非上市公众公司监督管理办法

政策背景在境外成熟市场上,不仅对股份公司的证券发行行为进行监管,还根据股份公司是否涉及公众利益将其划分为公众公司和非公众公司。对不在交易所上市的公众公司,因其涉及公众投资者,也建立了相应的监管制度,包括准入管理、持续信息披露与公司治理等,将其纳入证券市场统一监管体系,规范其股份转让与融资等活动,保护公众投资者的权益,防范风险。非上市公众公司监管是一个崭新的领域,此类公司具有数量     

美国场外市场的制度变迁及对我国的借鉴

本文梳理了美国场外市场的演进历程,总结了对场外市场发展产生巨大作用的若干制度安排。可以发现,基于注册制的公众公司制度使大量非上市公众公司得以存在,并成为场外市场主体,这是场外市场获得发展的必要前提;而对于非公众公司市场,合格投资者制度是私募证券发行市场发展的重要因素,基于144A等规则的"限制证券"转让制度、合格机构买方制度则是促进私募证券转让市场得到发展的重要制度安排。     

并购商誉能提升公司业绩吗?——来自A股上市公司的经验证据

本文研究了按照我国会计准则确认计量的并购商誉对公司业绩的影响,并进一步分析了市场集中度对并购商誉与公司业绩关系的影响。基于我国A股非金融类上市公司2007年至2012年并购活动财务报告数据,研究发现:上市公司支付较高商誉成本提升了公司当期业绩,但降低了公司未来期间的业绩。进一步研究发现,除市场集中度较高的行业外,上市公司支付较高的商誉成本显著降低了公司业绩。本文的结论补充和拓展了关于会计准则执行产生的经济后果的研究,也为准则制定部门、监管机构和开展并购活动的企业提供了依据和参考。     

金融工具会计准则变化对银行间市场的影响

新会计准则体系中金融工具会计准则作出了重大调整，引入了公允价值计量属性，并在信息披露等方面作出了重大改进。随着金融工具会计准则进入实施阶段，其在信息披露、市场结构、市场交易、信用评定等方面对银行间市场的影响也将逐步体现出来。     

会计准则国际趋同的展望——基于会计政策选择的视角

国际会计准则制定是为了增强各国财务信息的可比性，提高企业财务报告的质量，最终惠及信息使用者。因而，会计准则国际趋同的最直接的表现就是会计信息的可比性。在会计信息系统的加工环节，企业对会计政策的选择必然影响到信息加工过程，进而影响到最终生成的财务报表。因此，会计准则国际趋同首先最直接地体现在企业财务报表中所采用的会计政策的可比性上。本文以存货和折旧两项会计政策为例，重点分析国家和行业对会计政策选择的影响。结果表明：国别和行业均是影响会计政策选择的重要因．？素。然而，国别的差异相比较行业差异而言影响更为显著。这在一定程度上说明了一国的社会环境是影响会计准则国际趋同的最重要因素。这也为会计准则今后的发展提供了指引，即会计准则国际趋同并非朝着标准化、统一化的方向发展。因此，各国的会计准则制定机构在适应全球趋同的总体趋势下，应保持自身的国家特色，处理好会计准则本土化与国际化之间的关系。     

对《金融资产管理公司非现场监测报表》的几点建议

《金融资产管理公司非现场监测报表》运用多年来，为监管当局提供非现场监管信息，为监管决策提供重要依据，成为对金融资产管理公司非现场监管的重要手段。随着不良资产处置市场的变化、处置配套政策的出台和处置手段的提升，《金融资产管理公司非现场监测报表》(以下简称“监测报表”)有待于进一步改进和完善。以下提出几点意见，仅供参考。     

完善公众公司组织形态法律规定

<正>现行《公司法》中关于公司组织形态的规定较为单一,未能满足我国公司实践和发展的需要,也不能充分反映不同种类公司差异性以及因此带来的不同的法律和监管要求。我们认为,本次《公司法》的修订应当以公众公司和非公众公司作为公司组织形态的基本逻辑和出发点,除了保留股份有限公司和有限责任公司这一传统的公司组织形态外,还应当进一步丰富公司组织形态,赋予公众公司、非公众公司相应的法律地位,细化公众公司、非公众公司内容,将上市公司、     

金融保险会计准则与监管规定的分离趋势和我国的改革成果

金融保险会计准则与监管规定的分离是会计准则制定的独立性体现,对建立全球统一的高质量会计准则具有重要意义。会计准则和监管规定分离是由于会计目标和监管目标的差异而决定的,从国际金融市场多年的发展经验和中国会计改革的成果来看,会计规定与监管规定也是大势所趋。因此我国应该加强会计规定与金融监管政策之间的协调与衔接,提升金融保险会计信息透明度,维护金融安全与稳定,全面提升我国会计乃至整个金融经济的核心竞争力。     

金融保险会计准则与监管规定的分离趋势与我国的改革成果

金融保险会计准则与监管规定的分离是会计准则制定的独立性体现,对建立全球统一的高质量会计准则具有重要意义。会计准则与监管规定分离由会计目标和监管目标的差异决定;从国际金融市场多年的发展经验和中国会计改革的成果来看,会计规定与监管规定的分离也是大势所趋。因此我国应该加强会计规定与金融监管政策之间的协调与衔接,提升金融保险会计信息透明度,维护金融安全与稳定,全面提升我国会计乃至整个金融经济的核心竞争力。     

会计制度改革的若干展望思考

随着我国资本市场的发展，我国从1985年开始新出台的会计法规和会计准则，对企业会计政策选择做出了严格的限制，成为新世纪中我国会计研究特别是资本市场会计问题研究中的重要课题。因此，无论是从实践还是从理论研究上来说，我国会计政策制订和选择的研究任务都很艰巨。     

公众公司和非公众公司应当入法

<正>本次《公司法》的修订应当明确公众公司和非公众公司的法律地位，突出公众公司和非公众公司的差异性，将其规定在《公司法》中加以明确2021年12月20日，十三届全国人大常委会第三十二次会议对《中华人民共和国公司法（修订草案）》进行了审议并获得了通过，其征求意见稿已经公开向全社会征求意见，这是我国公司立法和实践中的一件大事。     

解读SOA 建立公众公司内部控制制度

温家宝总理在全国人大十届三次会议《政府工作报告》中明确指出：“要继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强资本市场基础建设，建立侧全资本市场发展的各项制度，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。营造资本市场稳定和健康发展的良好环境”我国的资本市场迎来了前所未有的大好发展机遇与此同时，我们也应该清醒地认识到，规范证券市场行为，净化证券市场环境，绝非一朝一夕可为，需要监管机构，公众公司、中介机构等有关方面共同的努力，投资者要求公众公司建立强制性内部控制制度的呼声已经越来越高．本刊从本期起，将连续数期刊登由卢卫卫、梁文昭、华小宁撰写的系列文章，介绍国际国内证券市场公众公司建立内部控制制度的相关知识，希望能对我国公众公司建立内部控制制度起到一些借鉴作用。     

澳大利亚政府补助会计与国际趋同的经验与启示

澳大利亚是积极推进会计国际趋同的国家之一，早在1994年7月，澳大利亚会计准则理事会（AASB）就发布了第四号“政策公告：澳大利亚——新西兰协调政策”，开始了澳大利亚会计准则国际协调与趋同的进程；2005年1月1日，澳大利亚宣布采用与国际财务报告准则相趋同的会计准则。但我们发现，2005年1月1日后相对应的澳大利亚会计准则中，仍然存在一些与国际财务报告准则（IFRS）不一致的地方，“政府补助”会计就是其中之一。《澳大利亚会计准则第120号——政府补助会计和政府援助的披露》（以下简称《澳大利亚会计准则第120号》）与《国际会计准则第20号——政府补助的会计和政府援助的披露》（以下简称《国际会计准则第20号》）的差异，主要体现在与资产相关的政府补助、与收益相关的政府补助、政府补助的返还和对非货币性政府补助的处理等方面。     

从新旧会计准则的比较看会计标准创新的意义

新会计准则的颁布实施,是我国社会主义市场经济发展的自身需要,是我国企业会计与国际惯例接轨的重大举措,是会计准则自我完善的要求。与现行的会计准则相比,新的会计准则具有与新的经济环境相适应,既体现了国际协调性,又密切结合中国实际,具有较强的可操作性。新的会计准则的颁布实施必将对我国企业的发展和资本市场的健康稳定和现代化建设产生深远的影响。     

非寿险公司保单获取成本会计政策选择

我国《保险合同》会计准则规定保单获取成本的会计政策确定为费用化而非资本化,《非寿险公司保单获取成本会计政策选择》一文通过分析保单获取成本会计政策的不同选择对财务绩效的影响后,得出结论:如果采用保单获取成本费用化的会计政策,将导致会计信息可靠性和相关性下降;会制约国内保险公司资本规模的扩张,会造成保险公司利润外流,会助长内部人控制和资本市场的逆向选择等,不利于国内保险公司参与国际竞争。由此,作者认为,应允许保险公司采取保单获取成本资本化的会计政策。     

新三板挂牌公司违规情形、监管机制存在的问题及对策建议

经过三年多的发展,以非上市公众公司为主体的新三板市场已成为我国多层次资本市场的重要组成部分.本文分析了全国中小企业股份转让系统即“新三板”挂牌公司存在的主要问题、风险及其原因,结合现有监管机制存在的问题,对新三板挂牌公司的监管提出政策建议.     

浅谈股利政策和会计盈余信息的相关关系

2004年以后我国的证券市场环境发生了较大的变化。2005年5月我国开始对股权分置进行改革，2007年1月1日，我国开始对上市公司实施新的会计准则．规范了会计信息的披露。基于新的市场环境下。投资者对股票价格的判断是否受到公司披露的盈余信息？投资者对上市公司的股利政策是否发生变化？     

我国企业会计政策选择的思考

目前我国企业的会计政策选择呈现出一些特征和不足,应进一步完善企业会计制度和会计准则,完善公司治理结构,健全法制建设,提高会计人员的素质,解决我国会计政策选择存在的问题。     

利益面前，“公允”是次要的——对会计准则与会计工作的几点思考

前期，有幸在英国某一流大学参加了会计准则的相关培训，邀请了该大学的著名教授、国际会计师事务所的技术合伙人、相关企业的财务主管以及部分政界人士就会计准则进行授课与探讨。通过培训我对各国、各领域、国际机构就会计准则的立场，以及国际政策制定方式有了更加深刻的认识，也引发了我对会计准则与会计工作的进一步思考。     

关于我国会计准则制订过程中问题的思考

随着我国经济体制改革的进一步深化和社会主义市场经济体制的逐步确立，中国经济逐步融入世界经济的大循环，中国市场也逐步与国际市场接轨，但这种接轨有一个先决条件，即：必须要有一种国际通用的“工商业语言”，因此中国的会计必须进行进一步改革，使用国际上通用的会计准则模式，制定和发布具体会计准则，我国实行会计改革的一大特点是要把会计处理的部分权力下放给企业，使企业有权根据自身的情况灵活确定所采用的会计政策和具体的会计处理方法。