新时代高质量国有资本授权经营体系研究

新时代提出的国有资本的"资本经营"与20世纪90年代的国有资产授权经营的"资产经营",虽只有一字之差,但两者时代背景、内在要求是有重要区别的。国有资本授权经营体系包含以管资本为主的国资监管体制、运行机制、经营方式和管控模式。"管资本为主"基本授权链体系包括国资出资人机构对国有投资经营公司或直接控股的整体上市集团的授权;国有投资经营公司(或整体上市的国企控股集团)对出资企业的授权;集团公司内部对其他子公司的授权;例外授权。从改革实践视角看,通过对授权经营国有资本进行精细化的功能分类,界定国有资本经营谁有授予权、如何授权与授权程度,构建国有资本授权经营的权责体系;通过优化国资战略布局和产业创新,改进国资授权经营的运行机制;通过完善清单治理模式,在授权基础上实施战略性有效监管,推进国有资本授权经营的耦合监管体系。     

国有资产授权经营信托化法制模式的反思与重构

现有的国有资产授权经营信托化模式设计存在诸多缺陷,其一方面无法保证国有资产授权经营制度目标的实现,另一方面违背了信托法的一般原理,国有资产授权信托化法制模式应该重塑委托人、受托人和受益人制度。     

虱有资产授权经营信托化法制模式的反思与重构

现有的国有资产授权经营信托化模式设计存在诸多缺陷，其一方面无法保证国有资产授权经营制度目标的实现，另一方面违背了信托法的一般原理，国有资产授权信托化法制模式应该重塑委托人、受托人和受益人制度。     

独特的研究视角 富有创新意义的见解——《信托财产权的形成与特质》书评

信托是一种英美法系的法律制度。我国自清末引进信托概念以来，一直是借信托之名做银行、证券和实业投资之实，不可避免会造成金融行业混乱的局面，民国时期就多次出现乱象。改革开放后，我国信托业因经营混乱而进行五次整顿，     

建立中国表决权信托制度的法律思考

表决权信托是信托机制在公司法领域的拓展和创新,它是以股东表决权为客体的一种特殊信托,其功能丰富,常被用来平衡股东利益、保有公司的控制权、确保公司管理的稳定性和连续性、保障债权人的利益,有利于公司融资、提高公司决策效率等.然而在我国公司运作实践中已经存在表决权信托的情况下,现行<公司法>并未对表决权信托制度作出规定,这对公司的良性发展不利.因此,应在我国<公司法>、<证券法>和<信托法>中增加对表决权信托的规定,把表决权信托纳入我国法律体系的调整范围,从而建立我国表决权信托法律制度.     

破解国企利润上缴的十个难题

国企上缴利润是马克思主义所有制理论的体现，也是深化国企改革的需要。由于这是一项涉及再分配的改革，有“十大难点”需要研解，即国企多年养成的既得利益态势如何改变、现有国资的家底如何理清、国资经营预算应由谁编制、国企按什么原则上缴利润、国企应建立什么样的运作体制、国企要不要都成为“四自”企业、国企上缴利润谁是收支主体、国资委要不要再设资产经营公司、国资委怎样处理上缴利润、国企创造的利润如何合理分配。     

我国现行信托公司集合资金信托计划管理办法评析

2007年1月23日中国银行业监督管理委员会修订并颁布了<信托公司集合资金信托计划管理办法>,与原"一法两规"相比,新办法到底有哪些变化? 这些变化会对信托业经营产生了哪些影响? 本文将就上述问题进行简要探讨,并对我国现行集合资金信托制度的完善提出几点建议.     

我国金融信托业的变革方向及业务调整

透过金融信托业近二十年的发展历程,我们清醒地认识到,金融信托业的现阶段变革方向就在于回归信托本来面目,逐步实现信托业务“四化”,即业务经营主导化、业务开拓规范化、业务调整层次化和业务结构特色化。为适应市场经济的发展,金融信托业应及早进行下列业务调整：规范现有资金信托业务,挖掘财产信托业务,参与投资基金业务,开办企业经营权信托、表决权信托等业务,开展公益基金业务等。     

公司资本信用及相关问题探讨

随着公司经营状况的变化,我国公司资本有虚化的现象,公司资本并不能真实地反映公司的信用状况,真正能反映公司信用状况的是公司的净资产,我国公司法上的法定资本制度及相关的一些制度已失去了存在的基础,公司资本制度改革方向应当是折衷的授权资本制度,同时,我国公司出资制度应做相应调整.     

浅议大股东与中小股东利益冲突及协调解决

在我国的上市公司中,由于股权集中程度过高等原因,导致大股东通过影响公司生产经营的各个方面攫取不合理的经济利益,特别是侵占中小股东的利益。抑制大股东侵权行为,应当完善我国的上市发行制度,优化上市公司的股权结构,引入商务管理信托机制,强化信息披露的监管力度。     

关于国有公司国有资产所有权主体问题

解决国有公司国有资产所有权主体问题主要不在于国有资产管理机构的设置,而在于“政 企分开”和“政资分开”。解决国有资产所有权主体缺位的有效途径：一是通过确立国有资本产权在国有 企业中的“人格化”;二是通过设立对委托人和代理人的约束和激励机制来减少委托代理成本。     

国有旅游企业"内部关联公司"造成国有资产流失问题及其思考

些国有旅蝣企业利用“内部关联公司”将国有旅游企业的优质资产、经营业务中的高盈利部分转移到这些公司经营,造成巨额隐性国有资产流失。揭示其违法操作规程、造成国有资产巨额流失情况并提出相应的对策和建议。     

论信托财产权的三重二元结构

我国信托法有关信托财产权配置不明、当事人权利义务不清等问题不解决,即使银监会转变对信托公司的监管思路也无法从根本上化解信托兑付危机。构建信托财产权的“三重二元”结构,即信托财产权包含信托财产物权和债权,信托财产物权由受托人和受益人分别享有,信托财产债权由受托人注意义务和对信托财产享有的债权构成,或可廓清信托公司不能兑付信托计划时的责任承担,赋予受益人竞合性请求权,既可化解刚性兑付危机,亦保障了受益人权益。     

中国国有经济改革的最新进展和矛盾分析

中国国有经济垄断性行业改革有所启动,民营资本开始进入,但“破垄”难度很大,要加大改革力度,突破垄断性行业的传统格局;竞争性行业国有资产重组正在推进,但推进艰难,应继续推进,寻求国有资本的合理布局。国有企业自身的制度改革,要点有三：一是国有大型企业股份制改革,二是健全公司法人治理结构,三是解决企业办社会问题。国有资产监督管理体制改革方面,中央和省级国有资产监管机构已经建立,介于国资委和国有实体企业之间的“国有资本运营公司”模式正在探索,国有资本“出资人角色”有待理顺;我们不仅要建立健全工商企业的国有资产监管体制,而且要建立健全国有金融资产、非经营性资产及自然资源资产的监管体制。     

关于国企改制期间经营损益审计的探讨

在国有企业改制过程中存在一个特殊的环节 ,即实施企业改制评估基准日至新公司注册登记日期间的经营损益审计。在专项审计事务中 ,特别要注重审查企业的成本计算和固定资产折旧环节 ,关注企业的债务重组、非正常的费用开支、资产损失等事项 ,最后进行审计调整     

国有资产监管的国别比较和经验借鉴

尽管我国国有资产监管体系基本确立,国有资产监管制度日益完善,监管职能逐步强化,然而,现行的国有资产监管模式仍存在监管法律体系不完善,所有权主体不明晰、政企、政资不分等问题。纵观世界,美国、英国、法国和新加坡等国家在国有资产监管方面则有不少值得借鉴和学习的地方：具有完备的法律体系、明晰的产权关系、明确的职责分工。我国完善国有资产监管模式,需要进一步建立完备的国有资产监管法律体系,规范国有资产监管主体的行为。     

我国经营性国有资产的分布研究

经营性国有资产是我国国有资产的重要组成部分,它对我国政府掌握国家的经济命脉、引导国民经济的发展方向、保障人民的需求和社会稳定都具有重大意义。有鉴于此,本文利用1998年至2007年的相关数据,分析了我国经营性国有资产的分布现状,包括其在中央和地方、各领域、各地区的分布情况,并在此基础上提出了调整我国经营性国有资产布局的政策建议。     

论国有企业在市场经济中的经营实现形式

股份制企业是国有企业在经营层次上的实现形式.但是,股份制企业不是国有企业.因此,国有企业不能是上市公开发行股票的股份制企业,即不能是上市公司.而且,国有企业也不应成为上市公司的大股东.市场经济条件下,在股份制的运用上,一家国有企业可以组建多家股份制企业,可以组建由其控股的股份制企业,也可以成为某些股份制企业的参股股东;总之,可根据经营的需要,灵活地运用控股或参股的方式.     

论管理层收购与国有资产保护--从法律角度的思考

因为大量涉及国有资产，我国的管理层收购较之西方国家在目的、对象、主体和标的等方面均存在差异，所以不能照搬西方国家现成的做法。由于观念束缚、体制缺陷和立法漏洞，我国管理层收购中国有资产流失严重。因此，从立法角度，我国应尽快制定和完善相关的法律法规，为管理层收购创造一个良好的法制环境，使管理层收购有法可依，在保护国有资产的前提下有序进行。