农业减灾:公共财政支农的一个基点

农业灾害始终威胁和破坏着农业的生存，农业减灾为农业的生存和进一步发展创造条件。支持农业发展是公共财政的一项基本职能。同时，公共财政对农业的扶持应当以支持农业减灾为基点，通过直接的资金投入和优惠的财政税收政策支持农业减灾活动。     

现代农业科技体系公共财政投入的目标、结构、效率及优化分析

现代农业科技体系建设对于农业的现代化、机械化以及提升农业生产绩效具有重要意义。本文从公共财政投入的视角,分析我国现代农业科技体系的财政投入目标、结构、效率现状,目前在现代农业科技的财政投入中还存在着支持目标多元化、农业科技财政投入资金支出结构不合理、农业科技财政投入资金支持效率低的问题,在此基础上,提出按照现代农业发展阶段,明确公共财政投入目标;从社会服务体系、智力支持体系、管理支持体系、政策支持体系角度完善公共财政投入支持体系;提高农业科技财政的投入效率,实现现代农业的全面协调可持续发展。     

论公共财政支持农业发展

公共财政是满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式,其核心是满足社会公共需要,对促进我国农业发展,解决“三农”问题起着重大作用。近年来,我国正在努力建设社会主义新农村,农业发展显得尤为重要。但是由于种种原因,我国农业发展滞后,与农业的基础地位极不相称。因此,要大力发挥公共财政对农业的支持作用,促进农业发展,加快建设社会主义新农村的步伐。     

WTO框架下我国农业保护政策

农业支持与保护是世界大多数国家在经济发展到一定阶段实施宏观调控、确保国民经济稳定发展的重要手段和政策措施.在WTO框架下,我国应加大"绿箱政策"的保护力度,建立农产品缓冲储备体系,确立制度化的农业投入体系,建立农业保险制度,进行农产品贸易控制,建立健全农业保护的中介和载体,完善农业社会化服务体系.     

“十五”期间辽宁财政支持国企改革与发展的成效、问题及对策

企业是国民经济的主体，也是财政收入的重要来源，因此，支持企业改革与发展，对发展经济、做大财政“蛋糕”具有重要意义。在构建公共财政框架下，既要坚持公共财政的支出原则，将支出的重点放到提供公共产品和公共服务上，又要发挥财政政策的积极作用，通过政策调整，促进企业发展，从而为财政提供稳定的收入来源。“十五”期间，辽宁省财政坚决贯彻国家、[第一段]     

我国农业保险的现状及发展路径

我国是一个农业大国,同时农业又是一个抵御自然灾害能力极差和在市场中处于被动地位的＂双弱质产业＂,农业和农村经济的发展迫切需要农业保险的支持和保护。但是我国农业保险却起步较晚,而且覆盖面小,保障能力低。本文在分析我国农业保险现状的基础上提出：通过加强农业保险的法制建设、加快农业保险经营体制的改革和加大国家财政对农业保险的支持力度,建立和完善我国的农业风险保障体系,促进农业的健康持续稳定发展。     

县乡公共财政困境成因及对策

目前我国地方财政尤其是县乡公共财政面临收支矛盾突出、县乡政府债务负担沉重的困境，难以履行其公共财政基本职责，已成为我国社会经济和财政领域面临的突出问题。县乡公共财政作为暑乡政府履行职能的物质基础。是基层政权建设和社会稳定的重要保障。因此。必须正视县乡公共财政困境，通过规范和完善财政体制、加大中央政府对地方的转移支付力度，强化预算管理等措施来寻求解决县乡公共财政困境的出路，促进社会经济的进一步持续、稳定发展。     

中国农业发展的产业化问题研究

农业是中国的战略产业,加快发展中国农业产业,需要政府调整农业发展战略,采取更直接、更有力的政策措施,保护农业、加强农业、支持农业.中国农业发展的根本出路在于实现农业产业化,依靠技术进步是实现农业产业化的重要支撑力量,政府提供政策支持是促进农业发展的重要保证.根据我国的国情,政府支持农业发展的政策目标主要包括:加强农业水力建设;直接补贴粮食生产;建立扶持农业发展的信贷机制.     

我国农业保险补贴初探

农业保险是农业支持保护体系的重要组成部分,对防范农业风险、保障农民利益、促进农村经济的持续发展具有重要作用。但是目前我国农业保险市场处于萎缩状态,其重要原因在于缺少政府力量的扶持,政府补贴缺位。因此,探寻适合我国农业保险发展的补贴方式,对促进农业保险甚至是整个农业经济的发展意义重大。     

构建中国农业支持保护政策体系的思考

构建中国农业支持保护政策体系是协调工农关系,促进城乡协调发展的重要手段。依据中国国情,从实施农业支持保护政策遵循的原则、目标选择、政策内容体系、保障机制等四个方面,构建中国农业支持保护政策体系。     

欧洲共同农业支持政策经验及其对中国的启示

欧洲共同农业支持政策对于欧洲国家的经济增长和社会福利的改善发挥了重要作用,而且这种作用在随着其共同农业支持政策的完善而不断自我强化。欧洲共同农业支持政策主要包括共同农产品价格支持体系、共同农业市场组织、共同农业公共服务政策支持体系、共同农业财税、农业信贷和保险支持体系等。我国作为一个人口众多的发展中大国,很有必要借鉴欧洲共同农业政策及其相关财税金融政策的经验,在今后的工作中应重视农业结构调整政策在我国农业结构优化升级中的作用、进一步强化财政金融支农的政策支持力度和保持农业支持政策的连续性和与时俱进性。     

改革开放40年我国财政支农政策的成效、问题与展望

改革开放40年来,我国财政支农政策在"多取少予"、"多予少取"、"只予不取"理念下不断调整和改革,逐步形成了比较完整的政策体系。这些政策极大地提高了农业综合生产能力,促进农村基础设施建设和社会事业发展,增加了农民收入,减少了农村贫困人口。然而,现行财政支农政策存在缺乏长远规划、目标不清晰、投入力度不够、支出结构不合理、资金使用绩效差等问题。为实现乡村振兴和农业现代化目标,财政支农政策应当有长远规划和明确的目标,确保财政资金投入的数量,调整财政资金使用方向,加大绩效评估,提高资金的使用效率,完善和创新财政支农资金的管理机制。     

成都市统筹城乡经济社会发展进程中财政政策研究

理论和实践两个方面讨论成都市地方财政支持城乡统筹发展，消除城乡二元结构，推进城乡一体化进程问题。论文分析了成都市地方财政支持统筹城乡发展的现状和主要矛盾及其原因。认为成都市地方财政支持统筹城乡发展的政策选择和路径：一是加大财政投入。建立城乡一体化的公共财政框架和财政支农资金稳定增长机制；加强农业农村基础设施建设；加大农业科技投入;推进农业产业化经营;加大对农村教育的投入。二是提高农业自我发展能力。推进农业产业结构调整；鼓励发展专业合作组织。三是构建城乡一体化的行政管理体制。四是建立新型的城乡财税管理体制。     

新常态下公共财政支出与现代农业发展问题研究

公共财政支出为建设现代农业提供了坚强物质保障。在经济发展进入新常态,经济增速放缓背景下如何继续强化农业基础地位、促进农业可持续发展,加强现代农业建设,是必须破解的一个重大课题。本文立足于新常态这个宏观背景,深入分析当前我国现代农业发展面临的新形势新挑战,对公共财政支出与现代农业发展问题作一些探究,以期为更好地实现用财于农和“十三五”期间及今后一段时期我国现代农业发展提供参考。     

重庆市地方公共财政的基本框架及实现途径

建立重庆市地方公共财政，是重庆市经济建设和社会发展的客观需要。是深化重庆市地方财政改革的重要内容。建立重庆市地方公共财政。有利于促进重庆市地方政府按照我国社会主义市场经济建设的要求转变政府职能。是振兴重庆市地方财政的有效途径。本结合重庆市社会经济发展规划和地方财政现状，较为系统地研究了建立重庆市地方公共财政的基本框架及实现途径。     

论我国公共财政职能的发挥--基于和谐社会的构建

构建和谐社会是公共财政实现的目标，公共财政是构建和谐社会的财力保障。运用公共财政手段促进和谐社会构建始终要坚持以人为本、发展经济、依法理财等指导原则。公共财政要通过资源配置职能、收入分配职能、调节经济职能的有效发挥来促进社会和谐的实现。     

农业发展与财政支农政策选择——基于支农资金总量和结构的分析

农业的发展事关国计民生。面对近年来我国农业发展的滑坡现状,如何在经济发展过程中促进我国农业的进一步发展已成为新一届政府的重要执政内容。本文从政府介入农业的理论阐释入手,首先证明了政府财政对农业发展的支持保护作用,进而分析了我国支农资金在总量和结构上存在的偏差,并尝试性地提出了相应的政策措施。     

预算法改革研究——以公共财政原则为指导

现阶段我国财政体制改革的目标是建立与社会主义市场经济发展相配套的公共财政体系,其根本出发点是弥补"市场失灵"和"满足社会公共需要"。我们正在建立的公共财政体系是市场经济类型下的财政,市场经济的法制性决定了公共财政的基础是法制,它的一切收支活动必须有法可依、依法而为。对预算法改革原则的确定,应遵循公共财政原则并体现公共财政所倡导的理念,只有如此修订后的预算法才能与我国建立公共财政框架的改革目标相匹配。     

实践科学发展观调整欠发达地区农村金融发展思路与政策——以贵州为个案的研究

农村金融的发展应与城乡和产业的综合发展相协调,重点发展开发性金融,增加公共支出以注入新的经济活力,加快建立政策性农业保险体制.合作金融要兼顾服务社员、贯彻惠农政策和商业化的目标,做大做强并取得规模经济性.此外要正视县际差异和县际竞争关系,维持县级独立法人为主、中心城市圈特殊处理的局面,同时也要有合理的农村金融产业组织政策以利于提高市场竞争性与绩效.     

推进新农村建设的公共财政政策选择

自然风险与市场风险交织导致的弱质性产业特征以及城乡差距的悬殊,决定了新农村的建设与发展离不开公共财政的支持,这是实现农业全面协调可持续发展的物质基础和体制保障。为此,必须加大政府农业投资力度,确保财政支农资金总量的稳定增长;进一步优化财政支农资金的结构,突出支农重点;通过制度创新化解县乡财政困难,着力培育县乡政府的支农能力;进一步完善分税制体制,充分发挥地方财政支农积极性。