劳动和社会保障部办公厅关于对异地居住退休人员进行领取养老金资格协助认证工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局): 近年来,在实行养老金社会化发放,特别是在向异地居住人员发放养老金过程中,冒领问题时有发生。为规范管理,堵塞漏洞,决定对异地居住退休人员领取养老金资格进行协助认证工作,现就有关问题通知如下:     

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安徽省积极开展领取基本养老金资格协助认证工作安徽省共有居住外省市离退休人员3.76万人,该省根据行业离退休人员异地居住人数较多,分布较广,情况复杂的实际,重点抓行业异地居住企业离退休人员领取基本养老金资格协助认证工作。省社保局印制了10万余份《协助认证表》由各行业单位寄给异地居住的离退休人员。对于没有反馈信息的离退休人员,省社保局再次寄发《协助认证表》。再不按时反馈信息的,暂停发放养老金。通过开展协助认证工作,探索了异地居住离退休人员领取养老金资格认证的途径,有效防止了养老金领取的跑、冒、滴、漏现象。     

各地动态

为进一步完善基本养老金社会化发放办法,加强对异地领取基本养老金人员的管理,四川省社会保险局制定了《四川省企业离退休人员基本养老金异地领取资格认证协查办法》。办法规定:自2002年7月1日起,凡居住在县以上(含县),属异地领取基本养老金的所有离退休人员,每年3月1日至5月31日止,都要携带户口本或本人身份证、离退休证到居住地社保经办机构,接受并领取基本养老金资格生存状况的认证。办法的出台,将有效地杜绝冒领基本养老金行为发生,维护基金安全。     

新形势下企业退休人员社会化管理的几点思考

一、企业退休人员社会化管理服务现状 中国60岁及以上老年人口已达1.8499亿,65岁及以上老年人口达1.1883亿,占全球老年人口21.4%,居世界首位。同时,中国人口的老龄化、社会保障制度不完善、历史欠账较多、城乡和区域发展不平衡、家庭养老功能弱化等问题,社会养老服务体系建设任务十分繁重。党中央、国务院适时提出企业退休人员管理服务社会化,即企业职工退休后,其管理服务工作与原企业相分离,养老金实行社会化发放,人员移交街道和社区实行属地管理,由社区提供相应的管理服务。根据省委、省政府文件精神,各街道（乡镇）设立劳动保障事务所,各社区都成立了劳动保障服务站,并将社会化管理服务工作作为主要职能之一。绝大多数社区（乡村）招聘了劳动保障协理员,专门从事退管服务工作。同时,结合每年省社会化管理示范社区达标验收,各地加大社区基础设施建设力度,为社区提供必要的工作条件。企业退休人员养老待遇资格认证、组织退休人员免费体验和一些文体活动等工作绝大多数由街道社区劳动保障派出机构具体承办或协助开展。条件好的市县社会化管理工作向街道社区的延伸,更加贴近基层,更加贴近城乡民众,促进了我国劳动保障工作在新时期的新突破。目前,我国社会保障的这一系列改革,老年人特别是城镇企业退休人员经济供养状况已经有了明显改观,但养老问题的另一方面退休人员的社会化管理服务问题仍然存在一些问题。     

关于利用异地退管系统开展领取社会保险待遇资格协助认证工作的通知

人社厅发〔2011〕12号各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局： 为方便异地居住人员办理领取社会保险待遇资格认证手续,进一步提高领取社会保险待遇资格认证工作效率,我部决定于2011年4月启用异地居住人员领取社会保险待遇资格协助认证信息系统（以下简称异地退管系统）。现将有关事宜通知如下：     

堵住冒领养老金黑洞 防止养老保险基金流失

随着企业离退休人员养老金社会化发放进程的加快,全国范围内冒领养老金现象日益突出。1998年全国查处冒领养老金人员5545人,到2001年查处的冒领人员上升到15500人。据一项调查显示,目前冒领基本养老金人数占领取者总数的千分之一左右,全国冒领者近6万人,一年内将有近5亿元的养老保险基金因此而流失。如何防范养老金的虚报冒领,已成为养老金社会化发放工作中亟待解决的问题。     

论改进养老金领取资格认证方式

开展人脸建模认证是湖南省社会保险局借鉴欧洲等发达国家对养老金领取资格认证的成功经验,结合当前我省实际,利用网络互通优势,而开发的一项新的认证系统,既方便了广大离退休人员进行养老金领取资格认定,又是防止欺诈冒领的有效手段。为企业职工退休后"满天飞"找到了一个很好的制约点。     

养老金社会化发放与防冒领机制探讨

养老金冒领是养老金社会化发放过程中出现的一个突出问题,作为养老金发放主体的社保经办机构在提高服务广大退休人员质量的同时,如何处理好养老金‘按时足额’发放与防冒领这一矛盾,已成为社保经办机购面临的一个重要课题。     

科学认证破解协查难

陕西省凤翔县养老经办中心工作人员通过长期的实践,不断简化认证手续,降低认证难度,破解了领取养老金资格认证异地协查的老大难问题,有效杜绝了养老金冒领事件的发生。     

四川达县：多措并举防冒领

四川省达县社保局采取多种措施防范和追查冒领社会保险待遇的行为。 一是资格认证不中断。每年4—6月，通过社区（乡镇）劳动保障服务所或社会保险经办机构开展一次养老金领取资格认证，及时发现失去养老金领取资格的人员并停发其相关待遇。二是社会监督求广泛。通过报刊、杂志、网络曝光冒领行为，向社会公开举报电话，广泛接受群众监督。     

透视冒领养老金

随着我国养老保险制度逐步完善，企业离退休人员养老金已经逐步过渡到委托国有商业银行发放，从而有效地保障了企业离退休人员按时、足额领取养老金，从制度上解决了企业发放养老金所造成的拖欠问题。但是，这也给各级社会保险经办机构防止冒领带来了新的问题。在养老金实行社会化发放后，     

防止养老金被冒领

随着养老金发放范围的不断扩大,漏报、迟报、瞒报离退人员死亡,冒领养老金现象时有发生。这不仅是发放工作中的一个毒瘤,而且威胁着基本养老保险基金的安全与完整。造成冒领的原因主要是与离退休人员联系少,缺乏必要的管理,对发放对象的生存情况掌握不够,特别是对异地居住和已故土葬者尤为明显。加强对离退休人员的管理是遏制冒领的关键,建立健全养老金发放制度是遏制冒领的保证。第一,建立健全离退休人员基础档案。基础档案是实施对离退休人员管理的基础,是养老金发放的依据,也是发现冒领的主要途径。档案包括离退休人员的基本情况、     

浅谈企业离退休人员的社会化管理

<正>近几年来,全国各地按照党中央、国务院的部署,在基本实现企业离退休人员养老金由社会服务机构发放的基础上,加大推进了社会化管理服务工作的力度。离退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后,其管理服务工作与原单位相分离,养老金实行社会化发放,人员移交城市街道和社区,实行属地管理,由社区服务组织提供相应的管理服务。实行社会化管理服务主要包括:配合社会保险经办机     

给冒领养老金找克星

近年来,在实行养老金社会化发放,特别是在向异地居住的离退休人员发放养老金过程中,有的离退休人员已经过世多年,其亲属仍然照领养老金的问题时有发生。2007年3月19日上午,为了验证一位住在东北的97岁外地退休老人是否健在,山西某市企业养老保险管理中心不得已想出一招,让老人在居住地上网进行"QQ视频"聊天,并请来当事人的两位老同事,通过视频确认其人。     

创新服务在细微中延伸

如果说确保离退休人员养老金按时、足额发放到位是社保机构的义务,那么防范社保基金流失就是社保机构的权利。既要通过养老金领取资格认证来实现＂防冒领、堵流失＂,又要让广大离退休人员从心理上满意认可,并且能主动配合这项常规性的工作。陕西省凤翔县养老保险经办中心在实践中找到了答案。     

养老金 社会化发放与离退休人员社会化管理

<正> 近几年来,以推行养老金社会化发放为契机,养老保险制度改革得到迅猛发展。实行养老基金全额缴拨和社会化发放,绕过了企业代发养老金这个中间环节,从根本上解决了拖欠企业离退休人员养老金问题。社会保险在保障职工生活、维护社会稳定、促进企业改制等方面发挥出了不可替代的作用。但是,随着社会化发放工作的全面展开,社会化管理基础的薄弱性逐渐暴露出来,集中表现为待遇支付底数不清、资格认证缺乏规范性、基金流失现象严重。社会化管理服务体系的完善与否,直接决定了社会化发放的可持续性,甚至于影响到整个社会保障体系的有效运作。实行社会化发放提高了社会化管理的层次和水平,社会化管理服务又     

龙口市社会劳动保险事业处

近年来,龙口市把企业离退休人员劳动保险和管理服务工作纳入了社会保障体系,不仅有效地减轻了企业的负担。也维护了商退休人员的合法利益,促进了社会稳定。发挥社会保险功能,实行养老金社会化发放。该市社会劳动保险部门采取委托银行发放,社会保险机构直接发放及通过邮政渠道发放的形式,将企业发放养老金变为由社会统一发放养老金。目前,全市近7000名离退休人员都能按月足额领取养老金。靠社会承担医疗事务服务,保证离退休人员病有所医。该市创办了集医疗保险管理与医疗服务为一体的社会保险医疗所。对到保险医疗所治病的企业离退休职工,全部免收挂号费、输液手续费、床位费。医疗所还重点为患重病、大病的离退休人员提供定期巡诊、家庭病房、联系住院等医疗服务。     

强化措施 堵塞漏洞 莱阳市防止养老金流失推出新举措

自1998年9月企业离退休人员养老金实行社会化发放以来,由于不能及时、准确地掌握离退休人员的生存情况,使部分投机钻营的人在离退休人员去世后,继续冒领养老金,造成养老金严重流失。特别是近两年,养老金冒领问题有增无减,并有蔓延之势。针对这一问题,莱阳市劳动保障部门就如何解决冒领养老金问题进行专题研究,制定和实施了"三问"、"一证"、"一停"综合制约措施,并取得明显成效。"三问"是指,一问离退休人员。社会保险经办机构为保持与离退休人员之间的经常性联系,将所有离退休人员的家庭住址、联系电话以及联络方式等情况全部录入微机,建立起离退休人员管理档案。在此基础上,他们每     

菏泽牡丹区社保工作三年三大步

从2001年9月份起,菏泽牡丹区企业退休人员的养老金全部实现了社会化及时足额发放。三年来,牡丹区劳动保障部门以“两个确保”为中心,知难而进,顽强拼搏,抓扩面、促征缴、保发放,走出了企业退休人员养老金从分类补助、补发拖欠到社会化发放,再到社会化足额发放的三大步,为全区经济社会发展做出积极的贡献。一、扭转社保工作被动局面1997年7月,牡丹区企业离休人员的养老金实行了社     

养老金社会化发放与离退休人员社会化管理

近几年来，以推行养老金社会化发放为契机，养老保险制度改革得到迅猛发展。实行养老基金全额缴拨和社会化发放，绕过了企业代发养老金这个中间环节，从根本上解决了拖欠企业离退休人员养老金问题。社会保险在保障职工生活、维护社会稳定、促进企业改制等方面发挥出了不可替代的作用。但是，随着社会化发放工作的全面展开，社会化管理基础的薄弱性逐渐暴露出来，集中表现为待遇支付底数不清、资格认证缺乏规范性、基金流失现象严重。社会化管理服务体系的完善与否，直接决定了社会化发放的可持续性，甚至于影响到整个社会保障体系的有效运作。实行社会化发放提高了社会化管理的层次和水平，社会化管理服务又为社会化发放的规范性和持续性发展奠定了基础。两之间相互促进和相互制约的辩证关系，决定了两必须配套改革，同步进行，两手并重，不可偏废。