中国国有企业改革和民营经济发展中的几个突出问题

编者按:应越南中央经济研究院的邀请,我国著名产权经济学家常修泽教授在河内为越南党政官员和学者作了题为《中国国有企业改革和民营经济发展》的专题学术报告,同时,在应邀与越南总理府研究室高层研究人员座谈中,常教授就产权改革涉及的一些理论、政策和操作方面的问题,进一步阐述了自己的学术观点.本刊认为,这些问题对产权改革和产权交易具有重要启迪.现将报告所涉及的几个重要问题刊载如下.     

国有企业改革和发展民营经济

<正>一、民营化:深化国企改革的突破口 调整和完善我国的所有制结构,实质上是对国民经济实施民营化改革,而我国改革开放以来的民营化改革,总体采用两种模式。 模式之一,指国家通过允许、鼓励、促进民营经济发展的政策,使整个经济中的民营经济与国有经济在结构上发生增减变化。换言之,以大量非国有资本的增量投入来间接实现国有经济比重的相对下降。其特点是民营化以不触动国有制为前提。这一模式是70年代末至如年代中期我国民营化改革的主渠道。 模式之二,指在重新界定政府职能的前提下,通过实施“抓大放小”战略来实现国有资本的流动与重组,进而对国有经济存量实施有步骤、有计划的民营化改革。现象上看,这种民营化改革一方面会使国有经济比重相对下降;另一方面在一定范围内还会使部分国有企业的国有制性质发生转变,甚至在一定程度上还会引起部分国有资本数量的绝对减少,因此又可称为国有企业民营化。     

当前国有企业改革中的几个问题

国有企业改革正处于攻坚阶段,必须立足于制度创新,突破改革中遇到的难点、 重点问题。当前,国有存量资产的流动与重组、现代企业制度试点、国有资本营运体制改革等问题已成为国有企业改革中的热     

国有企业存在的几个突出问题

我国的国有企业在国民经济中占有很高的比例,国有经济在维护政治稳定、缓解就业压力、维护国家经济计划的严肃性等方面有调节阀门的特殊作用。但是,总的来看,世界各国的国有经济普遍存在着经营不善、机构臃肿、效率低下的问题。在此,就我国国有企业存在的问题及应该采取的对策提出一点看     

促进民营经济发展的几个问题

民营经济是以民为主体的经济 民营经济就是老百姓办的经济。民营不是所有制概念,而是以经营主体不同而划分的概念。所有制关系有一个谁是所有者主体的问题,经营也有一个谁是经营主体的问题。即谁来经营,是国家,还是老百姓？是官方,还是民间？ 具体地说,民营是相对于国有国营说的,相对于官办官营说的。因此,凡不是国有、国营．官营的就是民营,不是官办,就是民办。 民营不等于非公有。民营也不等同于私营。民营比私营要宽。在我国现实状况下,民营大体上相当非国有国营。 非公有制经济在我国现实中只有三块：个体经济,私营经济,外…     

关于国有企业改革的几个问题

以建立现代企业制度为方向的国有企业改革进入了重要时期,如何建立合理的国有资产运营体制,促进国有资产的流动和重组,积极而稳妥地推进国有企业破产等问题,也成为伤透许多政治家、理论家和企业家脑筋的难题。路究竟在何方?请看本刊“本刊专稿”栏目中省体改委苏增添主任的《关于国有企业改革的几个问题》。     

深化国有企业改革的几个问题

中国经济改革已经进入了攻坚阶段,攻坚的目标之一是深化国有企业改革。为了促使国有企业改革深化,有许多问题需要研究和解决。1.国有企业能不能搞好搞活?我的回答是,又能又不能。例如英国的国有企业,可以说通过私有化搞好搞活了。但是苏联的国有企业一直到苏联解体也没有搞好搞活。俄罗斯实行私有化,至今也未能把国有企业搞好搞活。可见,私有化也不是改革国有企业的灵丹妙药,更不是唯一的道路。也有先没有把国有企业搞好搞活后来搞得比较好的。如东德,和西德合并后两年国有企业也没有搞好,但是现在情况比较好了。因此,我的结论是,国有企     

国有企业改革与发展应解决的几个问题

国有企业是我国国民经济的支柱,是财政收入的主要来源,是整个经济体制改革的中心环节,是改革成败的关键。因此,国有企业的改革与发展,事关新体制的建立,国民经济持续、快速、健康发展,国家实力的增强,人民生活水平的提高,社会的长期稳定,社会主义巩固发展的大局,必须引起我们的高度重视。笔者认为,要更好的实现国有企业的改革与发展,必须注意解决好以下几个基本问题。     

加快山东民营经济发展的几个问题

近年来,在中央关于以公有制为主体、多种经济共同发展的方针政策指引下,省委、省政府采取了一系列措施发展民营经济,取得了明显的成效。在GDP中已是三分天下有其一,农民从民营经济中得到的收入占２７％,在民营企业中就业的人员占城镇从业人员的４５％,三分之一的县（市、区）其财政收入３０％来自个体私营企业。民营经济在国民经济中的地位和作用日益突显,成为我省经济发展的一个亮点。但是,对我省民营经济发展情况不可估计过高,总体看还处于初期发展阶段,与广东、浙江、江苏等省比较,规模总量偏小,产品档次较差,管理水平较…     

国有企业改革需要明确的几个问题

国有企业改革的目标是为国家经济发展战略服务，而不是不顾经济结构的单向私有化．用MBO方式搞私有化改革将导致产权关系的长期和全面混乱，会颠覆我国经济改革的理论基础．前一段流行理论的误区，正是理论家的堕落。国有企业的问题必须想办法解决，但绝不允许侵吞公产的“产权改革”制度化．     

国有企业改革过程的几个认识问题

(一)如何理解国有经济的战略性调整 1.国有经济战略性调整的必要性 中国经济在过去20年的改革开放中发生了巨大的变化.以建立社会主义市场经济体制为目标的经济改革,使脱胎于计划经济体制下的国有企业正在向自主经营、自负盈亏的市场主体转变;市场机制在资源的配置过程中开始发挥基础性作用,市场体系不断发育和完善:以市场为基础,经济手段与行政手段相互补充的宏观调控体制初步形成.但是,也应该看到,在我国经济生活中一些深层次的矛盾并没有得到根本解决,最突出的表现就是经济结构不合理,国有经济布局过于分散,相当一部分国有企业效益滑坡,长期亏损,甚至到了严重资不抵债而又不能依法破产的境地.在现阶段,要深化经济体制改革,就必须把国有企业改革与国有经济的战略性改组紧密结合起来,从整体上实现国有经济优化配置.     

影响国有企业改革进展的几个问题

影响国有企业改革进展的几个问题王卫平国有企业改革正进入攻坚阶段。在这一阶段，制约国有企业改革进展的因素众多而复杂。但下面几个普遍问题对国有企业改革的影响尤为重要。一、国有企业在市场经济中的定位问题国有企业一直是中国国民经济的支柱。按照建立社会主义市场...     

关于推进辽宁国有企业改革与发展的几个问题

辽宁是我国的老工业基地,也是国有大中型企业最密集的省份。积极稳步推进国有企业改革和结构调整,不但关系到辽宁经济实现跨越式发展,而且直接影响着我国国有企业改革和发展的全局。从党的十一届三中全会拉开经济改革序幕开始,辽宁国有企业改革从放权让利、利改税、经营承包到转机建制,在探索与实践中,走过20多年艰难的历程。进入“九五”以来,按照十五大提出的“三年基本搞好国有企业”的目标,辽宁作为国有企业改革的主战场,坚持统筹规划、标本兼治、远近结合、分类指导,全力推进国有企业改革与脱困工作,取得了明显的成效。全省80％以上的国有大中型企业实行了公司制改造,初步建立起现代企业制度的基本框架;国有中小企业转制面达到57.9％,中小企业担保和服务体系开始运行;建立优胜劣汰和国有资本有序退出机制,依法对828户企业实施关闭破产,盘活存量资产160亿元。经过各方面不懈努力,辽宁国有企业整体素质和竞争能力有了较大提高。2001年与1995年     

当前国有企业改革的几个认识问题

一、对国有企业面临的问题应该有一个正确的认识 十几年来,我国经济体制改革取得了较大的发展。作为市场经济体制微观基础的企业改革,经过各地、各部门的努力,也取得了很大的成绩。客观地说,国有企业当前面临的问题较多,有些问题,尤其是深层次的矛盾和问题还比较严重,不可掉以轻心。国有企业多年积累下来的问题,今后几年无法绕开,必须正视它,尽快解决它,如