城乡居民基本养老保险制度实施中的政府责任研究

城乡居民基本养老保险是一项解决城乡居民养老问题的惠民工程,它将城镇居民社会养老保险制度与新型农村社会养老保险制度合并实施,打破了城乡二元分割的格局,有利于全体人民共享改革发展新成果。在全国性制度的完善和实施过程中,政府责任的定位与划分情况直接关系着该制度运行的好坏及其价值目标实现的程度。本文正是基于对这一问题的思考,从推动立法、制度供给、组织实施、财政支持、监督管理五个方面明确了政府在城乡居民养老保险制度实施中责任的定位与划分,并对政府在制度实施过程中的具体责任提出建言。     

农村社会养老保险制度构建的多级政府责任研究

目前,我国农村社会养老保险没有建立完善的制度,政府的责任缺失是其主要原因,通过结合财政分权制度研究各级政府在农村社会养老保险制度构建中的责任及其存在问题,进而结合预算管理体制的改革构建农村社会养老保险制度。应完善分级预算管理体制、社会保障立法及相关法律,构建各级政府在农村社会养老保险中的财政资金供给机制,为农村社会养老保险的顺利进行提供制度上和法律上的保障。     

浅析农民工社会养老保险的解决路径

目前,我国农民工在社会养老保险方面参保率低、待遇低、退保率高的问题突出。其原因是农民工对养老保险认识不足,收入低难以承受保险费,工作流动性特点导致农民工参保、续保、转移困难。统筹优化我国现行农民工"进城"、"返乡"、"综合"三种养老保险模式,政府应坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,从提高统筹层次和保障水平、增强公平性、适应滚动性及保证可持续性入手,加快出台有关强制农民工社会养老保险的法律法规,建立统一的农民工保险制度;完善执法监督、司法救助和财政激励机制;加快制定财政扶持政策,从而使我国社会保障制度更加完善。     

养老保险双轨制改革的政府职责分析

近些年,养老保险双轨制导致了群体间的养老保险待遇差距过大,阻碍了人才的合理流动。我国养老保险双轨制改革中存在的问题主要是政府职能缺失,其主要表现是缺乏科学的顶层设计,财政职能不到位,在推动改革上政府缺乏主动性。养老保险是社会的公共物品,政府作为主要提供者,在养老保险双规制改革中应承担起自己的职责。我国应建立健全并加快制定社会保障的法律法规;政府应当认同并承担起城镇企业养老保险制度改革成本;应打破养老保障制度破碎化的状态,建立一个统一的涵盖机关事业单位人员和企业人员的养老保险制度,公平公正维护各群体权益。     

养老保险产品特性分析与政府供给的职能定位探讨

在现代社会中,养老保险产品对个人安享晚年、一国经济的平稳运行、社会和谐稳定发挥着越来越为重要的作用.不同层次的养老保险产品具有不同的产品特性,本文试图通过对养老保险的产品特性分析,同时借鉴新加坡养老保险产品的成功经验,以确定我国政府在不同时期、不同的养老保险产品供给中的职能定位,为促进养老保险产品的和谐供给提出相关建议.     

农民工医疗保险：从国外经验谈我国政府责任的强化

农民工处于城乡二元分割体制的夹缝中,得不到最基本的医疗保障,不仅被城市医疗保障体系拒之门外,而且在实际操作上又不为新型农村合作医疗所接受。农民工医疗保障制度缺失凸显政府在促进社会公平、提供公共服务方面的“缺位”和“不到位”。促进社会公平、保障基本公共服务均等化是市场经济条件下当今政府的首要职责,也是各级政府职能部门增进服务意识,提高服务能力的工作重点所在。因此,在为农民工建构医疗保险制度过程中,首先应当澄清认识误区,明确政府的责任定位,在此前提下,对构建农民工医疗保险制度中的政府责任做如下定位：立法责任、制度责任、财政责任、组织责任、监督责任,并提出相应的对策建议。     

浅析农民工工伤保险管理的问题

通过描述目前我过农民工工伤保险的现状,对农民工工伤保险的管理体制进行简要的分析,在此基础上得出目前供给管理体制上的四个主要问题:缺乏相应的财政支持,政府监管不到位,争议处理时间过长,缺乏具有农民工特色的工伤保险。以此为提出供给管理专业化的建议,提供相应财政支持与政府监督,简化处理争议的程序,创建具有农民工特色的工伤保险机制。     

新生代农民工养老保险现状及对策分析

通过对新生代农民工与传统农民工的特点进行比较分析,发现新生代农民工在学历教育、工作状况以及价值形态方面较之传统的农民工都有了显著的提高,而新生代农民工的养老保险仍存在着诸多问题,如参保意识薄弱,参保率低,退保率高,养老保险待遇有失公平等,其原因有自身、企业和政府等方面。解决新生代农民工的养老保险问题的对策:提高新生代农民工对养老保险的认识程度;提高新生代农民工的工资水平;加大监管力度;创新城乡养老保险接续途径;扩大养老保险在新生代农民工群体中的覆盖面;降低养老保险的缴费率。     

农村养老保险制度建设中政府责任研究

新型农村合作医疗保险在我国目前全面推行,但是农村养老保险逐步施行,也就是说我国的农村的社会保障制度的推行以及运行的力度以及广度远远不够。农村社会保障制度的运行的"疲软"状态的主要原因在于政府的定位不足。探索政府在农村社会保障制度建设中的主体的责任,以及政府如何在制度建设中体现农民的公民权利。     

浅议农村社会保障制度构建中的财政缺陷及对策

社会保障的公共品属性决定了社会保障必须要由国家或政府统一管理,由财政承担主要的费用支出和兜底责任,但是由于政府财政职能的缺位,我国农村一直处于社会保障体系的边缘状态.随着经济的发展,农村传统的家庭保障和土地保障功能日趋弱化,以财政为主导构建农村社会保障制度的紧迫性日益凸显.因此,必须明确中央和地方政府在农村社会保障建设中的权责划分,增加农村社会保障的合理投入,健全社会保障法律体系,提高社会保障资金的使用效率,最终构建以财政为主导的新型农村社会保障制度.     

论信用制度与政府作用

社会主义市场经济体制的建立,需要有良好的社会信用环境为基础,而创造良好的社会信用环境,必须要有完善的社会信用制度作保证.在社会信用制度的建设中,政府的角色如何定位,对信用制度的建立和完善起着至关重要的作用.本文主要阐述了政府在信用制度建设中的地位和作用,分析了政府直接介入信用关系的主要表现、形成原因及其危害,提出从合理定位政府经济职能、增加有效制度供给、强化政府监管、培育信用中介机构和加快市场化进程等方面进一步完善我国的信用制度.     

对我国养老保险制度改革的制度经济学分析

在制度供给-制度需求分析框架中,对社会养老保险的需求是社会养老保险制度建立和发展的最原始动力,中央和地方政府则是该制度惟一的制度供给者.本文将从社会养老保险制度的变迁入手,通过对政府养老保险制度供给和实际需求的比较,找出制度需求与供给的不均衡点,从而指出构建我国可持续发展的社会养老保险制度的思路.     

我国财政体制存在的问题与财政政策选择

当前,我国行政成本及财政体制上存在的问题,主要体现在财政职能转变不到位,财政供给范围过宽;行政级次和政府机构的设置不尽合理;行政支出管理制度不健全;政府行政成本缺乏核算和监督,绩效评价体系建设滞后等方面。政府应从完善预算分配方法,强化预算约束;创新支出管理方法,降低行政运行成本;完善行政支出绩效评价体系等方面入手,科学地进行财政政策的选择。     

失地农民养老保障体系中的地方政府行为分析

随着征占农村土地的力度越来越大,失地农民越来越多,虽然地方政府是失地农民养老保障最大的供给者,对养老保障制度的建设起着主导性的作用,但是失地农民养老权益缺失的问题却越来越严重。原因主要体现在地方政府征地补偿标准太低且落实不到位,地方政府养老保险制度建设不到位,地方政府财政兜底压力比较大等方面。应建立失地农民养老保障体系,健全失地农民养老保障机制,规范地方政府行为,并对其进行科学定位。     

对我国养老保险制度改革的制度经济学分析

在制度供给一制度需求分析框架中，对社会养老保险的需求是社会养老保险制度建立和发展的最原始动力，中央和地方政府则是该制度惟一的制度供给者。本文将从社会养老保险制度的变迁入手，通过对政府养老保险制度供给和实际需求的比较．找出制度需求与供给的不均衡点，从而指出构建我国可持续发展的社会养老保险制度的思路。     

河北省发展公共性职业教育培训对策研究

当前,河北省在开展公共性职业教育培训方面存在的问题,主要是缺乏系统的法规制度,政府和企业在职业教育培训中的职能不明确;宣传导向和观念方面存在一定的认识误区;公共职业教育培训经费投入不足;职业教育培训办学模式单一;公共性职业教育培训流于形式等。河北省应明确职业教育培训的公共性,增加财政投入;改善公共性职业教育培训供给的有效性;选择适合国情省情的公共性职业教育培训的供给制度;创新公共性职业教育培训的供给模式,建立一个政府主导的参与主体多元化,供给内容三维涵盖,教育结果认证的多样化的全新公共性职业教育培训模式,从而从职业教育与培训体系自身和与就业直接相关的职业资格体系两个方面进行政策完善。     

农民工养老保险现状与对策分析

目前农民工养老保险存在着参保意识薄弱、参保率低、退保率高和农民工养老保险关系转移续接难等问题。为解决这些问题,不断完善我国农民工养老保险制度,应提高农民工的社会养老保险意识,增强其重要性宣传;增加财政投入,建立合理的缴费基数;进一步加强立法,做好制度保障;建立适合农民工的养老保险关系转移续接机制。     

农民工养老保险制度的法律问题研究

文章以农民工群体养老保险方面的现状为研究出发点,继而分析了目前农民工的养老保险制度困境的原因、所面临的主要障碍,结尾处对提农民工的养老保险制度的相关建立提出建议。     

社保费改税对其转移续接的作用——以农民工养老保险为视角

农民工养老保险制度的完善对我国经济的改革与发展具有重要意义。而我国农民工社养老保险转续问题严重,其主要因为我国社保统筹层次低、养老保险转续政策规定不明确以及农民工的高流动性。根据原因可以找出解决这一问题的可选途径：提高我国社保统筹层次及覆盖面、降低农民工的流动性以及养老保险费分段计算。通过对社保费改税的特点及其在农民工社养老保险转续过程中可能起到的作用可发现,在现阶段的经济和政策背景下,养老保险税并不符合可选途径的要求。因此,我们给出解决农民工社养老保险转续的简单建议。