乡镇国库试点的效果、问题及对策

乡镇国库试点的效果、问题及对策●孙宇玲姬铁增乡镇国库承担着办理乡镇一级预算资金的收纳和中央、省、地（市）、县级预算收入的经收上解，还担负着对乡镇级预算资金的支拨和退付的监督任务，处于国库工作的第一线。乡镇国库的试点运行，实现了“一级政府、一级财政、一...     

乡镇国库会计核算电算化势在必行

乡镇国库是国库工作的重要组成部分 ,也是保证国家预算收入及时完整入库的重要环节。目前虽然大多数乡库实现了微机处理业务 ,但有的地区还保留着部分或全部的手工业务 ,且设备陈旧 ,无法适应业务量不断增长的发展趋势 ,这在一定程度上制约了税款的及时报解、上划 ,不可避免地出现延压税款现象的发生。实现乡镇国库会计核算电算化 ,对各项预算、财政拨款、入国库综合报表进行处理 ,能够满足“一税一票”的分税制 ,满足财政体制下五级国库的业务核算需要。统一各乡镇国库会计核算业务、规范账务管理、全面反映乡镇的财政预算收入和支出状况。…     

如何化解原州区乡镇财政困难初探

本文针对原州区乡镇财政困难的实际情况,提出对乡镇财政体制进行改革,建立乡镇一级国库,增加乡镇收入,从而改变乡镇财政困难的状况。     

完善预算收入退库管理的思考

完善预算收入退库管理的思考邱启鸿，童玉珍，黄昂玲国库是办理国家预算收支的地方。进一步完善预算收入退库管理，减少不合理退库，对于增强企业后劲，增加有效供给，培植财源和防止国库资金流失，增加预算收入，从而支持地方经济协调发展有着重大的现实意义。当前，预算...     

中央银行加强国库资金分析与管理的必要性

中央银行加强国库资金分析与管理的必要性●李志刚刘春学国家金库是负责办理国家预算资金的收入和支出的机关。国库资金亦称财政资金，是由经济单位或个人上缴给国家金库的资金，它包括税收、利润、事业收入、债务收入、其他收入等，它用于工农业生产建设、文教科技卫生、...     

加强国库支拨和退库的监督与管理

国库要充分发挥在国家预算执行中的执行、促进和监督作用 ,就必须首先确保国库资金的安全完整 ,而加强对库款支拨、收入退库的监督与管理是确保国库资金安全、完整的重要环节。一、库款支拨和收入退库存在的问题1、拨款监督乏力 ,国库资金受损。虽然《国家金库条例》规定财政部门在要求国库办理预算拨款或计划外拨款时 ,应及时向国库提供有关预算拨款文件、用款计划或追加指标计划 ,但这一点在国库的具体操作中难以得到落实。其表现为 :一是财政部门提供的年度预算拨款计划只是按预算要求编制总计划 ,而不愿提供各预算拨款单位的详细用款计…     

国库监管工作中存在的问题与对策

国库是国家预算执行的一个重要部门,其主要任务是办理国家预算的收入和支出。在《中国人民银行法》中明确规定,经理国库是人民银行的基本职责之一。为加强对国库资金的管理,适应改革和国民经济发展的需要,近年来国库逐步从单一的核算型向综合管理型转变,努力发挥国库在国家预算执行过程中的监督作用,但是由于法规不健全、政策滞后、认识不到位等原因,国库监管工作存在诸多问题。本文结合基层国库监管工作的实际,浅析基层国库监管工作中存在的问题与对策,以求抛砖引玉。一、存在问题(一)法规不健全,库款延解积压问题长期得不到根治多年来,各…     

关于规范商业银行代理国库业务的研究

长期以来，商业银行在办理国家预算收入的收纳和预算支出等代理国库业务中做了许多工作，为保证国家预算收支的顺利实现．为地方经济的发展做出了积极的贾杖。然而随着商业银行逐步变成自主经营、自负互亏、自担风险的独立较算的经济实体。以追求利润最大化为经营目标．商业银行不再承担政府职能。所以。代理支库履行国库棱算、反映和监督职能与商业银行追求利润的矛盾日渐暴露和突出．如何有效加强内控、保证费全安全，为政府和财政腹好务。将成为国库工作的重点和难点。     

改革乡镇财政的政策建议

改革的总体方针是逐步虚化乡镇财政,将乡镇预算内容归入县级财政管理,采取“乡财、乡用、县监管”的模式,改革的主要内容可概括为“机构上划、预算代理、账户统设、统一收付”。1.机构上划。乡镇财政所作为县(市、区)财政局的派出机构,人、财、物由县(市、区)财政局垂直管理,党群关系以乡镇管理为主。财政所职能由组织收入为主转变为服务、管理和监督为主,尤其是国家惠农政策的贯彻落实,满足农村不断增长的公共产品需要。2.预算代理。乡镇政府预算编制、预算执行、预算调整、预算决算的职能由乡镇财政所代理,并接受县(市、区)财政局的指导;…     

乡镇信用社开立税款附属帐户弊端多

行社“脱钩”以后，农村信用社与农行已成为相互平等的竞争主体。随着业务的发展，二者的竞争日渐加剧，并逐渐转向成本较低、数额较大且来源稳定的税收资金上。据对方城县各乡镇的情况调查来看，税收资金的收纳、报解、入库业务一般委托农行营业所办理，各乡镇信用社为争夺税收资金，纷纷给税务机关免费提供办公用房、微机、电话等高档办公设施，以换取税务机关在信用社开立税款附属帐户，变相经办国库经收业务。该县十六个乡镇中已有十四个乡镇在信用社开立了税款附属帐户。由于这一现象已超出了乡镇国库依照国库条例进行监管的范围，给国…     

浅析乡镇财政资金监管

乡镇财政资金是指各级政府安排和分配用于乡镇及乡镇以下的各种财政资金,以及乡镇组织的集体经济收入等。近年来,我国乡镇财政资金的规模越来越大,对农村经济和各项事业的发展起到了举足轻重的作用。但是随着县、乡两级违法违纪现象的频发,暴露出我们在乡镇财政资金监管方面还存在着不少的漏洞,凸显出加强乡镇财政资金监管的重要性和迫切性。文章对此进行了分析、探讨,并提出了相关建议。     

改进落后地区的乡镇财政工作

乡镇财政是财政体系的基础环节，也是薄弱环节。尤其是经济欠发达地区，乡镇经济发展较为缓慢，二、三产业发展滞后，导致财政困难，并直接影响到县级财政，必须把逐步规范、壮大乡镇财政工作作为解决县级财政困难的切入点，以此促进县级财政状况的好转。一、欠发达地区乡镇财政存在的问题及原因分析１．财政收入规模小。由于山区乡镇第一产业商品转化率低，二、三产业发展落后，导致财政收入增长缓慢。２．占县级财政收入总量的比重呈下降趋势。实行分税制后，乡镇财政收入的范围缩小，乡镇财政收入占县级地方收入比重下降趋势明显。３．债…     

基层国库办理预算收入退库业务存在的问题及建议

文章对当前基层国库办理预算收入退库业务存在的问题和原因进行了分析,有针对性地提出改进建议。     

浅议乡镇财政资金管理问题探讨

乡镇是基层政权组织,乡镇财政、财务管理工作的好坏,关系到党的民生政策的贯彻落实,关系到广大人民群众的切身利益,关系到统筹城乡发展。实行"乡财区管乡用",促进了乡镇依法组织收入,确保乡镇基本支出需要,缓解乡镇财政困难,降低乡镇债务风险,维护农村基层政权和社会政治稳定,促进区镇经济和社会事业健康发展。但是,在实践中还存在一些亟待解决的问题。     

全面实施乡镇财政国库集中收付制度

今年，江阴在全市范围逐步推行乡镇财政国库集中收付制度改革。乡镇财政国库集中收付制度是财政收付执行制度的重大创新，是财政资金拨付方式的根本改革，它既能严格规范预算单位的支付行为，增强财政资金的使用效率，提高乡镇财政的管理水平；又能对财政资金支付全过程进行监督，有助于从源头上防治腐败，同时还能合理调度资金，增强政府的宏观调控能力。     

大关县:乡镇财政赤字债务严重

云南省大关县位于滇东北乌蒙山区,地处昭通地区北部腹心地带。全县辖11个乡镇77个行政村办事处1716个农业生产合作社,总人口243296人,其中农业人口228851人,有耕地28万亩,国内生产总值33307万元,农民人均纯收入758元,目前还有2.6万人未解决温饱问题。由于大关山高坡陡,土地贫瘠,出产率低。农业基础差,抗自然灾害能力弱,支柱财源缺乏,致使全县各乡镇财政收入基数小,增幅低,增支减收因素多,财政困难形势更加严峻,矛盾更为突出。 一、乡镇财政运行情况 1998年到2000年,全县乡镇财政收入2394万元,其中,中央收入481万元,占当年财政收入的20.09％;一般预算收入1913万元,占当年财政收入的79.91％;上级补助收入2735万元,占一般预算支出的59.7％,乡级可用财力3716万元。一般预算支出4581万元,其中人员支出4219万元,人员支出中财政半供养人员361万元,人员支出占一般预算支出     

取消农业税后乡镇财政的困境及导解思路——以云南省江川县为例证

取消农业税使乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺,进而影响到乡镇组织的正常运转、农村义务教育和社会公益事业发展资金缺乏、乡镇财政承担的巨额债务消化困难。但乡镇财政处于困境的深层次原因是乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善。大力发展地方经济,培养新的财源,增加乡镇财政收入;积极推进农村行政管理体制改革,转变乡镇政府职能;改革乡镇财政管理体制;加大财政转移支付力度,保障农村公共品的必要供给;进一步深化农村义务教育管理和投入体制改革;采取积极有效措施,化解乡村债务等是解决的乡镇财政困难的思路。     

乡镇财政如何摆脱拮据困境

乡镇财政是我国财政管理体制中最基层的一级财政,担负着组织国家预算收支和管理乡镇自有资金的双重任务。乡镇财政发展的好坏直接影响着我国农村的稳定与发展,影响我国农村经济的繁荣。改革开放以来,随着农村经济的迅速发展,我国实行了分税制的财政管理体制,乡镇财政在促进乡镇政府职能的实现、促进乡镇经济和社会各项事业的发展以及增加上级财政收入等方面都起到了重要作用。但是,从目前乡镇财政的状况来看,仍面临着许多困难。     

对缓解乡镇财政困难状况的思考

当前乡镇财政面临着收入规模小、债务负担重、调整余地小等主要困难 ,要解决这些问题 ,可以采取调整县乡财政体制、加强乡镇财源建设、增强发展后劲、强化预算约束、加大改革力度等措施。     

当前中国乡镇财政运行困境及其路径选择

农村税费改革对乡镇财政收入的消减效应明显,对增加乡镇财政收入的替代效应较弱;农村税费改革使乡镇财政困难等原有问题充分暴露出来,进一步扩大了乡镇财政的不平衡,使乡镇财政正常运转更加困难;要使乡镇财政走向良性运转轨道,就必须完善地方财政管理体制,完善财务管理机制,加大力度培植乡镇税源,转变乡镇政府职能,建立合理的公共管理体制。