完善空间治理体系的几点思考

正党的十九大报告把推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的两大总目标之一。党的十九届三中全会再次明确提出党和国家机构改革是以"国家治理体系和治理能力现代化为导向"。空间治理体系作为国家治理体系的重要组成部分,同样需要积极推进改革。此次国务院机构改革,将统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,以及空间治理体系和治理能力现代化职责赋予了新组建的自然资源部。梳理其中     

关于自然资源资产负债表编制的几点思考

编制自然资源资产负债表是我国生态文明建设的内在要求,也是自然资源资产管理的基础制度。在国内外无此先例的背景下,需要进一步围绕自然资源资产负债表的理论基础、实现形式、编制方法和成果应用等进行深入研究,提出工作目标、方式手段、实现途径和对策建议,实现这一重要创新制度的落地和应用。     

完善自然资源扶贫政策的几点思考

自然资源扶贫政策是打赢脱贫攻坚战政策体系的重要组成部分。文章在总结包括扶贫用地保障政策、增减挂钩政策、耕地保护和占补平衡政策、改革试点政策、项目资金人才支持政策等当前自然资源扶贫政策成效的基础上,分析了政策落实过程中存在的困难和问题:综合性扶贫政策尚待完善,政策落实不平衡,监督管理有待加强等。基于自然资源部新职能,提出完善自然资源扶贫政策的建议:着力从国土空间规划源头保障脱贫攻坚,加大国土空间生态修复扶贫力度,加大深度贫困地区脱贫攻坚支持力度,着力加强自然资源扶贫政策协调性,着力推动自然资源扶贫政策落地见效。     

国有自然资源资产报告编制的几点思考

正编制国有自然资源资产报告是党中央、国务院部署的重大改革任务,是实行干部离任审计制度、倒逼生态文明建设的需要,事关我国今后发展战略选择和产业优化布局。2018年8月,黑龙江省开展了全民所有自然资源资产核算试点工作,结合黑龙江自然资源统一确权登记试点及自然资源资产负债表编制试点情况,探索国有自然资源资产报告编制的方法与路径。     

关于健全农发行收息机制的几点思考

利息收回率是考核金融企业经营效益的重要指标之一,它不仅反映金融企业的信贷资产质量,而且反映金融企业生存与发展的外部环境。目前,农发行系统收息率不理想,从地区之间比较来看,粮棉主产区利息收回率低于全国水平。其主要原因,一是粮棉顺价销售困难;二是财政补贴不能及时足额到位;三是农发行自身收息意识淡薄。如何提高利息收回率是农发行面临的突出的现实问题,笔者认为:第一,建立层次分明,垂直到底,上下联动的全行收息责任机制。农发行利息收入渠道不同于其他金融企业,不仅要从承贷主体经营收入中收取利息,更大部分是通过中央、地方财政拨补资金中收取。目前,农发行把收息任务多数压在县级支行的肩上,这不是     

完善自然资源法律体系的思考

自然资源是生态空间的重要组成部分,完善自然资源法律体系是推进生态文明法治建设的重要内容。经过多年的探索和发展,我国自然资源法律体系初步形成,自然资源管理基本实现了有法可依。但目前来看,我国自然资源法律还存在"缺""散""旧"软"等突出问题,亟待以生态文明思想为指导,坚持"山水林田湖草"生命共同体的理念,统筹推进相关法律的"立改废释",用系统完善的自然资源法律体系为生态文明建设提供制度保障。     

构建农村金融体系的几点思考

农村金融现状农村金融体系一直是人们探讨的话题,到底构建怎样的农村金融体系才是真正符合中国国情下的农村、符合小三农和大三农的金融需求?由此笔者着手对甘肃、青海、新疆、河北四省(区)29个县、170多个村庄、1600多家农户、近50家企业、30多家金融机构及当地政府进行了实地调查,通过调查、分析目前农村金融体系的共性和特     

完善公司法人治理结构的几点思考

我国实行现代企业制度以来，按照公司制改革的要求，构建了公司法人治理结构。但是在实际运行中，法人治理结构无论从理论上或具体对策上仍需进一步完善。从理论思考和对策思考两方面提出完善公司法人治理结构的理论依据和具体措施。     

完善公司法人治理结构的几点思考

我国实行现代企业制度以来,按照公司制改革的要求,构建了公司法人治理结构。但是在实际运行中,法人治理结构无论从理论上或具体对策上仍需进一步完善。从理论思考和对策思考两方面提出完善公司法人治理结构的理论依据和具体措施。     

自然资源数字化治理体系建设的常德路径

湖南省常德市聚焦数字政府建设,积极运用数字化技术、思维、认知,全方位、系统化构建自然资源数字化治理新平台、新机制、新模式,以更加精准高效的治理效能推进经济社会高质量发展。     

健全农业生产资料流通体制与市场的几点思考

党的十四大提出:我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。围绕这个目标的实现,90年代改革的重点将始终贯穿于对计划经济进行辩证地否定和对市场经济的重新认识。长期以来,在高度集中的计划经济体制条件下所形成的农业生产资料流通体制明显具有管理行政化的倾向,实际上,有很多同志开始注意到在目前这样的体制之下是谈不上存在所谓什么真正的“流通”和“市场”的,突出表现在:     

完善林业会计核算体系的几点思考

长期以来,我国林业经营基本上停留在传统林业阶段,林业在经济发展中扮演着一个"资本原始积累"的角色,以破坏森林资源为代价支持经济发展战略.     

完善林业会计核算体系的几点思考

长期以来,我国林业经营基本上停留在传统林业阶段,林业在经济发展中扮演着一个“资本原始积累”的角色,以破坏森林资源为代价支持经济发展战略。在新的形势下,林业经营的指导思想从“木材利用”转变为“生态利用”已成为人们的共识,生态林业已成为我国林业发展的必然趋势。如何以系统理论为指导再认识我国林业财会理论和核算方法体系,将森林生态效益纳入林业会计核算体系,以适应可持续发展战略的需要,成为摆在林业财会理论及实践工作者面前的崭新而又严峻的课题。一、对传统林业会计核算体系的分析1.没有从整体上思考林业会计核算因素。在“…     

黑龙江省生态体系建设的几点思考

围绕六大工程探讨黑龙江省生态建设的思路,提出分区施策、分类经营,强化森林资源管护,突出科学经营现有森林资源,加快林权制度改革等项生态建设保障措施。     

新形势下健全荒漠化监测体系的思考

自1994年以来,国家林业局已组织开展了4次全国荒漠化监测,监测结果为定期掌握荒漠化土地的现状及动态变化信息,为制定防治荒漠化政策和长远发展规划,保护、改良和合理利用国土资源,实现可持续发展战略提供了重要的基础资料。在深入分析荒漠化监测在改善荒漠生态系统,特别是在现代林业建设中的基础性作用的前提下,为适应发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展的需求,提出了构建完善的荒漠化监测体系的具体目标和措施。     

关于健全农村社会保障体系的思考

社会保障对于现代人来说是一项传承过去、连接未来的基本生存保障制度，在保障和促进社会全面发展过程中起着举足轻重的作用。在传统经济体制下，我国社会保障主要是对非农业人口实行全面保障，农业人口享受的保障范围极其狭小，农村社会保障只能依靠“集体保障”和“家庭保障”。随着市场经济的不断深入，非农化与城镇化进程、人口社会属性的转变等客观因素，使得原有的集体保障功能趋于瓦解，     

健全农村公共卫生体系的现实思考

目前,农村三级医疗保健网名存实亡,农民看病难,看病贵的问题十分突出,农民公共卫生意识浅漠,卫生医疗常识严重缺乏,农村卫生医疗问题与其它社会问题交织在一起,严重影响了农村基层组织的稳定性,恢复农村三级医疗保健网是建立农村公共卫生体系的关键,推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度是农村公共卫生体系有效运行的保障,必须将合作医疗的推行与农村公共卫生建设紧密结合起来,加强针对农民的健康教育与卫生知识宣传,把“预防为主”的工作真正落到实处。     

健全乡村监督体系 提升乡村治理水平

<正>乡村振兴是实现共同富裕,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴最艰巨、最繁重的任务。乡村治理是乡村振兴战略的应有之义,也是乡村振兴战略落地实施的运行基础。而监督作为治理的内在要素,是治理体系有效运转的重要支撑。通过梳理和阐释监督对乡村振兴战略实施的保障和构成等,能够指导乡村监督体系建设,从而完善乡村治理,推进乡村振兴。