划拨土地管理谋变

谋变,已经无法回避 划拨土地使用权管理状况怎么样了?制度变化趋势如何?在土地市场化改革日益深化的今天,似乎再无人关注这个问题.然而,在2010年7月中旬国土资源部有关司局召开的<划拨建设用地使用权管理办法>专题研讨会上,与会者热烈的发言、激烈的争论使人感到,尽管国有建设用地使用权市场化配置已经深入人心,但划拨土地使用权管理面临的问题仍然不少.     

钟祥市加强对原划拨土地的管理

钟祥市加强对原划拨土地的管理为进一步加强土地市场管理，充分利用土地资源。日前，湖北省钟祥币人民政府发出通知，切实加强对原划拨土地的管理。通知指出，凡原以划拔方式取得土地使用权的单位或个人，需转让、出租、低押或者以联营、联点、代销、承包、开办经营性第三...     

试论划拨土地使用权入市的规范管理

试论划拨土地使用权入市的规范管理张乃贵，高志云，张晓玲，杨宜新随着我国土地使用制度改革的推进，在新增建设用地中，以出让方式供应土地的比例逐年增加，取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。与此相比，原行政划拨土地使用权的有偿使用则进展较慢。据粗略统计...     

划拨土地使用权可以继承

划拨土地使用权究竟可否继承?为找到一个较为权威的答案,我们采访了中国土地矿产法律事务中心的胡卉明同志,她认为,答案是肯定的,并提出了三点具体理由。     

划拨土地收购方式分析

建立土地收购储备制度的前提是政府要有一定数量的土地储备,其来源主要有两个方面:一是征用集体所有的土地;二是收回、收购国有划拨土地。对于征用集体土地的补偿、安置,《土地管理法》等作了明确规定。而现行法律对收回、收购国有划拨土地的补偿问题没有具体规定,值得深入探讨     

划拨土地使用权转让浅议

正核心提示划拨土地使用权的产权变更,是土地管理中经常面对的工作,明确划拨土地使用权产权变更的性质,对于我们规范划拨土地的管理,提高划拨土地使用权产权变更的工作效率具有重要意义。本文通过对划拨土地使用权的特点及其产权变更相关法律、法规规定的分析,认为现行的     

用途变了,划拨土地使用权就得收回吗——划拨土地使用权出租若干问题探讨

尽管土地有偿使用制度改革后,出让、租赁等有偿供地的比重逐步提高,但是由于历史原因沉淀下来的大量划拨土地的流转问题成为土地管理工作的难点。目前,由于房屋租赁带来的划拨土地出租的情况大量涌现,如何规范管理成为划拨土地使用权流转中的突出问题。那么,划拨土地作为比较特殊的土地使用权,对其出租行为存在哪些法律约束,不同情况应如何处理?本文就这些问题进行探讨。划拨土地使用权出租的特征有权出租划拨土地使用权的主体是特定的。目前,对划拨土地使用权出租的有关规定主要见于《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(国务院令第55…     

实现划拨土地抵押权,不是法院一家的事

案情N市化工机械厂于1995年8月5日取得了位于T市P镇的1.9万平方米划拨工业用地使用权。后这个厂更名为N市浩风化工机械有限公司。2000年8月31日,N市中级人民法院依据该院生效民事判决和申请人T市工行的申请,作出民事裁定书,裁定书载明被执行人即浩风公司因无力以货币偿还债务51     

搞好土地年审登记规范城乡土地管理

搞好土地年审登记规范城乡土地管理李志勇土地登记是依法确认土地所有权和使用权的法律程序，是维护土地公有制及土地所有者和使用者合法权益的法律手段，同时也是规范城乡土地管理的重要措施。土地初始登记基本完成之后，如何建立起规范的土地变更登记制度，充分发挥地籍...     

经济适用房划拨土地面临抉择

一个时期来,有关媒体频现关于经济适用房中出现豪宅、高出租率和购房者家有高级轿车等报道,引起社会的广泛关注。经济适用房问题太多,是停还是建,是革命还是改良,面临考验。笔者认为,自经济适用房制度实行以来,有关经济适用房建设、销售、转让过程中出现的问题一直没有得到有效     

划拨土地使用权的抵押问题

划拨土地使用权的抵押问题廖俊平（武汉城建学院房地产研究所）本文拟就划拨土地使用权设定抵押时可能产生的一些问题作一些探讨，希望对今后的工作和法律实施有所裨益。１划拨土地使用权设定抵押的限制《房地产法》第二十二条规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政...     

划拨土地使用权当属产权

误会频发2008年6月有关部门查处北方某市国有企业改制中土地违法案件一桩。案由是该国有企业在改制中,采用出让方式处置划拨土地使用权,该宗地的市场评估价约上亿元,但土地出让金却只缴了几千万。有关部门认为这造成国有资产的严重流失,所以要追究企业和有关部门的责任。而当     

取消划拨用地显化土地资产

划拨用地的历史沿革及其特点 新中国土地管理史上,第一次提及与划拨有关的文件当是1958年出台的<国家建设征用土地办法>,该文件规定,用地单位在支付了征地补偿费用等资金后,可由县级以上人民政府批准核拨土地.1982年国家颁布的<国家建设征用土地条例>和1986年<土地管理法>规定,征地申请经批准后,由所在地的县、市土地管理机关批准划拨土地.     

论土地年租与存量划拨土地使用权改制

论土地年租与存量划拨土地使用权改制赵红梅近些年人们一直在努力寻求存量划拨土地使用权改制的各种方案,无疑出让、年租和国家投资作价入股是三种可供选择的方案。许多同志认为年租是一种较为现实可行的方案,理由是：对于大多数经营困难无力补交巨额土地出让金的企业来...     

划拨土地使用权应由谁拍卖

人民法院在强制执行案件中时常会涉及对国有划拨土地使用权的处置问题。由于国家有关法律对这方面没有严格的规定,目前各地法院对国家划拨土地使用权的拍卖采取不同的方法,有的委托土地交易中心拍卖,而有的委托社会拍卖机构拍卖。笔者认为,委托社会拍卖机构拍卖国家划拨土地使用权的方式不妥。     

划拨土地使用权不能继承吗?

《中国土地》2005年第4期和第7期相继刊登了张睿、余东海两位同志的文章,对某县法院判决的一宗划拨土地使用权继承案提出了截然相反的看法,我认为这两篇文章在对法律条文的理解和具体运用等方面均有诸多不妥之处,值得商榷。该案的基本情况是:陈某将于1992年取得土地使用权证、位于城市规划区内的一宗划拨国有土地使用权上的旧房,以书面遗嘱的方式由四个子女中的三个共同继承,未尽孝敬义务的三子未取得该房屋的继承权,并在当地建设主管部门办理了房屋改建手续。陈某去世后,在三个子女拆除旧房修建新房时,未取得继承权的三子与取得继承权的另…     

划拨土地使用权作价出资若干问题

划拨土地使用权是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权,一般为无偿取得。根据《土地管理法》第五十八条第一款第四项及国务院《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下称国务院55号令)第四十七条的规定,有关人民政府可以收回划拨土地使用权。《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》也认为,划拨土地使用权不属于破产企业的破产财产。由此可以看出,划拨土地使用权和出让土地使用权的权利内容不同,划拨土地使用权人无权对划拨土地进行转让、出租或抵押等…     

划拨土地能否随意转让改变用途

正问题2005年,某市办企业A以划拨方式取得地块C进行工业园区建设,后因资金问题,未进行建设而闲置。2008年,企业A与民办学校B签订了出租协议,将地块C以每年80万元租给学校B,租期15年,约定期满后经双方协商可以续期。此后,学校B在地块C上进行了教学楼等配套设施建设。2013年,该市政府对闲置土地集中清理,认为地块C原为划拨土地,未按照划拨土地用途进行经营,决定收回地块C,要求学校B限期拆除地上建筑物,并退出该地块。     

围绕产业结构调整 搞好土地承包管理

围绕产业结构调整搞好土地承包管理胡若哲近年来，为适应市场农业发展的需要，河南省新野县对农业产业结构进行了大幅度的调整。１９９３年，该县粮食作物与经济作物的比例达到５：５的水平，农业经济由单一的种植粮食的温饱型结构，发展为以畜牧、棉花、蔬菜、胡桑、林果...     

国有企业已划拨土地使用制度改革探讨

地租、地价是士地所有权实现的一种经济形式，但只有土地所有权与国家行政权力和生产资料所有权相分离时，才能够在经济上通过地租形式独立实现。在传统的计划经济体制下，国有企业中这三权是合一的，因此租、税、利也是合一的。国有企业传统土地使用制度的特征是无价行政划拨，而不是无偿使用．在我国经济体制由计划经济向市场经济体制转轨过程中，随着现代企业制度的建立，国家土地所有权应与生产资料所有权适当分离，国有土地所有权在经济上将以地租、地价形式独立实现，这是国有企业已划拨土地使用制度改革的主要内容．在这里重要的是机制的转换。而不是获得更多的土地收益．国有企业已划拨土地使用制度改革必须与整个经济体制改革协调进行。