农信社改革中地方政府不能承受之重

2003年6月国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》,2003年8月8个试点省市基本确定。此次农信社“8省市维新运动”被称为农信社“二次革命”,与以往相比应该说有很大突破,其中之一就是将农信社管理权下放给地方政府,让地方政府走上前台,把地方政府捆绑在改革的战车上。但笔者认为在责、权、利不对称的情况下捆绑地方政府,只会引发更多的问题:第一,多头监管,监管职责不清。农村信用社原来由人民银行统一负责监管,纵向条块式管理,出了问题由中央银行兜底。银监会成立后,由其负责监管,但仍由中央银行充当最后贷款人。现在提出由国家宏观调…     

关于农村信用社深化改革试点工作前期实践的反思

自2003年7月初国务院颁布《深化农村信用社改革试点方案》以来,农村信用社的改革工作已历时一年有余。笔者通过对改革试点前期工作的调查研究,对农村信用社机制的建立与健全、农村信用社省级联合社的职能、农村信用社与地方政府的关系、政策扶持资金的运用、对“三农”的金融服务等几个关键问题进行了反思和探讨。     

国库集中支付制度改革的回顾与展望

从九十年代末期，一些省市财政部门就对国库集中支付制度改革进行了尝试，截至2004年年末，中央试点范围已扩大到140个部门的2680个单位，地方已有33个省、自治区、直辖市及计划单列市及其所属的200多个地市和500多个县进行了改革试点。     

积极推进农村信用社改革

继去年在吉林等8个省(市)率先进行农村信用社改革之后,今年8月30日,国务院决定把改革试点单位扩大到河北等21个省(区、市)。这一轮农信社改革始自于去年7月国务院下发《深化农村信用社改革试点方案》之后,改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以服     

农信社当前信贷管理存在的问题及对策建议

农信社改革已从2004年8个省市试点开始，到最近又有21个省市被列入试点行列，国家为此发行专项中央票据置换农信社过高的不良贷款，被称为“花钱买机制”，这也是中央政府对农信社改革的支持，改善了农信社的抗风险能力。如何真正达到“花钱买机制”。不走国有银行不良贷款“剥离——再发生——再剥离”的路子。这就要深层次分析农信社目前信贷管理存在的问题，寻找信贷管理良方。     

江西省农村信用社薪酬制度改革浅议

江西作为全国8个改革试点省之一,按照国务院《深化农村信用社改革试点方案》部署,成立了农村信用社省级行业管理机构———省联社。省联社成立后,做出了一系列重大决策,而以“当期业绩决定薪酬,长期业绩决定升迁”为原则的薪酬制度改革以全新的姿态预示着农村信用社的发展跃上新的台阶。文章就此展开详细论述。     

关于中西部地区农村信用社改革的几点疑问

目前,关于农村信用社改革的探索成为农村金融改革的焦点问题。由于各地发展差距很大,2003年国务院出台《深化农村信用社改革试点方案》。从原则上讲,改革方案将根据具体情况分别予以对待,发展适合地方特色的农村金融体制。本文主要针对中西部地区现状,探讨如何解决贫困地区农村信用社改革所面临的一些困难。     

论农村信用社的市场定位

2003年6月,国务院决定在全国选择八个省(市)进行深化农村信用社改革试点,这是农村信用社成立50多年来,第一次实行的真正意义上的改革。吉林省作为第一批改革试点省,全省农村信用社已经经历了两年的改革历程。在这场深化改革的伟大实践中,准确把握农村信用社的市场定位,不仅关系到农村信用社现在和未来的发展,也关系到深化农村信用社改革的最终成效。《国务院关于印发<深化农村信用社改革试点方案>的通知》中指出:把农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构,充分发挥农…     

组建农村合作银行 深化农村信用社改革

公主岭市组建农村合作银行是吉林省农村信用社产权制度改革的重大突破,标志着农村信用社改革进一步推向深入。今天,在吉林公主岭农村合作银行正式开业之际,我代表省委、省政府表示热烈的祝贺!并向辛勤工作在全省信合战线上的广大干部职工表示亲切的慰问!2003年,党中央、国务院作出了深化农村信用社改革的重大决策。吉林省作为改革试点省份,认真谋划,积极组织推进,取得了较为明显的成效。就产权制度改革而言,目前全省40个县区先组建统一法人社。按照省里改革方案,我们确定先搞一两家合作银行产权模式试点。公主岭市农村信用社经过两年多的努…     

农村信用社试点改革的若干问题

以产权和管理为核心的农村信用社试点改革取得了初步成效,但实施中也暴露出一些问题,如果不能有效解决,将会影响到农村信用社改革的整体推进和持续健康发展,应引起各方面高度重视.要有效缓解农村金融不适应农村经济发展需要的现状,尚需破除多种体制性障碍.     

农村信用社改革试点的重点和难点剖析

从农村信用社改革试点的重点和难点问题分析入手，对如何深化农村信用社改革进行探讨，指出“自下而下”是改革的构建原则、立足村社是改革的范围、合作金融法是改革的保障、减少政府行政干预是改革的关键、重构农村金融体制是改革的深化。     

谨防农村信用社为获取票据虚增股金提高资本充足率

农村信用社改革在2003年8个省试点的基础上，2004年相继在全国展开。据调查，目前未改革的农村信用社都渴望早日获得央行票据。提高自身的经营水平，扭转长期存在的亏损状况。但是，由于获得央行票据有严格的条件限制，申请票据需要资本金必须达到零，同时制定增资扩股和提高资本金的具体可行计划。兑换时资本金要达到2％，不良贷款必须下降50％。要真正实现票据置换这一目标困难很大。特别是目前增资扩股提高资本金率，存在三方面的困难：一是让社内职工人股难。由于农村信用社多年以来扩充股金搞过多次，职工人股已到极限，     

论加快推进农村信用社改革

当前,农村信用社正处在改革与发展的关键时期。2003年6月,国务院出台了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》(国发[2003]15号)指出:农村信用社最终要实现四大目标,即坚持市场化的改革取向,实现花钱买机制的目标;增强服务功能,改善农村金融服务,加大金融支农力度;实现自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束的目标,真正成为独立法人;以完善法人治理结构为重点,建立现代金融企业制度。要实现这四大目标,农村信用社改革必须迎难而上。1.明晰产权关系,完善法人治理结构。产权明晰是建立规范的法人治理结构的基础。众所周知,完善…     

对深化农村信用社改革的几个问题的探讨

2003年6月27日国务院发布关于《深化农村信用社改革试点方案》的通知,揭开了新一轮农村信用社改革的序幕。但是这次改革总体上只是对原有农村信用体系的修补完善,没有从根本上重构农村信用社制度,还存在一系列需要着重解决的问题。本文就农村信用社改革试点过程中存在的几个重点问题进行探讨,然后从国家政策层面提出一些有针对性的对策建议,进一步深化农村信用社制度改革。     

耐人寻味的增值税转型改革

到今年7月1日,中国的增值税转型改革将迎来两个重要事件:始自2004年7月1日、在东北地区"三省一市"的八个行业进行的增值税转型改革试点,迈入第四个年头;中部地区六省份的26个城市的8个行业,开始增值税转型改革的试点.     

对浙江苍南农信社利率改革试点情况的思考

一、苍南县农村信用社利率改革试点的基本情况苍南处于商品经济较为活跃的温州地区 ,农村信用社承受着与专业银行竞争的越来越大的压力 ,专业银行拥有结算便利、品牌可靠、企业形象、资金充足度、贷款利率优惠等优势 ,所有这些无不抑制着农村信用社的业务发展。农村信用社面对竞争压力 ,虽几经努力 ,仍不能摆脱存贷款业务市场占有率逐年下降的趋势 ,农信社的客户不断受到争夺 ,农村信用社的生存和发展面临着严峻的考验。浮动利率工作的开展 ,给农信社的发展提供了一条新的生路。但是 ,任何改革都是利弊相兼的 ,利率改革也不例外 ,需要不断加…     

广西农村信用社改革成果评析

广西农村信用社的改革已有10年的时间,特别是2003年深化农村信用社改革以来,农村信用社的改革取得了很大的成效。针对改革的实践,有必要立足于中国经济的发展阶段,服务于新农村建设的金融需求,着眼于农村经济的可持续发展,重构一个功能完整、运行高效、多层次的新农村金融体系。     

农村信用社如何扩大金融市场占有份额

今 年 6月 2 7日 ,国务院以国发 [2 0 0 3 ] 15号文印发了《深化农村信用社改革试点方案》 ,明确了深化农村信用社改革的指导思想、具体措施和工作目标 ,为改进农村金融服务、促进农业发展、保障农民增收和农村稳定进行积极的改革。深化农村信用社改革的总目标是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能” ,具体要求是把农村信用社逐步办成为农民、农业和农村经济发展服务的社区性地方金融机构 ,以更好地支持农村经济结构调整 ,促进城乡经济协调发展。本文试结合农村信用社深化改革 ,就农村信用社如何扩大农村金融市场的占有份额 ,提几点意见与大家共同探讨。一、农信社经营现状从 195 0年中国人民银行召开的第一届全国金融工作会议上确定试办信用社开始至今 ,农村信用社经历了 5 0多年的风雨 ,也有过几次大的改革。建国初期 ,农村信用社由中国人民银行统一管理 ,5 0、 60年代先后交给人民公社和贫下中农管理 ,从 1979年至 1996年由中国农业银行领导和管理 ,1997年与农业银行脱钩 ,由地方政府和人民银行监督管理。截至今年 6月末 ,全国信用社法人机构 3 490 9个 ,其中基层信用社 3 2 3 97...     

论河北省农村信用社改革和发展

以"省级联社模式"为试点的农村信用社改革,正在全国8个省份推行。作为非试点省份的河北,应该对全国农村信 用社改革形势进行思考,从本省实际出发,坚持"梯级发展"战略,走特色发展之路。     

农村信用社的风险控制

在我国,农村信用社已有50多年的历史,省级农村信用社联合社的诞生使农村信用社有了新的归属和依靠,开创了农村信用社管理体制的新模式。按照国务院的部署,贵州被列为全国8个农村信用社改革试点省(市)