外国管理企业的分析与借鉴

<正> 世界各国的企业体系中,均有一定数量的国有企业或国家控股企业,在发达的资本主义国家中,法国、德国、美国是企业国有化程度较高的国家。这些国有企业主要分布在对国家有十分重要意义、关系国     

国有企业必组为股分制股权设置办法

国有企业必组为股分制股权设置办法国家国有资产管理局最近作出规定，国有企业改组为股份制企业时的股权设置分以下四种情况：第一，国家直接投资设立的国有企业以其全部资产整体改组为股份制公司，原企业的国家净资产折成的股份设置为“国家股”，即国家拥有股份（下同）...     

国外对国有企业的管理方法（上）

法国的混合所有制企业法国是西方世界中公有经济成分比重较大的一个国家。除政府股份占 5 0 %以上的国有企业外 ,还有大量混合所有制企业。混合所有制企业在法国一般称为混合经济公司 ,这种混合经济是国家利益和私人利益在同一个企业中的结合。这类公司分布在法国各个经济领域 ,如法国国家航天工业公司、国家炸药公司等。随着 80年代中期开始实施国有企业私有化计划 ,法国一定数量的国有企业资本开放之后也转变成国家股份比例低于 5 0 %的混合经济公司 ,因此 ,混合经济公司的数量在不断扩大。法国混合经济公司有三个特点 :一是国家股在企业…     

三论国有企业是特殊企业

一、国有企业制度是现代企业制度的一个子系统现代企业制度是一个完整的运行系统,现代国有企业制度是现代企业制度的一个子系统。在现代企业制度下,存在多种类型的企业组织形式,其中,国有企业是最终产权归全体人民共同所有,由国家（或政府）出资建立的企业,典型的国有企业是国家独资企业,国家绝对控股企业也属国有企业。国有企业作为一种特殊企业而存在,是现代企业制度的基本特征之一。这主要表现为：（1）国有企业具有不同于一般企业的特殊性质和功能,在国有经济中居于特殊地位,发挥特殊作用。（2）在各类企业中,国有企业只能是…     

西方国企管理

按：在西方许多国家，国有企业的经营状况要大大好于本国私有企业，这得益于好的管理体制、自主经营的管理方式和广泛的社会监督。现将新加坡等三个国家对国有企业的管理方法摘登于下。新视野西方国企管理●晓文放眼内外话企改（５）新加坡国有企业经营管理办法政府对控股...     

也谈国有企业改革

国有企业的资产属国家所有，但谁代表国家？谁是出资人代表？既然是国有，就不可能有哪个自然人代表国家。事实上，当私营企业产小时，企业属个人所有是没有问题的，但随着私营企业的由小到大，私营企业原先的“个人说了算”、“家族式管理”慢慢也就不能适应企业经营的客观需要，而发展成为一个群体决策层，投资者共同组成的董事会决定企业的重大事项。可见，私营企业也不是一个人说了算，而是一个领导集体共同决策（当然一把手是最重要的决策者）。国有企业现在要求建立现代企业制度，进行股份多元化改造，成立董事会，要求董事长和总经理不能由一人兼任等等。这些思路，这就是力求形成一个群体决策层来管理国有企业。从管理的角度讲，这与私珠管理体制并没有区别。在管理体制没有区别，那么，为什么国有企业就搞不好呢？（这是个时髦说法，只要是国有企业就冠以搞不好的结论。事实上国有也有搞得好的，现在说“没搞好”，应解释为国有企业有诸多弊端，需要改革）。其实，国有企业搞不好的根子在于管理，要按经济规律办事，落实改革措施，发挥人的主观能动性。私营企业除了投资者外，从总经理到企业员工，其实都是找工者。投资者在大型私营企业中不可能事必躬亲，他们同样把员工的积极性调动起来了。     

共同基金和国有企业改革：兼论国有股流通途径的选择

国有企业改革过程中国有股如何上市流通，一直是大家关注的焦点，本文就国有股通过共同基金上市流通谈谈笔者的看法。一、公司制的产权结构和产权流动国有企业向公司制企业转变，其组织结构和运行机制将发生重大变化，其产权结构由于受原来的资产存量产权的归属关系及其结构的影响，股份将主要由原来资产折股而成，而企业为增资在市场上公开发行的股票或内部发行的股票占企业股份总额的比重并不很大，这就使得我国许多公司制企业的产权结构以国有股和法人股为主。国有企业资产是由国家无偿投入的，所有的企业产权都归属于唯一产权主体──国…     

理顺产权关系与政企职责分开

国有企业建立现代企业制度，是构建我国社会主义市场经济体制的基础。现代企业制度的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。从我国的实际出发．理顺产权关系与政企职责分开是建立现代企业制度的关键所在，同时，两者之间又有着密切的联系，必须配套改革。一、产权关系与政企关系的相互交织所谓产权关系，是指出资者与资产经营者、出资者2间围绕资产的终极所有和实际支配等权利所结成的经济关系。在私有企业中，产权关系与政企关系是两个不同的范畴。在国家控股或参股的企业中，国家也是出资者，政府是国有资产所有权的代表，…     

国有小企业“放开放活”取得明显成效──一些省市国有小企业改革综述

1995年以来，一些省市积极探索放开放活国有小企业的途径，取得了明显的成效。广东顺德市把原有的市镇两级政府拥有的1083家公有企业分为3个类型，除其中的少数高科技企业和天然垄断部门的企业保持公有（控股比例50％到100％不等）外；将竞争性部门的企业转换为公有持股、公私合营、私营、中外合资或外方独资的企业；对于资不抵债、扭亏无望的企业实行破产清算。山东诸城市中小国有企业改革的特点，是把原有的国有企业资产按股卖给企业内部职工，将企业改组为兼具公司制（按股份多少在股东大会投票和分取收益）和合作制（实行社员一人一票制…     

股份制企业的组建方式

股份制企业的组建方式有两种:一种是新设,一种是由现有企业改组。企业新建、扩建时、可将多方投资的份额转换成股份。在企业兼并中,被兼并企业的资产所有者或将资产作为股份入股到兼并方企业中,将兼并方企业改组为股份制企业;兼并方企业也可以通过对其它企业控股,实现兼并,将被兼并方企业改组为股份制企业。     

国有控股公司成为国家授权投资机构的可行性及其组织实施

国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资…     

国有企业产权关系债权化的设想

所谓产权关系债权化,就是用国家债权来明晰国家与国有企业的财产关系。这一改革的目标是要从产权关系上,加强企业的独立地位,提高两权分离度,既要削弱国家经济部门对具体形态资产管理的决定作用,又从构造一个与资产利益相联系的企业利益机制,提高企业对资产的关心,来保证国家的资产收益。     

深化国有企业改革的难点与对策

过去20年国有企业的改革，重点是解决企业的生产经营自主权问题，即企业的生产经营活动主要由市场来决定，逐步形成国家调节市场，市场引导企业的运行模式。但按照市场经济的要求，国有企业特别是国有大中型企业还有许多突出的难题尚未解决。1．产权明晰与资产经营的盈亏责任问题抽象地说，国有企业的产权是明晰的，即归国家所有。但具体到每一个国有企业，由谁代表国家行使所有权并不明晰。目前各级财政部门、国有资产管理部门、工业主管部门或行业主管部门以及行业性总公司都从不同的管理角度，自认为是国有企业所有者的代表，但在法律上…     

创建审计与国资部门联系通报制度 强化国企监督服务

<正>国有企业,国际惯例指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。而在我国,还包括由地方政府投资参与控制的企业,具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值,其公益性体现为实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。国有企业关系国计民生和国家安全,是我国经济的重要组成部分,是转方式、调结构、科学发展的"排头兵",承担了更多的社会责任。     

改革视野：英、德两国国有企业股份制改造情况与启示

英国曾经是西方发达资本主义国家中推行国有化的典型国家：从20世纪40年代中期到70年代束．英国经历了三次大规模的国有化运动．英国议会通过一系列国有化法令．将银行、煤炭、航空、运输、电力、邮电以及钢铁等诸多部门与行业收归国有。政府通过国有企业完全控制了国家的经济命脉并左右着经济的发展．国有企业数量大幅增加．     

改革视野:英、德两国国有企业股制份改造情况与启示

一、两国国有企业改革的背景(一)国有企业的形成英国曾经是西方发达资本主义国家中推行国有化的典型国家。从20世纪40年代中期到70年代末,英国经历了三次大规模的国有化运动,英国议会通过一系列国有化法令,将银行、煤炭、航空、运输、电力、邮电以及钢铁等诸多部门与行业收归国有。政府通过国有企业完全控制了国家的经济命脉并左右着经济的发展,国有企业数量大幅增加,国有经济从基础设施和某些基础工业深入到了许多新产业和新技术部门,并直接控制了国民经济命脉。到20世纪70年代末,英国邮电、通讯、电力、煤气、煤炭、铁路、造船行业几乎为1…     

国企资产与财务管理将有新举措

<正> 支持国有企业改革和制度创新是发展先进生产力的客观要求,国家财政将按照江泽民总书记“三个代表”的重要思想,通过对国有企业资产与财务管理方式的调整,进一步加大对国有企业改革和发展的支持力度。在资产配置方面,对优势企业,通过重组上市、并购等方式,实现国有资本的优化集中,放大国有资本功能;对劣势企业实行关     

苏东国家股份经济的客观基础和特点

葛霖生在《苏联东欧国家的股份经济》一文(见《外国经济与管理》1986年6期)中,介绍苏东国家股份经济形成的客观基础和特点。 目前,苏联东欧国家中普遍存在着各种各样的股份企业。它们通常是在平等、自愿、互利的基础上,采取入股方式联合起来,共同从事某种生产经营活动并按入股份额分享股份企业的利润。这就是人们常说的股份经济。在苏东国家,股份经济的形     

我国国有资产管理体制框架

我国国有资产管理体制框架国家国有资产管理局负责人最近在京说，中国将逐步建立以现代企业制度为基础的国有资产管理与经营模式。他还说，新的国有资产管理体制可分为国有企业、国有资产经营（控股）公司和国有资产管理部门三个层次。这位负责人介绍说，国有企业是构筑整...     

国有企业总体改革思路的有关问题

一、当前国有企业总体改革需要强调的两个问题总结二十多年来我国国有企业改革的实践经验和教训,我们认为,当前国有企业的总体改革思路,有两个要点需要强调:1.国有经济应该仅仅存在于涉及国家安全和国民经济命脉的领域,不属于国家经济安全和国民经济命脉领域的国有企业,其改制的方向是通过资产重组和市场优胜劣汰等方式退出去,走非国有化的路子。也就是说,不属于国家安全和国民经济命脉领域的国有企业改制,不是让它们仍然以国有企业的形式存在,而是改制成为非国有企业,其发展方向是非国有化。2.即使是属于国家经济安全和国民经济命脉领域的…