影响。然而,现行的宅基地使用权制度与具体的宅基地使用权入股实践存在法律冲突。通过探讨宅基地使用权入股的法律界定及入股模式、政策与法律基础、立法缺陷等问题,提出完善宅基地使用权的界定及入股公司的法律制度、完善农民专业合作社及农村股份合作制企业的相关法律、构建宅基地使用权入股企业的破产利益平衡机制等建议,以期将宅基地使用权入股纳入法治轨道,更好实现闲置宅基地的经济价值。     

价值均衡视角下宅基地使用权继承纠纷的裁判规则构建

现阶段宅基地使用权继承纠纷解决存在司法处理态度不一、缺少统一立法规范的实践困境。根本原因在于宅基地使用权兼具身份价值和财产价值,而现有纠纷处理模式不能达成两种价值取向的均衡。鉴于此,建议适用“身份资格—房地关系”双重标准的限制继承规则作为司法裁判指引,同时明确“三权分置”背景下宅基地使用权的成员权内涵,以填补双重标准裁判规则的理论漏洞,消解新规则的内在矛盾。     

我国集团企业人力资源管理模式的现实选择——论人才"所有权"与"使用权"的分离

集团企业由于规模大、组织结构复杂,与一般的独立企业相比,人力资源管理的复杂性和难度大大提高。集团企业的人力资源管理模式有多种,对于我国的集团企业来讲,由于存在人员的“三多一少”现象,因此实行人力资源的“自来水管理模式”,以实现人才“所有权”与“使用权”的分离,是符合我国集团企业实际情况的现实选择。     

论经济新闻人才培养的路径创新

财经传媒热及大众媒体的“经济化”,使经济新闻及传媒人才走俏。财经院校依托经济管理的学科优势培养经济新闻人才,应寻求经济管理学科与新闻学之间的契合点,处理好一般新闻学课程与经济新闻类课程的衔接关系,并强化实践教学和就业方向,以突出经济新闻专业特色,力戒“泛化”、“软化”和“硬化”。     

对孙中山“平均地权”理念的现实思考

孙中山主张的＂平均地权＂思想,内涵复杂,由于土地公有或均等分配无法实现,只好将其解释为：核定地价,土地增值归公,甚至设想按照土地核定价由国家收购后,再分给无地农民等。虽然从总体上看,仅是一种对封建土地状况进行改良的做法,不能够完全代表、体现、满足当时广大农民对土地的需求或愿望,而且由于孙中山去世过早也没有能够得到落实。但是,孙中山关于＂平均地权＂的丰富思想,对于目前如何处理诸如土地收益和增值等问题,具有一定的参考借鉴意义。     

论档案管理中权益冲突的法律调整

档案管理活动中存着不同主体之间的权益冲突，需要法律对此进行调整。对国家档案而言。在保障国家档案管理权的同时应当肯定公民也有对档案的合法利用权；对私人档案，法律应保护其所有权，但国家要进行必要的监控；人事档案的所有权属于国家，并注意与职工知情权的平衡；医疗档案的所有权应归医疗机构，但不能侵害患者知情权与隐私权。     

股权结构与公司绩效的实证分析

股权结构是公司所有权的结构安排,决定着公司投资、经营、治理的有效性,进而影响公司业绩.我国上市公司存在着特殊的股权结构,而股权结构的最大特色是"股权分置".本文用横截面回归法研究了具体的股权比例与公司绩效的关系.得到的回归分析的结果表明国有股比例与公司业绩存在着显著的倒U型关系,这说明当国家股比例较低时,与公司绩效负相关,而在持股比例较高时,与公司绩效正相关,而法人股、流通股比例与公司业绩关系不明显.     

浅议高等职业院校的网络实验教学

网络实验教学是高职院校教学中的一个重要组成部分,它将直接关系到学生应用能力的培养及日后的就业。改变传统的教育管理和实验教学模式,以实践为基础,创新为理念,以就业为导向,为社会培养出真正可用的创新应用型人才。     

“业主”概念之辨析——民法学视角解读

业主是物业的所有权人和物业管理法律关系的主体之一,在范围上应包括已取得房屋所有权证书的人和已办理商品房预售合同登记且所购房屋已入住使用的人。为了解决目前物业小区管理上面临的问题,立法上应当确认"物业使用人"的概念及其"准业主"身份和权利范围,肯定物业使用人经业主的书面委托可以代理业主参加业主大会的活动,并可以成为业主委员会成员,从而成为物业管理法律关系的主体。     

浅议高职高专酒店管理专业学生职业养成教育

目前,酒店业对从业人员的素质要求越来越高,职业意识和职业素养是企业选拔和引进人才的一个重要权衡指标,良好的职业素养是毕业生成功就业的必备条件,高等职业教育要培养出高质量的应用型、技能型人才,职业素质养成教育是体现其自身特色的关键环节。通过分析职业素质养成教育的内涵、基本内容和职业素质养成教育重要性,结合高职高专酒店管理专业提出高职学生的职业素质养成教育应多渠道、多方式进行。     

高职高专市场营销专业人才能力培养“八个一工程”

能力培养是高职高专教育的特色与关键。根据高职高专教育特点,结合广东农工商职业技术学院的教学实践,对高职高专市场营销专业人才能力培养途径提出了"八个一工程":即选配一名导师、组建一个学会或讲习中心、参加一个竞赛、策划一个项目、深入一个产品或企业、建立一个模拟公司、撰写一篇毕业论文、毕业实习与就业"一条龙"等。     

企业所有权概念评析及重新界定

关于企业所有权概念,目前有两种界定,一种界定为剩余索取权和剩余控制权,另一种界定为剩余索取权和控制权。不同的界定,造成了理论上和实践上的混乱。因此,应对这两种企业所有权界定进行深入分析后重新界定。本文把企业所有权界定为剩余索取权和归属性控制权。为了重新界定企业所有权概念,文中引入了归属性企业所有权、明晰控制权、参与控制权、股东企业所有权、经营者企业所有权和生产者企业所有权等新概念。