实行林业分类经营

长期以来，社会对林业的认识基本上是挖坑、栽树、砍木头，各级人民政府及其林业主管部门也基本上是把林业作为一种产业来办。随着经济发展和社会进步，国家和社会对林业的认识和要求已经发生了根本性变化，由单纯生产木材转为生态、社会和经济效益兼顾，而更注意生态、社会效益。实行林业分类经营的必要性和紧迫性林业分类经营是指在社会主义市场经济条件下，根据森林多功能和社会对林业需求的不同．把森林划分为公益林和商品林，分别按各自的特点和规律运营的一种新型的林业经营体制和发展模式。实行林业分类经营改革是建立林业两大体系的…     

浅议国有林场的林业分类经营

森林不但能提供社会发展需要的木材等物资,也具有生态环境的调节功能.为了协调经济发展与生态保护、资源利用之间的关系,实现林业的可持续发展,实施林业分类经营是必由之路.对于国有林场,林业分类经营更是林业经济体制改革的切入点和突破口.本文针对当前林业分类经营中存在的问题,提出通过实施规范林场划类和森林资源划类,明确经营资金来源;强化林地管理,完善林业分类经营的组织形式;构建适合分类经营的技术体制,改进对森林的经营方式;加强对树种的生物学和经济性研究,选择合适的树种等措施,以保证林业分类经营得以顺利实现,让国有林场的公益林和商品林能各自发挥更大的社会效益和经济效益.     

论国有林场森林分类经营

一、森林分类经营与林业可持续发展 社会经济可持续发展是世界各国都十分重视的战略问题。我国林业部门也根据这一战略分别制定了国家及各省（区）的21世纪林业行动计划。实现林业可持续发展与林业分类经营有密切的联系。林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现，只有通过对林地资源充分有效的利用，提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向。     

分类经营转变林业发展模式是实现可持续发展的战略选择

实施林业分类经营是社会主义市场经济条件下林业发展中带有全局性的改革，是建立林业“两大体系”的客观要求。它对于深化林业改革，合理调整林业产业和产品结构，科学配置林业生产要素，提高林业生产力、管理水平和林业综合效益，具有十分重要意义。     

林业分类经营与公共财政支持

林业分类经营是一种新型的经营机制和管理模式。它的理论基础是：分工与专业化理论、公共产品理论、微观经济学理论。公益林和商品林具有不同的经营目标、管理模式及资金运行特点。林业是一个具有公益性和外部性的行业,又是一个弱质产业。林业分类经营是实现林业可持续发展的重要途径。林业生态建设和发展需要公共财政的支持。我国应加大公共财政对林业的扶持力度,既应在生态林业建设中发挥主要作用,也应在商品林建设中担当扶持角色。     

试论林业分类经营条件下林业经营单位的财务管理模式

财务管理模式对企业的经营发展水平有较大影响,本文在林业分类经营的条件下,对林业经营单位的财务管理模式进行了探讨,分析了其管理体制的基本特点,并提出了三种财务管理模式的概念与适用范围,希望可以提高林业经营单位的经济效益,从而推动我国林业企业更好的发展。     

林业重大改革今年实行分类经营

林业部部长徐有芳最近宣布:从1996年起我国将对现行林业经营管理体制进行重大改革,逐步将林业区分为公益林业和商品林业两大类,使林业中的这两大块分别按照各自的特点和规律更好更快地发展。 实行分类经营后,公益林业和     

构建和谐林业的财政政策取向

构建和谐林业,既体现了林业生产力发展水平和生态文明社会,又承载着满足社会日益增长的多样化需求,在人与自然和谐发展以及建设环境友好型社会中居于十分重要地位.分类经营是实现和谐林业的重要途径.国家应当制定以公共财政为主全社会多渠道投入支持和谐林业建设的财政政策.     

现代林业营林问题与措施探讨

进入新世纪以来．林业在促进国民经济持续发展中的作用和地位日益凸显出来，国家已经逐渐认识到发展林业的重要意义，开始从资金上和政策上给予林业较大的扶持与倾斜．这给林业的进一步发展提供了上佳机遇。营林是林业生产经营的基础．林业生产经营水平的提高，给营林工作提出了更高要求。     

实行林业股份经营的实践

实行林业股份经营的实践王树芃我县林业股份合作经营始于１９８４年。经过近１０年的发展，我县的林业股份经营形成了如下几种主要形式：其一，国户联营，即由国营林场与林农之间进行联营。林地权属归林农，经营管理权归林场，由林场负责规划设计，造林、管理、成材后由国...     

林业是生态环境建设的主体

随着西部大开发战略和山川秀美工程的实施,林业正在经历着前所未有的深刻变化;林业指导思想正在由以木材生产为中心转向生态效益优先,兼顾社会效益和经济效益。林业性质正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业。林业定位正在由国民经济的组成部分转向主要是生态环境建设的主体,又是国民经济的重要组成部分。林业经营机制正在由混合经营转向分类经营。造林方式和结构正在由基本以人工造林为主、营造乔木林为主转向按经营目的的不同,采取不同的作业方式和植被组合。这些深刻变化,充分说明林业正处在一个重要的历史转折时期。 “九五”时期,以江泽民总书记实施西部大开发战略的动员令和“再造一个山     

推行竹林经营权改革的主要作法

推行竹林经营权改革的主要作法王朝生，王会忠江西省崇义县是全国南方４８个重点林业县之一。近几年，我们围绕发展高效林业，抓住机遇，大胆推行租赁竹林经营权的改革，探索了一条富民、富乡、富县的新路子，促进了林业经济增长方式的转变。一、租赁竹林的缘起崇义县有竹...     

中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见

新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。     

江苏林业产业分类问题研究

现有林业分类主要有三类标准:林业三次产业分类法、国民经济分类标准(GB/T4754-2002)、林业及相关产业分类。文章对这三类标准分别进行比较研究,并根据江苏林业产业发展的特点,从产业分类原则、分类层级、与国民经济分类标准的衔接以及分类理念上提出建立江苏林业产业分类体系的建议。     

深化林业体制改革 促进延平经济腾飞

南平市延平区是我国南方林区的重要组成部分，林、竹资源是最具优势的资源之一。曾被国家授予“绿色金库”的光荣称号。根据林业部门统计：“九五”期间，全区造林更新面积完成15．2万亩，占计划的112％。全区森林覆盖率为73％，绿化程度为92．4％，现有林地面积283．3万亩，林木总蓄积量1391．7万立方米，毛立竹量8160万根。林业总产值占全区总产的20％以上，林业收入占区财政收入28％左右，许多乡、付，木材是支柱财源，林产业已成为我区主导产业之一。但近年来因木材市场持续疲软，价格不断下降，而人工费用、损耗的成本却只升不降，木材经营环节税费名目繁多造成林业生产经营举步维限，林业系统不少企业出现亏损甚至严重亏损、下岗失业人员大增。改革开放以来，延平区林业体制虽然也进行了一些改革，但工作未到位。林业体制基本上还长期沿用几十年一惯的管理模式，“政、事、企”三合一造成吃“大锅饭”严重，职责不清，产权不明晰，林业部门办社会的包袱沉重，国有森工企业亏损面大。社会各界也把林业当“摇钱树”，各种摊派名目繁多。加上旧体制不能充分调动企业、组织以及林农个人从事林业生产、经营的积极性，造成单纯由林业部门办林业的后果，缺乏发展后劲和活力。目前林业管理体制主要存在以下问题：一是山林所有制方面，形式单一、产权不明、主体虚置。基本上是集体林、国有林一统天下，林农仅是山林名义上的主人，没有权利，更没有责任。理论上人人都有，直又不知归谁所有，容易造成责任心缺乏和行为的短期化。林区乡村有钱的是靠砍伐木材，没有钱的更想砍伐木材。甚至连几年、十几年后才能成材的中幼林都已转卖。对有计划合理利用林业资源带来严重后果，严重挫伤群众造林、营林、护林积极性。二是木材经营体制，还没有消除“统购统销”的痕迹。林材生产单位没有经营权和处置权，严重影响了生产积极性的发挥。三是林业管理体制仍然是“政企合一，政事不分”，林政部门对林业干预太多，企业没有经营自主权，吃国家大锅饭，没有压力，也没有经营活力和动力，严重影响了林业企业发展。四是利益分配不均，税金费比重过高，林农得利少，木材从造林到砍伐，林农处于“打工”地位，严重挫伤林农营林积极性。而中间环节多，税金费负担过重，加之人为影响大，就容易产生不正之风、腐败现象，又造成资源和国家税金费的流失，林业体制改革工作已迫在眉睫。     

崇州市林业共营制创新研究

现代林业发展对林业经营体系改革提出了新的要求,加之大量农村人口向城市流动、林地资源分散、林业经营效率低等现实困境,进一步促使集体林权制度改革深入推进。本文全面总结了崇州市发展林业共营制的创新实践,并对崇州市发展林业共营制所形成的政策体系进行研究,提出了完善林业共营制的政策建议,以期对我国地方林业经营体制改革提供一定的借鉴指导。     

天祝森林可持续经营的思考

本文回顾了甘肃省天祝县森林的经营历史与经营特点，分析了林业可持续发展中存在的问题，从天然林保育、退耕还林还草、野生动植物资源、森林火灾防治、森林灾害防治五个方面提出了可持续经营的途径与对策。     

这里的山林分外绿——走在前列的遂川县林业产权和配套改革

在抓好明晰产权这个核心的同时，为了从根本上破解制约林农增收、林业发展的难题，遂川积极深入地推进了各项配套改革措施，例如制订放活经营的系列文件，让改革添活力；再如建立全省首个林业要素市场，让资源变资本等等，从而有效地促进了林业的和谐长远发展。衙前镇上芫村林农刷写的“林改万岁”的标语，道出了遂川县30万林农的心声，也是对遂川林业产权和配套改革的最完美的诠释。[第一段]     

浅谈林业会计制度的构建

随着林业生产经营模式的多元化和外部环境的变化,传统的林业会计制度逐渐显露其弊端.文章从目前林业会计制度存在的主要问题入手,进而提出了构建完善的林业会计制度的建议和对策.     

发展商品林业的难题与对策

长期以来,在我国的林业建设中,人们为满足对木林等林严 品的需要而大量采伐森林,加上毁林开荒等一系列破坏森林的活 动,导致了森林质量降低、生态环境受到破坏,环境状况不断恶 化。力保护环境,促进社会经济的可持续发展,重视发挥森林的生 态效益和社会效益,实行林业的分类经营,大力发展公益林是我 国林业发展的必由之路。但是,在发展公益林建设的同时,还必须 重视对商品林建设和发展问题的研究。在林业用地面积和社会对对产品需求一定的条件下,只有实行商品林的集约经营,提高木 材及各类产品供给能力,保证社会对木材及林产品…