央地财政关系调整与宏观经济波动

本文以 《全面推开营改增试点后调整中央与地方增值税收入划分过渡方案》实施后地方财力的变化为背景,通过构建一个包含两个区域的确定性动态一般均衡模型研究了中央和地方政府间税收分成比例调整的经济效应及福利效应.研究发现:提高地方政府的税收分成比例能够增加两个地区的税收收入,且东部地区的增加幅度要高于中西部地区;同时地方分成比例的提高对产出和消费也有正向促进作用,但会挤出企业投资和降低居民的福利水平.福利反事实模拟还显示:居民对地方政府支出的偏好程度越高,地方政府税收分成比例的提高就越能够改善居民福利.本文的研究结果表明,政府在进行税收分成比例调整时应当充分考虑居民偏好,协同推进事权和支出责任划分、地方税建设以及转移支付制度的联动改革.     

增值税全面“扩围”对省级政府税收收入的影响——基于投入产出表的模拟测算

为实现结构性减税的政策目标,2012年我国政府在12省(市)实施了营业税改征增值税试点改革.在现有的中央与省的增值税分享机制下,作为共享税的增值税对目前充当地方主体税种的营业税的替代必然使省级政府的税收利益受损.本文应用投入产出法界定了当前我国消费型增值税税基,基于2007年全国和各省的投入产出表数据,模拟测算了增值税全面“扩围”对各省税收收入的影响.测算表明,如果维持现有分享比例不变,全面“扩围”后各省税收都将大幅度减收.但是,如果以维持地方税收收入规模不变为原则调整分享比例,将产生新的问题.借增值税改革的契机,重构中央与省的增值税分享机制,而不仅仅是调整分享比例,才能真正在中央与地方之间构建起稳定的财政关系,并促进均衡的横向财政关系的形成.     

增值税制运行机理的政策选择

随着增值税扩围不断深入,必然动摇地方税制的税基,由此影响地方财政收入和分配。因我国各地区经济差距较大,财政分配差异性的政策调整对增值税制运行的有序性和有效性有积极的正向影响,而增值税制运行是财政分配的过程,因此,在增值税制运行中,要构建合理的地方税制,合理调整政府间分税比例。通过构建中央、省和市县三级政府税收主体和制度安排,体现出税制运行本身属性和收益合理分配原则。广泛适合相关主体利益的政策选择,更适应社会经济协调发展的需要。     

“营改增”中的税收博弈分析

营业税改征增值税是我国税制改革史上又一次具有重大意义的制度变革,它不仅会对我国的税收收入产生极为重大的影响,也会对我国经济结构的调整和增长模式的转变产生极为重要的促进作用。在我国营业税改增值税过程中,地方的利益应该予以重视,中央和地方之间税收矛盾需要合理妥善解决,否则可能会对营业税改征增值税工作的进一步推进造成困难和阻碍,影响本次税制改革作用发挥。本文从博弈论角度揭示营业税改征增值税过程中中央与地方税收分配的原则,以期对在新一轮税改中进一步完善中央地方财税关系提供一定的思路。     

关于金融危机背景下增值税转型改革有关问题的探讨

我国为应对金融危机,扩大内需、降低企业税收负担。促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式,于2009年进行增值税转型改革。基于金融危机背景下,鉴于增值税转型改革对国家经济、产业结构以及企业的影响。应加强增值税配套改革、增值税专用发票及四小票的管理;加强规范会计核算和企业报袁信息,以杜绝和减少各种舞弊。遏制不法分子利用发票犯罪的发生。防止国家税收的流失。     

增值税转型问题探寻

随着我国经济的飞速发展,目前运行的生产型增值税已显露出缺陷与弊端。我国在上海市实施增值税转型改革,确定了营业税改增值税范畴,新增两档低税率,并做好增值税转型的制度衔接,将改革逐步推广到全国范围。增值税转型改革对财政收入的影响,主要表现在影响上市公司的利润以及对企业固定资产投资、机械和设备生产及销售的税收负担方面产生巨大影响。转型改革成功实施的关键步骤在于做好增值税与营业税之间的制度衔接,调整与改革试点相关的财务管理方法。     

增值税转型对我国中部经济发展的影响

增值税改革对我国中部经济发展影响巨大,尤其在运行中暴露出了诸多缺陷和漏洞,即增值税转型的配套措施尚不到位;增值税转型过程中产生就业的压力等,这些都影响了中部经济转型试点的实施效果。政府应加快采取改革增值税税收制度,完善税收法制;加强税收征管,严格税收执法;降低纳税核算标准,逐步规范减免税优惠等措施。在推进增值税转型过程中要重点考虑增值税转型为消费型不完全、增值税转型改革对不同地区的影响不同等问题,以加快产业结构优化升级,促进中部经济的快速、协调发展。     

刍议增值税转型

增值税转型是我国财税体制改革的重要方面,符合我国经济体制改革的总体方向。实证分析表明,增值税在转型试点过程中,对各级政府收入、国民消费及企业投资产生各种影响。在营改增改革中,中央政府应重视转型中存在的问题,合理界定中央与地方政府的事权和支出责任,完善转移支付制度;降低纳税核算标准,科学合理设置税率,消除小规模纳税人在营改增中的负面影响,逐步规范减免税优惠,不断完善税收法律法规和政策导向,调动企业投资和扩大再生产的积极性,使财税体制改革深入、有序、顺利推进。     

增值税中央与地方分享比例问题研究

根据分税制体制,增值税中央与地方的分享比例为75∶25。从表面上看,分享比例一目了然,但实际比例是否如此还有待考究。本文认为中央与地方增值税的分享比例要分三种情景进行研究:第一,仅考虑国内增值税时,在改革之初,中央分享的增值税比例实际上要远低于75%;第二,将进口环节增值税也考虑进来之后,中央的增值税分享比例就超过了75%。而且随着中国国际贸易的迅猛发展、进口环节增值税的大幅增加,中央的增值税分享比例也会越来越高;第三,将中央和地方所负担的增值税出口退税也考虑进来。由于中央负担了绝大部分的出口退税,所以中央的分享比例实际上会向75%回归,但仍呈现出不断攀升的态势。不论以上哪一种情况,中央与地方分享的比例都不是表面上的75∶25。增值税分享比例在不同情景的不同数值,既凸显了增值税作为当前我国第一大税种所发挥的特殊经济调节作用,同时也是我国中央与地方在政府间财政关系上不断博弈的结果。     

关于增值税转型后机动车上户问题的思考

生产型增值税转型为消费型增值税是我国税制改革的必然选择,也是市场经济发展的内在需要.全面实施增值税转型改革.一是为了消除重复征税因素,降低企业设备投资税收负担,鼓励企业技术进步和促进产业结构调整.二是作为一项促进企业设备投资和扩大生产、努力扩大需求、保持我国经济平稳较快增长的重要举措.     

增值税改革的负效应及其对策研究——以江苏省为例

在我国进行增值税改革试点的背景下,本文以江苏省的实际情况为例,分析了增值税改革对财政收入、投资和就业等方面可能产生的负效应,认为增值税改革短期内会导致财政收入减少,引发投资需求过旺,增加劳动就业的压力。文章提出,增值税转型改革应分步实施,以减轻财政压力,控制过度投资;慎重对待增值税征税范围的扩大,降低财政对增值税的依赖;规范增值税的税收优惠,积极推行配套改革,完善分税制管理体制,适当扩大地方税权;加强税收征管,缓解增值税转型的财政压力。     

中国地方政府财政赤字成因分析

基于1996—2010年中国大陆省级政府的相关数据,利用面板模型,对地方政府财政赤字成因进行分析。结果显示,对于东中西部三个地区来讲,中央政府对地方政府的财力性转移支付、中央政府对地方政府的专项转移支付、地方政府预算内非税收入、地方政府预算外非税收入和地方政府各税种收入对地方政府财政赤字的影响程度和方向具有差异性。要缩减地方政府财政赤字规模,需完善财力性转移支付制度等相关财税制度。     

湖北省地方税收入与GDP和产业结构关系的研究

运用数量分析的方法对湖北省地方税收入规模与结构、湖北地方税收入与DGP和产业结构的关系．进行定量和实证分析研究发现,湖北省地税收入缺乏弹性且宏观税员水平偏低,地区发展不平衡导致税收收分布失衡,使得地方税制滞后于产业发展,应从优化税源、发展区域经济、调整产业以及主体税和辅助税种的配置等方面促进湖北省地方税发展。     

从税收高额增长看我国当前税制改革

近十多年来,我国的税收增长率始终保持在较高水平,大大高于GDP的增长率。在税收高额增长的同时,所反映出来的税收收入结构问题也日益明显,增值税“一税较大”的局面已对经济持续发展产生不良影响。应抓住当前税收总量丰沛、特别是财政收入超预算增长的好时机,进一步推进新一轮税制改革,以达到优化税制环境,进而促进国民经济健康稳定发展的目的。     

论增值税税务筹划

增值税既能有效地保证政府财政收入,又具有税收中性的特征,越来越为世界各国普遍采用.虽然增值税是价外税,但由于税负转嫁的不完全性等因素,出于企业合法利益最大化的目的,其税务筹划具有必要性和可行性.纳税人身份的选择空间、增值税税收优惠政策和销售方式的选择规定等,给纳税人进行增值税税务筹划提供了客观条件和空间.纳税人可以根据法律的有关规定,通过对投资、经营、理财活动的事先筹划和安排,满足税收优惠政策的适用条件,尽可能取得节税的税收收益.     

Plädoyer für einen Ersatz der Grunderwerbsteuer

Since Germany reformed its federal structure in 2006, federal states have been able to set their own rates of real-estate transfer tax. This limited tax autonomy at state level has resulted in a rate increase to 6.5%, which suggests that a narrow tax base is being exploited for purely fiscal purposes. The weaknesses of the real-estate transfer tax can be eliminated by integrating it into value-added tax. States’ lost revenue can be offset by increasing their share of value-added tax. The resulting horizontal revenue shifts between federal states are an advantage compared with today’s unjust tax burden differences.     

地方土地财政与国家财政体制关系

分析地方土地财政形成的经济、政治、社会驱动因素,选用分税制改革后样本区间为1995~2010年16年间的中央、地方财政与土地出让金及税费收入数据,定量分析得出:一是分税制财政体制致使地方财政总收入在全国财政收入中的比例与土地财政收入在地方财政总收入中的比例是此消彼长的关系;二是地方财政总收入对于土地财政存在较强的依赖性。在此基础上,提出治理与完善地方土地财政与国家财政体制关系的具体对策建议,为构建地方政府可持续的土地财税收益(经营)模式奠定理论基础。     

增值税转型对企业固定资产投资影响的实证研究

增值税已经成为我国财政收入来源的第一大税种,2004年我国选择率先在东北地区进行增值税转型试点。增值税转型是否增加了企业的固定资产投资,是否促进了东北地区的经济发展以及转型是否达到了预期的目的?本文在收集大量试点单位资料的基础上,借助数学模型,对增值税转型对企业固定资产的投资影响这一现实问题进行了实证分析。     

黑龙江省资源型城市经济转型与财政支持研究

为推动黑龙江省资源型城市的转型发展,中央政府蛤予了提高深陷区治理补助标准、调整资源税税额标准、推行社会保障政策试点、企业所得税优惠措施和增值税转型试点等方面的政策支持.但在实际操作过程中,现行财政税收政策中不利于黑龙江省资源型城市经济转型的诸多问题也日渐凸现.应充分利用一般转移支付手段、设立转型专项基金、加大税收扶持力度等手段,为黑龙江省资源型城市经济转型提供政策保障.     

哈大齐工业走廊发展循环经济的税收政策支持研究

税收政策对哈大齐工业走廊发展循环经济具有重要作用.目前,哈大齐工业走廊发展循环经济的现行税收政策支持状况还不科学、不合理,主要体现在资源税设计不合理,对增值税支持不力,消费税改革不够深入,对所得税优惠力度不够,缺乏专门的环保税种等方面.政府应调整与发展循环经济有关的资源税、增值税、消费税与所得税等税种,开征专门的环境保护税;完善中央和地方的税收分配体制,加强税收精细化、科学化管理,从而做好哈大齐工业走廊循环经济发展,实现哈大齐工业走廊可持续发展的战略目标.