目前开展政府投资建设项目绩效审计的思考

随着公共财政体制的建立，加强政府投资建设项目绩效审计是国家审计机关面临的重要课题。本文在分析了现阶段我国审计机关开展政府投资建设项目绩效审计的目标的基础上，对绩效审计项目选择的原则、着重应抓住的四个环节（投资决策、资金使用、建设管理和投资效果）、绩效审计的三要素——经济性、效率性和效果性以及如何对政府投资建设项目作出绩效审计评价和绩效审计需要做好的各项工作进行了探索。     

公共财政支出的绩效审计

随着我国公共财政管理体制框架的建立和完善，如何强化公共财政支出审计，促进提高公共财政支出的绩效水平，是社会主义市场经济条件下财政审计工作的新课题。学习借鉴国外公共财政支出绩效审计的成功经验，研究探索我国公共财政支出的绩效审计办法，科学评价公共财政支出的经济性和有效性，是新时期财政审计工作的制度创新，也是改进和强化审计监督职能，提高公共财政审计水平的重要内容。     

我国公共支出绩效审计存在的问题及对策研究

<正>公共支出是指公共财政的支出,是市场提供公共服务所需的各项支出统一由政府安排。随着政府机构规模不断扩大,控制活动和管理活动不断加强,公共支出数额也日益上升。更加复杂化的支出结构,仅仅对其合法性、真实性的审计不能发现很多问题的隐患。这时公共支出绩效审计就在政府审计的舞台上出现了。本论文对绩效审计在我国公共支出的应用方面做一些初步研究。一、我国公共支出绩效审计的现状随着现代科技、经济、金融的迅速发展,传统的财务审计     

公共财政支出绩效审计初探

在我国，开展公共财政支出绩效审计既是市场经济下政府职能对审计提出的要求，也是社会主义民主政治制度建设的需要；既是加强公共财政支出管理的内在要求，也是适应审计事业发展的需要。下面笔者就我国公共财政支出绩效审计的可能涉及的内容、面临的困难以及解决的对策尝试作一阐述。     

我国养老保险绩效审计初探

养老保险的绩效审计是由独立的审计机关和审计人员依照国家法律规定和人们认知的共同标准，对有关部门配置、管理和利用养老保险金的合理性、有效性、科学性进行审查、分析和评价，并发表审计意见。养老保险的绩效审计是公共财政体制下政府管理养老保险的间接监管方式和手段，是完善公共财政特别是深化社会保障改革、     

辽阳市审计局注重加强效益审计工作

辽阳市审计局积极探索开展政府绩效审计工作,2008年计划投入效益审计和绩效评价的审计力量达到50％,以加强资金管理,减少损失浪费,提高公共财政支出绩效水平,建立和完善公共财政体制框架。图为审计人员对辽阳博物馆扩建工程进行效益审计时的情景。     

公共财政绩效审计引入风险导向审计的思考

以评估风险为审计切入点的公共财政绩效审计，其审计主体是政府审计机关，审计客体是公共财政收支专案，包括公共财政资金管理机构制度的制定、决策的程式以及资金管理最终体现出的经济、效果和效率。     

公共财政支出的绩效审计评价体系研究

随着我国经济体制改革的全面推进，财政管理改革不断深化，急需一套按照市场经济要求和符合我国加入WTO原则建立起来的公共财政支出绩效审计评价体系，对财政投入的成本和产生的效果进行科学的审计、衡量和比较，以加强对政府支出行为的约束与激励，促进我国不断加强财政管理。提高财政资金的使用效益。     

我国政府绩效审计面临的问题与对策

目前,随着我国公共财政体制改革不断深入,财政支出向教育、医疗、养老等民生问题倾斜,支出总额不断扩大,各级人大和社会公众更加关注公共财政的支出情况,以对政府及各隶属部门、事业单位支配的财政资金经济性、效率性、效果性进行评价,政府绩效审计应运而生。政府绩效审计是针对政府各部门支出计划的可行性、执行的效益性进行监督评价,及时发现和反映存在的问题,提出改进建议,促进政府科学管理,提高公共财政支出效果。     

工程审计重点与风险控制浅析

近几年，随着公众对公共财政支出的日益关注，对政府投资项目的经济性、效益性和效果性越来越重视，各级审计机关加大了政府投资项目审计的力度。如何把握工程审计的重点和减少工程审计中存在的风险，     

我国台湾地区“政府审计”特色

我国台湾地区现行“政府审计”体制是沿用民国时期所创建的审计体制并加以发展而来的,审计部门隶属于监察系统,是属于监察审计合一的监督体制,审计独立性较高。 台湾当局“审计法律”赋予审计机关七项审计职权,即:监督“政府预算”执行、核定收支命令、审定决算、稽察财务(物)“不法不忠”行为、考核财务效能(绩效审计)、核定财务责任和其他审计事项。概括说来,“政府审计”业务通常分为财务审计和绩效审计两类,而稽察财务上的“不法不忠”及核定财务赔偿责任功能则成为其主要特色。现说明如下:     

探讨我国政府绩效审计

许多国家的审计机关在20世纪下半叶取得的一个突破性发展就是将以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共资金支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的绩效审计引入其审计职责领域。在我国政府审计史上，经过二十多年的实践，绩效审计已列入议事日程。如何开展政府绩效审计，强化对公共资金使用效率，保障我国经济的快速发展是当前审计界值得探讨的课题。     

西方国家政府绩效审计的发展及启示

随着公众民主意识的增强，社会公众对政府资金支出的经济性、效率性和效果性日益关注，政府绩效审计逐渐成为现代政府审计的重要组成部分。我国政府绩效审计无论在理论上还是在实践上，与一些西方发达国家相比都显得很不成熟。本文通过介绍国际组织政府绩效审计的有关规定以及美国、英国等国家实施绩效审计的情况，提出我国开展政府绩效审计的有关建议。     

开拓创新公共财政绩效审计

政府职能转变和公共财政体制的推行，传统的财政审计模式已不再适应社会经济发展的需要，难以对公共财政支出进行客观合理有效的评价和监督，实行绩效审计已成为财政支出审计的必然选择。公共财政的最大功能就是通过政府配置资源解决市场失效的问题，同时通过收入分配职能解决社会公平合理问题，而财政职能的实现形式就是通过财政支出安排来提供社会需要的公共品。     

我国政府投资项目绩效审计的困境及出路

当前我国政府投资项目绩效审计的困境主要是现行审计管理体制和有关的法律、法规建设滞后.文章提出在各级人民代表大会之下设立政府投资项目审计监督委员会实行绩效审计,而现有的政府审计机关依然定位于政府的内部审计,对政府投资项目实施跟踪审计,在此基础上开展其绩效审计活动,并通过完善的法律、法规来保证.     

应加快建立立法型国家审计体制

我国在最初建立国家审计制度时，实行的是各级政府领导下的行政型审计模式。那时我国正处于经济改革和转轨的时期，实行国家审计机关隶属于各级政府，有利于更好地发挥审计监督在维护财经秩序、保障国民经济健康发展方面的作用。但随着社会主义市场经济的进一步发展，现行的国家审计体制在许多方面都阻碍了审计机关职能的行使，应该加以改进和完善，才能有利于审计在国民经济发展中发挥应有的作用。     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

如何更好地发挥国家审计机关的作用

国家审计在现行审计体系中占有最重要的地位。根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例规定,对国家公共财政进行审计监督。 我国传统的国家审计,是以查错纠弊为重点,绩效审计和经济责任审计是近年来才拓展的审计领域。随着国内外经济的发展、政府职能的转变,传统的审计机关的职能也要有所拓展、有所转变。审计机关究竟如何才能更好地发挥作用,为地方经济建设健康有序发展服务。下面,我们结合几年来的做法进行探讨。     

我国政府绩效审计调查研究

目前我国国家审计机关正积极尝试实施政府绩效审计的试点工作，绩效审计已在相关领域发挥了积极的作用。为了解政府绩效审计在具体评价政府绩效过程中的运作情况、存在的问题和不足，促进政府绩效审计健康发展，对政府绩效审计问题的相关调查和分析便显得十分必要。调查内容涉及我国政府绩效审计系统的各个构成要素，通过对政府绩效审计各要素的调查、分析，找出我国政府绩效审计中存在的问题。本次调查共发出问卷120份，回收有效问卷62份，答卷者具体情况如表1所示。该调查结果在一定程度上代表了目前我国政府绩效审计的状况。     

信息理论对政府绩效审计的影响

在当前的国内审计体系中,绩效审计已成为非常重要的内容.随着我国社会主义市场经济的持续稳定发展以及政府机构和政府事务的逐步开放和透明,人们对政府公共财政支出的效率和效力的关注也日益增加.因此,文章从信息理论入手,探讨信息理论与政府绩效审计之间的关系,审计过程现存问题,并提出相应的对策,以期改善政府绩效审计过程中存在的一些...