财政转移支付制度的改革策略分析

本文阐述了转移支付制度的含义,说明了转移支付的分类,具体研究了世界上各个国家转移支付的成功经验.根据国外的情况和我国的现实,分析了我国可以借鉴的因素,最后提出我国财政转移支付制度改革的政策建议.     

对我国财力性转移支付制度的分析与完善建议

财力性转移支付是我国中央财政向地方财政转移支付的重要方式之一，其主要目的是平衡各地区间财力差距，促使地区间公共服务水平均等化。本文主要对这种转移支付方式的内容、结构、数量规模进行描述。财力性转移支付在平衡地区间财力上作用明显。但是由于财力性转移支付在全部转移支付中所占比重仍然很低，因此还难以解决地区间公共服务不均等问题。因此，建议要持续扩大一般性转移支付规模；清理、归并和规范专项转移支付。     

对我国财政转移支付立法的思考

转移支付是财政支出的重要组成部分,如何规范和监督转移支付对我国实现社会公平、构建和谐社会具有重要意义。本文针对我国在财政转移支付制度方面和法律层次方面存在的问题,并结合当代世界主要发达国家在财政转移支付立法方面的成功经验,提出对我国财政转移支付立法的构想。     

关于完善我国财政转移支付的探讨

有关实证研究表明,我国财政转移支付可以通过均衡地方政府财力缩小地区差距。然而,不断加大力度的财政转移支付功效尚嫌不足,还存在一些亟待解决的问题。完善我国财政转移支付可采取的措施包括:明确各级政府的事权与财权;健全有关法律法规体系和监督机制;进一步扩大转移支付规模,优化转移支付结构;统一转移支付分配标准,推广因素法;规范专项转移支付管理方式;切实推进省对下转移支付改革。     

完善我省财政转移支付制度问题探讨

一、我省财政转移支付制度的缺陷 （一）转移支付的形式过多。 山东省内转移支付主要有以下四种形式：一是财力性转移支付;二是专项转移支付;三是税收返还;四是体制补助。财力性转移支付包括一般性、民族地区、调整工资、农村税费改革（包括取消农业特产税降低农业税率转移支付）、     

中国政府间财政转移支付横向均等化效应分析

财政转移支付是实现各地区公共服务均等化的重要手段,本文采用基尼系数分析了财政转移支付的横向均等化效应。认为现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但转移支付以后地区间财力差异依然较大。就此提出实现均等化的相关政策建议,包括提高一般性转移支付的规模和比例,控制专项转移支付的规模,逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度。     

贵州省民族地区财政转移支付的财力均等化效应研究

本文结合历年数据,首先分析贵州省民族地区目前的财力水平和转移支付现状,再利用转移支付前后的变异系数来评估和测算转移支付的财力均等化效应,发现过去的财政转移支付具有一定的财力均等化效应,但是转移支付的绩效在下降,最后得出要大力发展经济、加大转移支付规模、增加一般性转移支付比重等结论.     

转移支付:最理想的财政平衡术?

有学者认为，要解决地方财力相对不足的现实，应采取“中央少拿一点、直接留给地方多一点”的分税制调整方案。     

我国财政转移支付制度存在的问题与改革设想

财政转移支付制度是我国财政体制的重要组成部分,在处理政府间财政关系、均衡地区公共服务水平等方面发挥了重大作用。但是,目前我国财政转移支付制度仍存在许多问题。本文从六个方面揭示了目前我国财政转移支付制度存在的问题,并提出了我国财政转移支付制度改革的基本思路、主要原则和具体措施。     

对中国财力性转移支付制度的分析与完善建议

中国中央财政对地方财政的转移支付包括财力性转移支付、专项转移支付、税收返还及原体制补助三种方式（另一种观点认为税收返还及原体制补助不应作为财政转移支付的一种方式）。财力性转移支付是一种对地方政府的财力性补助，主要目的是平衡各地区间财力差距，使地区间公共服务水平均等化。本文主要对这种转移支付方式进行实证的描述和分析。     

当前中西方国家财政转移支付制度的比较研究与启示

文章首先对建立完善的财政转移支付制度的重要性进行分析,进而列举近年来我国在建立财政转移支付制度的成果,与世界各国进行比较,力图从中发现问题并得到启示,进而提出相应的政策建议.     

建立横向财政转移支付制度研究

本文在对我国政府间财政转移支付现状进行认真分析的基础上 ,根据我国特点 ,并借鉴国际经验 ,就分税制体制下建立横向财政转移支付制度及其横向转移支付的配套措施等问题提出基本构想和政策建议。     

我国财政转移支付立法初探

本文简要回顾了我国财政转移支付的现状，分析了现行财政转移支付制度存在的五个矛盾。在此基础上，作者分别从确立我国转移支付的目标、基本原则和基本形式，完善转移支付内容，加强对转移支付的监督和管理，以及我国转移支付立法的配套措施等方面，就我国财政转移支付立法提出了自己多方面的见解。     

中国政府间财政转移支付制度问题分析与对策研究

目前中国政府间严格意义上的财政转移支付制度是以1994年"分税制"为起点开始实践并逐渐展开的.通过对现阶段各类转移支付的具体分析,可以观察到巨大的转移支付规模背后,隐含着制度上的诸多不合理因素.如何完善政府间财政转移支付制度,增进制度效率已经成为地区间基本公共服务均等化的迫切要求.     

促进基本公共服务均等化的财政转移支付制度研究

公共服务均等化不仅有利于促进社会公正、维护社会稳定和国家统一,而且有助于促进经济社会的协调发展。国家应充分发挥财税机制的作用,积极利用转移支付推进基本公共服务均等化。本文借鉴发达市场经济国家转移支付与基本公共服务均等化经验,针对中国现行转移支付制度存在的问题,深入探讨基本公共服务均等化趋势下的转移支付制度的模式设计。     

区级财政转移支付制度在鄞州区的实践和探索

财政转移支付作为财政管理体制的制度性调整，对于弥补体制缺陷、促进基本公共服务均等化的实现具有不可或缺的作用。近年来，鄞州区财政转移支付规模逐年增加，区对镇乡政府的财政转移支付也从初期的单纯以财政困难程度为依据，到建立转移支付制度，综合考虑经济发展水平、可用财力状况、基础设施差异等因素，实施了一般性转移支付和专项转移支付，     

广东省财政转移支付的均等化效应分析

通过财政转移支付,会影响各地区财政能力的均等化水平,进而影响地区公共服务均等化的实现程度。本文通过对广东省转移支付现状的分析和对地区间转移支付均等化效应的检验,初步分析了广东省各地区间转移支付的均等化效应。研究表明,财政转移支付对各地区间的财政能力差异具有一定均等化效应。同时,从分项转移支付效果来看,财力性转移支付的财力均等化效应最强,专项转移支付次之,税收返还效应最差。